أمريكا تحدد آلية تعليق العقوبات على سوريا لدعم إعادة الإعمار
علاء جمعة رويترز، د ب ا
١٥ مايو ٢٠٢٥
تعتزم الولايات المتحدة تخفيف عقوباتها على سوريا خلال أسابيع. يمهد قرار تخفيف العقوبات الأمريكية على سوريا الطريق لإعادة دمجها في الاقتصاد العالمي، مع إعفاءات وتراخيص عامة تستهدف دعم إعادة الإعمار.
فرح في سوريا بعد إعلان الولايات المتحدة رفع العقوباتصورة من: IMAGO/NurPhoto
إعلان
تستعد الولايات المتحدة لتخفيف عقوباتها على سوريا في الأسابيع المقبلة، بعد إعلان الرئيس دونالد ترامب رفع جميع القيود الاقتصادية على دمشق. القرار، الذي يهدف إلى دعم استقرار سوريا بعد 13 عاماً من الحرب، يتضمن إصدار إعفاءات بموجب "قانون قيصر" وتراخيص عامة لتعزيز الاستثمار وإعادة الإعمار، وسط جهود دبلوماسية لإعادة دمج سوريا في النظام المالي العالمي.
والتقى اليوم وزير الخارجية السوري أسعد الشيباني ونظيره الأمريكي ماركو روبيو في مدينة أنطاليا التركية، وذلك بحضور وزير الخارجية التركي هاكان فيدان.
وناقش الشيباني وروبيو رفع العقوبات الأمريكية عن سوريا، وتحسين العلاقات الثنائية، وسبل بناء علاقة استراتيجية بين البلدين.
إعفاءات بموجب قانون قيصر
وأعلن الرئيس دونالد ترامب الثلاثاء في الرياض، خلال زيارته للسعودية، نيته رفع جميع العقوبات على سوريا بناءً على طلب ولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان. وقال ترامب: "سآمر برفع جميع العقوبات على سوريا لإعطائها فرصة للعظمة"، مشيراً إلى أن العقوبات "أدت وظيفة مهمة" لكن "حان الوقت لتمضي سوريا قدماً". القرار، الذي فاجأ بعض مسؤولي إدارته، يعكس تحولاً كبيراً في السياسة الأمريكية تجاه سوريا بعد إطاحة نظام بشار الأسد في ديسمبر 2024.
السوريون يحتفلون برفع العقوبات
02:26
This browser does not support the video element.
فيما أكد وزير الخارجية ماركو روبيو الخميس في أنطاليا، تركيا، أن ترامب يعتزم إصدار إعفاءات بموجب "قانون قيصر لحماية المدنيين في سوريا"، الذي فُرضت بموجبه عقوبات صارمة على نظام الأسد وعقوبات ثانوية على جهات خارجية تعاملت معه. وأوضح روبيو أن الإعفاءات تحتاج إلى تجديد كل 180 يوماً، لكن الإدارة تأمل في إلغاء القانون نهائياً إذا تحقق تقدم كافٍ، قائلاً: "سنواجه صعوبة في جذب المستثمرين إذا كانت العقوبات قد تعود بعد ستة أشهر". وأضاف أن أعضاء الكونغرس من الحزبين طالبوا باستخدام صلاحيات الإعفاء لتخفيف القيود.
إعلان
تراخيص عامة من الخزانة لإعادة الإعمار
وقال مسؤول في إدارة ترامب، طلب عدم الكشف عن هويته، إن وزارة الخزانة "من المرجح أن تصدر تراخيص عامة تغطي قطاعات اقتصادية واسعة حيوية لإعادة الإعمار في الأسابيع المقبلة". وأشارت الخزانة في منشور على منصة إكس إلى عملها مع وزارة الخارجية ومجلس الأمن القومي لتنفيذ قرار ترامب، مضيفة: "إجراءاتنا يمكن أن تعيد بناء الاقتصاد السوري والقطاع المالي والبنية التحتية، وتضع سوريا على طريق مستقبل مزدهر". هذه التراخيص تهدف إلى تسهيل الاستثمار الأجنبي والتجارة، وتمكين منظمات الإغاثة من العمل بحرية أكبر.
بدأت التحضيرات لتخفيف العقوبات قبل أسابيع، إذ زار وزير الخارجية السوري أسعد الشيباني واشنطن، حيث ناقش مع مسؤولين أمريكيين مستقبل سوريا. وأشار روبيو إلى أن معظم العقوبات تخضع لـ"قانون قيصر"، مما يتطلب إجراءات قانونية معقدة لرفعها، إذ يحتاج إلغاء القانون إلى موافقة الكونغرس، بينما يمكن للرئيس تعليق العقوبات مؤقتاً لأسباب أمنية. وكان الضغط الإقليمي، خاصة من السعودية وقطر وتركيا، حاسماً في دفع هذا القرار، مع سعي سعودي لترتيب لقاء بين ترامب والرئيس السوري أحمد الشرع في الرياض. الشيباني وصف القرار بـ"نقطة تحول" لإعادة إعمار سوريا.
سوريا الأعلى نسبة.. ما نصيب الدول العربية من رسوم ترامب الجمركية؟
شملت الرسوم الجمركية "المضادة" التي فرضها الرئيس الأمريكي دونالد ترامب مجموعة من الدول العربية، حيث كانت سوريا البلد العربي الأعلى نسبة. فيما يلي نصيب دول عربية من هذه الرسوم وحجم تجارتها مع أمريكا.
