"أطلس المجتمع المدني" يصنف الدول وفق المعايير الحقوقية
٧ فبراير ٢٠١٩
دور منظمات المجتمع المدني في صعود أم ركود أم تراجع؟ "أطلس المجتمع المدني" لعام 2019 يعكس صورة قاتمة، ولكن مع بعض الجوانب المشرقة: فكلما تعرضت المنظمات غير الحكومية للهجوم، كلما كان ردها أقوى للدفاع عن نفسها.
إعلان
ناشطو الإغاثة يقفون في قفص الاتهام. عمال الإنقاذ في البحر المتوسط يتم التشهير بهم "كمهربين"، وفي قرغيزستان "يخدش" منتقدو الحكومة "شرف الرئيس"، وفي المكسيك يتعرض في كل 16 ساعة صحفي للهجوم. ما سبق غيض من فيض ما ورد في "أطلس المجتمع المدني 2019" الجديد الذي تم عرضه الأربعاء (السادس من شباط/فبراير 2019) في برلين.
يعتمد التقرير على بيانات CIVICUS، وهو اتحاد قائم منذ 1993 بين جمعيات المجتمع المدني ومقره جوهانسبورغ. يؤكد التقرير على أن المكانة الرفيعة التي كانت تحظى بها المنظمات غير الحكومية كمعبر عن حقوق الإنسان تحولت في كثير من البلدان إلى شكوك أو إلى رفض تام. وقالت أنا درايير، المتحدثة باسم منظمة "الخبز للعالم"، إن التوجه نحو التضييق على عمل المجتمعات المدنية في تزايد، وحتى في أوروبا نفسها.
اختبار التحمل للديمقراطية
منظمة "الخبز للعالم" واحدة من 4000 منظمة مجتمع مدني منضوية تحت اتحاد CIVICUS. حسب دراسة يعيش فقط 4 في المائة من مجموع سكان العالم، أي 282 مليون نسمة في مجتمعات "مفتوحة". و27 في المائة من سكان العالم في المقابل، أي نحو ملياري نسمة، يعيشون في مجتمعات "مغلقة".
ويقسم أطلس المجتمعات المدنية إلى خمس فئات: مفتوحة، ومضيق عليها، ومضيق عليها جداً، ومقموعة، ومغلقة. فالبلدان الـ 45 التي فيها حرية تعبير والتي تنتمي إليها ألمانيا وكندا تُعتبر مجتمعات "مفتوحة".
ومن بين المجتمعات الـ"مضيق عليها"، حيث تسود حرية الصحافة لكن في الوقت نفسه يسود ضغط سياسي يقوضها، يذكر التقرير 40 بلداً بينها ألبانيا ورومانيا. ووصف "مضيق عليها جداً" يطال 53 بلداً، بينها المجر وبوليفيا والبرازيل حيث يمكن المواطنون، حسب الأطلس التجمع في سلم، لكن يتعرضون في الغالب للتفريق بالعنف من قبل الشرطة.
وفي 35 بلداً بينها أفغانستان وروسيا يتعرض المجتمع المدني "للقمع". و23 بلداً آخر بينها كوبا وسوريا وجمهورية إفريقيا الوسطى تُعتبر مجتمعات "مغلقة" يُعد فيها الانخراط في النشاط المدني خطراً على حياة الشخص.
حقوق الإنسان شتيمة؟
الناشطة الحقوقية البرازيلية كاميلا أسانو من منظمة Conectas غير الحكومية من ساوباولو تشعر بالرياح المضادة. فخلال الحملة الانتخابية في 2018 في البرازيل تعرضت علناً للشتم. أحد الاتهامات للمجتمع المدني أنه يحمي مجرمين ويتجاهل الضحايا، كما قالت خلال ندوة نظمتها مؤسسة فريدريش إبرت، المقربة من الحزب الاشتراكي الديمقراطي، في برلين.
