تعهد قادة الاتحاد الأوروبي وأوكرانيا اليوم الاثنين 23 مارس/آذار بالعمل معاً على إصلاح شبكة نقل الغاز الأوكرانية العملاقة. وقال الرئيس الأوكراني فيكتور يوشينكو أمام المؤتمر المعني بتحديث نظام بلاده لنقل الغاز في بروكسل: " إنه عزم راسخ بالنسبة لنا لتحديث نظامنا لنقل الغاز، للتأكد أنه يتماشى مع كافة المعايير الأوروبية. نريد أن يعلم المستهلكون أين توجد الإمدادات في كل الأوقات وكيف يتم توزيعها ".

جاء هذا التصريح رداً على المطالبات الأوروبية بتوفير المزيد من الشفافية، حيث طالب المؤتمر، الذي استضافته الحكومة الأوكرانية والمفوضية الأوروبية، بتمهيد الطريق لهذا الاستثمار من خلال وضع سلسلة من الإصلاحات تهدف إلى جلب مزيد من الشفافية والكفاءة لشبكة الغاز الأوكرانية. ومن جانبه، قال رئيس المفوضية الأوروبية خوسيه مانويل باروسو، الذي يشارك يوشينكو في استضافة المؤتمر، إن الشبكة الأوكرانية " واحدة من شرايين الطاقة الحيوية التي تجعل الجسد الأوروبي يعمل وستظل تتمتع بأهمية إستراتيجية لعقود مقبلة."

أوروبا تطالب بتقديم ضمانات لتنفيذ البرنامج الإصلاحي

المؤتمر الذي عقد في بروكسل، جمع بين قادة الاتحاد الأوروبي وقادة أوكرانيا ورموز الصناعة وكبرى هيئات التمويل الدولية لمناقشة كيفية إصلاح أوكرانيا لنظامها لتشجيع هذا الاستثمار. وقالت رئيسة الوزراء الأوكرانية يوليا تيموشينكو إن أوكرانيا تحتاج إلى نحو 5.5 مليار يورو لتحديث شبكة النقل الخاصة بها ولزيادة قدرتها. كما أضافت أن هذا الاستثمار يتطلب ضمانا من الاتحاد الأوروبي وبيلاروسيا(روسيا البيضاء) الجارة المشتركة للطرفين، إذا ما قدر للنظام الأوكراني أن يعمل بكامل طاقته.

وفي هذا السياق قال رئيس بنك الاستثمار الأوروبي، فيليب مايشتات، إن البنك ليس لديه " أي اعتراض من حيث المبدأ" للمشاركة في تمويل عملية التحديث، لكنه شدد على أن " شرط هذا البرنامج يجب أن ينفذه كيان مستقل يملك الخبرة والموقف المالي القوى للتمكن من إدارة النظام بأسلوب تجاري وبصورة شفافة". من جانبه قال مارتن رايزر، مدير مكتب البنك الدولي في أوكرانيا، إن البنك الدولي مستعد للاستثمار حالما يصبح النظام الأوكراني أكثر شفافية.

توقيع إعلان مشترك

وبلغت ذروة المؤتمر في توقيع إعلان مشترك يطالب أوكرانيا بتنفيذ إصلاح كامل لقطاع الغاز بنهاية عام 2011 .

ويطالب الإعلان بإنشاء شركة مستقلة تماما لإدارة نظام نقل الغاز، يمولها عائد النظام وتفوض بالعمل على أساس تجاري، يشمل وضع رسوم "شفافة و موضوعية وغير تمييزية". وشدد مسئولو الاتحاد الأوروبي على أن الاتفاق المبرم اليوم الاثنين لا يرمي إلى تقليل أهمية روسيا كأهم مزود لإمدادات الغاز للكتلة الأوروبية.

يذكر أن نحو خمس الغاز الطبيعي المستهلك في الاتحاد الأوروبي يمر عبر شبكة خطوط أنابيب الغاز الأوكرانية الممتدة على طول 13500 كيلومتر، والتي تعد الأطول في العالم، وتعمل منذ 40 عاماً. ويتوقع الخبراء أن تتكلف الشبكة استثمارات تقدر بنحو 2.5 مليار يورو على مدار السنوات الست المقبلة فقط للإبقاء على الأنابيب ومحطات الضخ تعمل.

انتقادات روسية

بيد أن وزير الطاقة الروسي اتهم الاتحاد الأوروبي وأوكرانيا بتجاهل بلاده عندما صاغا الإعلان. وقال سيرجي شماتكو أمام المؤتمر المعني بتحديث نظام أوكرانيا لنقل الغاز في بروكسل: "سوف تؤدي طريقة أحادية، لا ترعى مصالح المزودين الكبرى، إلى نظام مائل. الأمر الذي يمكن أن يؤدي إلى ضرر كبير لأمن الطاقة بالاتحاد الأوروبي." وحذر الوزير الروسي من أن: "الطبيعة الأحادية لـ(مشروع) الإعلان تعطينا(روسيا) سببا للقلق والحيرة".

كما حذر شماتكو من أن قرار عدم تضمين بلاده ـ مصدر الأغلبية العظمى من الغاز الذي يمر إلى أوروبا عبر أوكرانيا ـ ­ في صياغة الإعلان المشترك سوف يخلق سلسلة من الصعوبات القانونية والفنية. وعلى وجه الخصوص، قال إن أي أعمال فنية في خطوط الأنابيب الأوكرانية يجب أن يصاحبها أعمال فنية في روسيا. وقال وزير الطاقة الروسي إن بلاده قلقة من أن اتفاق الاتحاد الأوروبي وأوكرانيا سوف يثير نزاعا حول عقود بلاده طويلة الأجل مع أوكرانيا، وربما تؤدي إلى زيادة في رسوم النقل وهو أمر حذر من أنه " لا يمكن تحمله".

وقد أطلقت فكرة عقد هذا المؤتمر بعد أزمة الغاز بين روسيا وأوكرانيا حول رسوم نقل الغاز والعقود المبرمة بينهما في كانون الثاني/يناير، والتي حرمت الزبائن الأوروبيين من القسم الأكبر من الغاز الروسي طوال أسبوعين. وانتهى الشجار بين الجانبين فقط عندما أرسل الاتحاد الأوروبي مراقبين للإشراف على شبكة خطوط الأنابيب.

(س ك/ع.ج.م/ د ب أ)