صورة من: Ahmed Gomaa/Photoshot/picture alliance
سوريا
جاءت سوريا في مقدمة قائمة الدول العربية التي شملتها الرسوم الجمركية المضادة بنسبة 41 في المائة. خلال الحرب انكمش اقتصاد سوريا بنسبة 85 في المائة. ورغم سقوط نظام الأسد لا تزال العقوبات الأمريكية من جانب واحد مفروضة على دمشق، وهي تمنع التعامل التجاري بين البلدين، وتمنع استخدام الدولار في المعاملات المتعلقة بسوريا.
صورة من: Marco Brivio/Zoonar/picture alliance
العراق
جاء العراق بعد سوريا بنسبة 39 في المائة. وقد سجل عجز تجاري أمريكي مع العراق الذي بلغ صادراته 7.4 مليار دولار في عام 2024، مقابل استيراده من الولايات المتحدة بما قيمته 1.7 مليار دولار. وفق إدارة معلومات الطاقة الأمريكية احتل العراق المرتبة الثانية عربياً بأكثر الدول العربية المصدرة للنفط لأمريكا بعد السعودية التي جاءت أولاً بصادرات بلغت 7.056 ملايين برميل، فيما حلت ليبيا في المركز الثالث.
صورة من: Hussein Faleh/AFP/Getty Images
ليبيا
جاءت ليبيا في المركز الثالث بنسبة 31 في المائة. وقد بلغت صادرات السلع الأمريكية إلى ليبيا في عام 2024 ما قيمته 2.5 مليون دولا، فيما بلغ إجمالي واردات السلع الأمريكية من ليبيا 1.5 مليار دولار في العام نفسه. ووفق مكتب الإحصاء الأمريكي فإن واردات النفط الأمريكية من ليبيا شهدت ارتفاعاً كبيراً خلال عام 2024.
صورة من: Peer Grimm/picture alliance/dpa
الجزائر
الجزائر حصلت على نسبة 30 في المائة. وقد بلغت صادرات السلع الأمريكية إلى الجزائر مليار دولار أمريكي في عام 2024 وإجمالي واردات السلع الأمريكية من الجزائر 2.5 مليار دولار أمريكي في العام نفسه.
صورة من: Johannes Glöckner/picture alliance
تونس
أما تونس التي تصدر التمور وزيت الزيتون إلى الولايات المتحدة الأمريكية، فجاء نصيبها من الرسوم الجمركية المضادة 28 في المائة. وقد بلغت صادرات السلع الأمريكية إلى تونس في عام 2024 ما قيمته 6.5 مليون دولار أمريكي، مقابل إجمالي واردات من تونس بـ1.1 مليار دولار أمريكي في ذات العام.
صورة من: Sebastian Kahnert/dpa/picture alliance
الأردن
والأردن التي صدرت 3.4 مليار دولار، مقابل استيرادها ما قيمته ملياري دولار العام الماضي، بلغ نصيبها من الرسوم الجمركية المضادة 20 في المائة. وتأتي أبرز الصادرات الأردنية إلى السوق الأمريكية في شكل ألبسة وحلي، أسمدة، وخدمات تكنولوجيا المعلومات، والمواد الغذائية، والمنتجات الحيوانية الحية.
صورة من: Anna Stowe/Loop Images/picture alliance
دول عربية نسبتها عشرة في المائة
أما بقية الدول العربية المفروضة عليها رسوم جمركية بنسبة 10 في المائة، فقد شملت كلاً من قطر، والإمارات، والسعودية، ومصر، والكويت، والسودان، واليمن، ولبنان، وجيبوتي، وعمان، والبحرين، والمغرب.
صورة من: Jürgen Schwenkenbecher/picture alliance
الإمارات
تحتل الإمارات المرتبة الأولى بين الدول العربية من حيث التجارة مع أمريكا، حيث بلغت صادرات السلع الأمريكية إلى الإمارات 27.0 مليار دولار في عام 2024، أما واردات السلع الأمريكية من الإمارات فسجلت رقم بلغ 7.5 مليار دولار في نفس العام.
وتعتبر الإمارات إلى جانب البحرين من أكبر مصدري الألمنيوم إلى الولايات المتحدة الأمريكية.
صورة من: Soeren Stache/dpa-Zentralbild/ZB/picture alliance
المغرب
يعتبر المغرب شريكاً تجارياً مهماً للولايات المتحدة في قطاع الزراعة. وقد بلغت قيمة صادرات السلع الأمريكية إلى المغرب 5.3 مليار دولار في عام 2024، بينما بلغ إجمالي واردات السلع الأمريكية من المغرب 1.9 مليار دولار في العام نفسه. واستفادت هذه الصادرات من اتفاقية التبادل الحر بين المغرب والولايات المتحدة الأمريكية، وشملت بالأساس صادرات الحمضيات، والمنتجات الزراعية المصنعة، ثم منتجات الصيد البحري.
صورة من: Reinhard Kaufhold7zb/picture alliance
مصر
تصدر مصر المنسوجات والمنتجات الغذائية إلى الولايات المتحدة الأمريكية. وبلغت صادرات السلع الأمريكية إلى مصر في عام 2024 ما قيمته 6.1 مليار دولار أمريكي، في حين بلغ إجمالي واردات السلع الأمريكية من مصر 2.5 مليار دولار أمريكي من نفس العام.