وليس فقط في أمريكا اللاتينية وإفريقيا وآسيا، بل حتى في أوروبا يخاطر ممثلو المجتمع المدني بحياتهم. ففي المجر يجرم قانون جديد تقديم المساعدة للاجئين من قبل منظمات غير حكومية ويصعب الحصول على دعم مالي من الخارج.
حملة "ميتو" مبعث للأمل
لكن كلما ازدادت الهجمات على المجتمع المدني كلما كانت ردة فعله قوية. وعلى هذا النحو تظاهر مئات الآلاف من الناس في رومانيا ضد الفساد وفي كوريا الجنوبية أطاحت احتجاجات شعبية في 2016 برئيسة البلاد بسبب اتهامات بالفساد. ويذكر الأطلس أيضا بحملة "ميتو" التي تشجع ملايين النساء على الانتفاضة في وجه التحرش الجنسي.
وقالت المتحدثة باسم "الخبز للعالم"، أنه درايير: "نريد من خلال التقرير لفت الانتباه إلى أن المجتمع المدني قادر على الدفاع عن نفسه". ويؤكد أطلس المجتمع المدني أنه يمكن تحقيق تقدم بحيث أن إثيوبيا والصومال في 2019 تحولتا من فئة "مغلقة" إلى "مقموعة"، وتايوان أصبحت في فئة المجتمعات الـ"مفتوحة".
أستريد برانغه/ م.أ.م
بالصور: قلق حول حقوق الإنسان في الدول العربية والعالم
تقرير منظمة العفو الدولية 2013 يعطي معلومات شاملة عن الأوضاع الحالية لحقوق الإنسان في 159 دولة. وقد شهدت الشهور الماضية في بعض الدول العربية العديد من التغييرات في ظل ما يعرف بالفترة الانتقالية، نستعرضها في هذه الصور.
صورة من: Reuters
السعودية: أوضاع صعبة لحقوق الإنسان
يسجل التقرير الدولي اعتقالات تعسفية دون محاكمة بحق منتقدي الحكومة وناشطين سياسيين، بعضهم يخضع لمحاكمة سريعة ليس فيها أي احترام لحقوق المدَّعى عليه. كما يسجل تمييز ضد الأقلية الشيعية في المناطق الشرقية. الحريات العامة تعاني كثيرا. أوضاع المرأة في السعودية استمرت على حالها. كذلك أوضاع العمال الأجانب سيئة في ظل عدم توفر حماية لهم من السلطات. مئات حكم عليهم بالإعدام. وجرى تنفيذ العقوبة بحق 79 شخصا.
صورة من: picture-alliance/dpa
البحرين: بعض الإصلاحات ولكن..
شهد العام الماضي استمرار التعدي على المتظاهرين. ورغم أن الحكومة قامت ببعض الإصلاحات بناء على توصيات لجنة التحقيق المستقلة بانتهاكات حقوق الإنسان، إلا أنها أهملت أهم توصية قدمتها اللجنة وهي: تقديم المسؤولين عن الانتهاكات للمحاكمة. هناك العديد من المعتقلين القابعين في السجون، والسجناء السياسيين. كما سجل التقرير حالات تعذيب من قبل الشرطة لمعتقلين.
صورة من: picture-alliance/dpa
مصر في ظل حكم الإخوان
في مصر، التي تولى فيها محمد مرسي الرئاسة في يونيو/ حزيران 2012 خلفا للمجلس العسكري، قتل 28 متظاهرا على الأقل على يد قوات الأمن في القاهرة والسويس. كما لوحظ تسجيل عنف وتعذيب للمعتقلين، وكذلك ملاحقات قضائية ضد صحفيين وناشطين بتهمة إهانة الرئيس. التمييز ضد المرأة مستمر، وكذلك التمييز ضد الأقليات الدينية. 91 شخصا حكم عليهم بالإعدام. لا توجد معلومات حول ما إذا نفذت تلك الأحكام.
