ستضع أعلى محكمة في ألمانيا حدًا للنزاع القائم بين ولاية بريمن ورابطة الدوري الألماني  لكرة القدموالذي استمر لمدة عشر سنوات. وستعلن المحكمة الدستورية الفيدرالية عن حكمها بشأن ما إذا كان من القانوني أن تساهم أندية كرة القدم في تكاليف عمليات الشرطة خلال المباريات عالية الخطورة، الثلاثاء (14 يناير 2025).

ما هي المباريات عالية الخطورة؟

"المباريات ذات الخطورة العالية هي المباريات التي يوجد فيها احتمال معقول، بناءً على الخبرة العامة أو المعرفة الحالية، بحدوث موقف خطير بشكل خاص"، حسب لوائح الاتحاد الألماني لكرة القدم (DFB). والأندية المحلية هي التي تقرر في المقام الأول ما إذا كانت المباراة مصنفة كمباراة عالية الخطورة. ومع ذلك فإن  الاتحاد الألماني لكرة القدم له الحق أيضًا في تصنيف مباراة ما على أنها معرضة لخطر الشغب بشكل خاص "بناءً على النتائج التي يتوصل إليها".

كم عدد المباريات عالية الخطورة؟

وحسب رابطة الدوري الألماني لكرة القدم، المسؤولة عن الدوريين الأول والثاني، يؤثر هذا الأمر على مباراة واحدة تقريبًا من بين كل اثنتي عشرة مباراة في الدرجتين الأولى والثانية في ألمانيا. وتشمل هذه  المباريات ذات الخطورة العالية، والمعروفة أيضًا باسم "المباريات الحمراء"، بعض مباريات الديربي بين الأندية التقليدية مثل بوروسيا دورتموند  ضد شالكه 04، أو بوروسيا مونشنغلادباخ ضد  كولونيا أو بريمن ضد هامبورغ.

حول ماذا يدور النزاع القانوني؟

في عام 2015 أصدرت شرطة بريمن لأول مرة فاتورة إلى رابطة الدوري الألماني لكرة القدم عن عملية الشرطة في مباراة الدوري الألماني بين فيردر وإتش إس في، وبلغ إجمالي قيمة الفاتورة حوالي 425,000 يورو. يبلغ إجمالي مبلغ الفواتير المتنازع عليها حتى الآن أكثر من ثلاثة ملايين يورو.

والأساس في ذلك هو لائحة قانونية أقرتها ولاية بريمن في عام 2014. وينص هذا القانون على فرض رسوم على "الفعاليات الموجهة للربح" التي تضم أكثر من خمسة آلاف شخص إذا كانت هناك حاجة إلى قوات شرطة إضافية في مكان الحدث أو في المنطقة المحيطة به "بسبب أعمال عنف متوقعة".

وقد نجحت رابطة الدوري الألماني لكرة القدم في البداية في الطعن في القانون في عام 2017، لكت سطلة قضائية أعلى حكمتبأن ولاية بريمن كانت على حق مرتين. وبعد ذلك لجأت الرابطة اإلى المحكمة الدستورية العليا، وهي أعلى سلطة قضائية في البلاد.

كيف يجادل الطرفان؟

تعتقد رابطة الدوري الألماني لكرة القدم أن الأندية هي المسؤولة عن الأمن في الملاعب. أما خارج الملاعب، فهي "مهمة أساسية للدولة" لضمان السلامة العامة. وحسب رابطة الدوري الألماني لكرة القدم، فإن هذه المهمة تنبع "من احتكار الدولة لاستخدام القوة" وبالتالي "يجب تمويلها بشكل أساسي من عائدات الضرائب وليس من الرسوم". كما أنها تدافع عن نفسها ضد ما تعتبره "معايير غير واضحة" تصنف من خلالها ولاية بريمن المباريات من جانب واحد على أنها مباريات عالية الخطورة.

وفي جلسة الاستماع أمام المحكمة الدستورية الاتحادية، أشار عضو مجلس الشيوخ عن ولاية بريمن أولريش ماورر إلى العبء المالي الكبير الذي تتحمله الولايات الاتحادية إذا ما اضطرت إلى توفير المزيد من رجال الشرطة للمباريات التي تنطوي على احتمال حدوث عنف. وقال ماورر: "يتحمل دافعو الضرائب هذه التكاليف". لم تحقق التدابير التي اتخذتها كرة القدم نفسها لزيادة الأمن، النجاح المنشود حتى الآن.

ويقترح ماورر إنشاء صندوق للدوري الألماني لكرة القدم يبلغ مجموعه حوالي 20 إلى 30 مليون يورو سنويًا. ويمكن للأندية بعد ذلك استخدام هذا الصندوق لدفع تكاليف الشرطة للمباريات عالية الخطورة. وقد استبعد هانس يواكيم فاتزكه، رئيس مجلس الإشراف على  رابطة الدوري الألماني لكرة القدم إنشاء مثل هذا الصندوق.

ما أهمية حكم المحكمة الدستورية الاتحادية؟

إذا ثبت أن ولاية بريمن الفيدرالية على حق، فمن المرجح أن يرسل الحكم إشارة إلى الولايات الأخرى. يمكن للولايات الفيدرالية الأخرى بعد ذلك أن تفرض على أندية كرة القدم أيضًا جزءًا من تكاليف الشرطة في المباريات عالية الخطورة. وقد اتخذت ولاية هامبورغ الفيدرالية بالفعل موقفاً مماثلاً.

كيف يتم تنظيم المشكلة في الدول الأوروبية الكبرى الأخرى في كرة القدم؟

في فرنسا طُلب من أندية كرة القدم دفع تكاليف إضافية للشرطة في المباريات عالية الخطورة منذ عام 1995. وفي إيطاليا تساهم الأندية في التكاليف منذ عام 2014. 

وفي إسبانيا والمملكة المتحدة، تدفع الدولة تكاليف جميع عمليات الشرطة المتعلقة بكرة القدم.

أعده للعربية: م.أ.م