صورة من: Reuters
العراق: انتهاكات مستمرة
اعتقال آلاف الأشخاص وإعدام المئات بتهم تتعلق بالإرهاب بعد محاكمات غير نزيهة. التعذيب وصور أخرى للانتهاكات ضد المعتقلين كانت أمرا يوميا. فيما تم إطلاق سراح المسؤولين عن قضايا التعذيب. 129 شخصا على الأقل أعدموا، بينهم 3 نساء. جماعات مسلحة تقاتل ضد الحكومة مسؤولة عن انتهكات لحقوق الإنسان أيضا، فقد قامت بهجمات انتحارية أسفرت عن مصرع مئات المدنيين. وسُجلت الكثير من الانتهاكات ضد الصحافيين.
صورة من: Getty Images
اليمن: تحسن في حالة حقوق الإنسان
أشار تقرير منظمة العفو إلى تحسن الحالة العامة لأوضاع حقوق الإنسان في اليمن، ورغم ذلك بقي مصير الأشخاص الذين اعتقلوا أو فقدوا خلال عام 2011 غير معروف. وأعطى قانون خاص الحصانة للمسؤلين عن انتهاكات خطيرة خلال فترة حكم الرئيس صالح. معظم حالات القتل التي تعرض لها متظاهرون خلال عامي 2011 و 2012 بقيت دون ملاحقة قضائية. وأشار التقرير إلى استمرار التمييز ضد النساء والبنات بموجب القانون وفي الحياة اليومية.
صورة من: Reuters
سوريا: جرائم ضد الإنسانية...
النزاع المسلح في سوريا، رافقته جرائم حرب وأخرى ضد الإنسانية من طرفي النزاع. ويؤكد التقرير أن القسم الأكبر من هذه الجرائم نفذته القوات الحكومية، كالهجمات العشوائية على المناطق السكنية باستخدام الطيران والمدفعية والقنابل العنقودية. التعذيب والانتهاكات الجسيمة أمر يومي. ووفقا لتقارير المنظمة فإن 550 شخصا على الأقل لقوا حتفهم في المعتقلات بسبب التعذيب. كما جرى استهداف الطواقم الطبية التي تسعف الجرحى.
صورة من: AP
... ومأساة لاجئين
الوضع الإنساني في سوريا مأساوي. مئات الآلاف فروا من بيوتهم. وقدرت الأمم المتحدة عدد الفارين خلال عام 2012 فقط بحوالي مليوني شخص. أوضاع النازحين داخل سوريا صعبة للغاية مع صعوبات في إغاثتهم. وكذلك أرقام اللاجئين إلى دول الجوار تتصاعد، مع تحذيرات من حصول كارثة إنسانية.
صورة من: Reuters
الأردن: تضييق على الإعلام وحرية الرأي
تصدت قوات الأمن بعنف لاحتجاجات اندلعت في البلاد وجرى اعتقال المئات. مع تواصل التضييق الشديد على حرية التعبير والتجمع وتشكيل الجمعيات والأحزاب، إضافة للتضييق على الإعلام الإلكتروني. وهناك تقارير عن التعذيب وأشكال أخرى من قمع المعتقلين. واعتقالات تعسفية لمئات وربما لآلاف الأشخاص. 10 نساء على الأقل جرى قتلهن تحت ما يسمى "جرائم الشرف". وجرى إعادة عدد من اللاجئين السوريين إلى بلدهم رغما عنهم.
صورة من: picture-alliance/dpa
ليبيا: مرحلة انتقالية مليئة بالانتهاكات
ارتكبت ميليشيات مسلحة انتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان، كالاعتقالات التعسفية والتعذيب والقتل، وبقيت تلك الجماعات دون محاكمة. استمرار الاعتقال التعسفي دون محاكمة لآلاف من أنصار نظام معمر القذافي الذي أطيح به في عام 2011. عشرات الآلاف ممن يعتبرون مناصرين للقذافي والذين غادروا ديارهم عام 2011، مازالوا حتى الآن ملاحقين وتتهددهم إجراءات انتقامية. كما سجلت انتهاكات بحق أجانب بدون إقامة شرعية.
صورة من: DW
لبنان: تمييز بحق اللاجئين
تقارير عن تعذيب وانتهاكات أخرى بحق سجناء. وتواصل التمييز بحق اللاجئين الفلسطينيين سواء في سوق العمل أو في المؤسسات التعليمية والمرافق الصحية، وحتى الحصول على مسكن ملائم. سوء معاملات العمال الأجانب من أرباب العمل وأحيانا من قوات الأمن. الكثير من اللاجئين وطالبي اللجوء - جزء كبير منهم فر من الجارة سوريا - وجدوا أنفسهم رهن الاعتقال التعسفي. 170 ألف شخص على الأقل فروا من سوريا إلى لبنان.
صورة من: dapd
تونس: قوانين قديمة تلاحق النشطاء
لوحق العديد من الأشخاص بتهم جنائية وفقا لقوانين أصدرها النظام السابق ولم يتم تعديل تلك القوانين. هناك تقارير عن استخدام قوات الأمن للعنف بحق متظاهرين وتعذيبهم . ذوو ضحايا مظاهرات 2011 التي أسقطت الرئيس زين العابدين بن علي، استمروا في عام 2012 بالمطالبة بالعدالة ومحاكمة الجناة. كما سجلت منظمة العفو الدولية تضييقا على حرية التعبير.
صورة من: dapd
ألمانيا: بعض المعاناة لدى طالبي اللجوء
لم تشكل السلطات جهة مستقلة لتلقي الشكاوى. كما أن الهيئة الوطنية لمكافحة التعذيب مازالت لا تتلقى الدعم المالي الكافي من الحكومة. العديد من طالبي اللجوء أعادتهم السلطات الألمانية إلى بلدانهم الأصلية، رغم التهديدات التي تنتظرهم هناك. كما صدر حكم قضائي في ولاية راينلاند- بفالتس، أدان موظفي الشرطة الاتحادية بخرق المبدأ الدستوري الذي يحرم التمييز.
صورة من: picture-alliance/dpa
إيران: معاناة الناشطين ومنعهم من السفر
تواصل التضييق الشديد على حرية التعبير وحرية التجمع في إيران. مع وجود تمييز ضد الأقليات الدينية. وأشار التقرير إلى اعتقال وتعذيب المئات من المعارضين وناشطي حقوق الإنسان والمناضلين من أجل حقوق الأقليات والنساء المدافعات عن حقوق المرأة، وبعدها حوكموا في ظل إجراءات قضائية سريعة وغير عادلة لتصدر بحقهم أحكام تعسفية بالسجن والمنع من السفر إلى الخارج.
صورة من: MEHR
إسرائيل: حصار واعتقالات مستمرة
في عام 2012 كان عدد المعتقلين الفلسطينيين في السجون الإسرائيلية يزيد على 4500. حصار قطاع غزة المستمر منذ سنوات لازال يؤثر بشكل بالغ على حياة 1.6 مليون إنسان يسكنون القطاع. في نوفمبر/ تشرين الثاني ضربت إسرائيل جماعات فلسطينية مسلحة في غزة أطلقت صواريخ على إسرائيل، ما أسفر عن مقتل ما لا يقل عن 150 فلسطينيا و6 إسرائيليين. معظم الضحايا من المدنيين. وفي الصورة حالة حزن على موت المعتقل عرفات جرادات.
صورة من: Hazem Bader/AFP/Getty Images
الولايات المتحدة: إجراءات مكافحة الإرهاب تثير القلق
في عام 2012 جرى إعدام 43 رجلا. هناك ظروف سجن سيئة تدعو للقلق. في معتقل غوانتانامو مازال هناك عدد من المعتقلين. وكذلك التقارير المستمرة عن استخدام الشرطة العنف داخل أمريكا. وتشير المنظمة إلى أن إجراءات مكافحة الإرهاب خارج الولايات المتحدة مقلقة.