يعد البرلمان الأوروبي واحداً من أقوى الهيئات التشريعية في العالم من حيث اتساع رقعة التأثير، إذ تؤثر قوانينه على مواطني سبعة وعشرين دولة أوروبية تأثيرا مباشرا. وهو المؤسسة الأوروبية الوحيدة التي يتم انتخابها من قبل مواطني الاتحاد الأوروبي بشكل مباشر.

حق الاقتراع للجميع

يحق لكل مواطن في دول الاتحاد يبلغ سن الثامنة عشر الاقتراع بشكل مباشر أو ترشيح نفسه، لكن شريطة أن لا يكون المرشح نائباً في برلمان بلده المحلي في الوقت نفسه. وتقوم كل دولة في الاتحاد الأوروبي بتقديم قائمتها الانتخابية الخاصة، إلا أن التمثيل في البرلمان الأوروبي لا يتم حسب الأحزاب المحلية، بل يتبع البرلمانيون المنتخبون تيارات تمثل توجهاتهم السياسية العامة مثل ائتلاف الديمقراطيين المسيحيين، وهو من أكبر الأحزاب في البرلمان الأوروبي، أو الحزب الديمقراطي الاجتماعي أو التحالف الليبرالي الديمقراطي. ويمثل ألمانيا حاليا في هذا البرلمان 99 نائبا، معروف أن عدد مقاعد كل دولة تتناسب وعدد سكانها .

صلاحيات البرلمان الأوروبي

يتخذ البرلمان الأوروبي من مدينة ستراسبورغ في شرقي فرنسا مقراً له، وقد تأسس في عام 1952، ثم بدأ بدوره بالتنامي في عام 1979 حين اعتُمد قرار الانتخابات المباشرة من قبل مواطني دول الاتحاد. أما وظيفته الرئيسة فهي سن قوانين تنظم جوانب كثيرة من الحياة في دول الاتحاد الأوروبي، ففي ألمانيا على سبيل المثال تستند نحو 70 في المائة من قوانينها إلى قوانين أصدرها البرلمان الأوروبي.

لكن البرلمان الأوروبي ليس بقوة البرلمانات المحلية، فمثلاً لا يمكن للنواب في البرلمان الأوروبي طرح صيغة قانون ما، كما لا يحق للبرلمان سنّ أي قانون دون موافقة مجلس الوزراء الأوروبي، وهو هيئة وزراء مختصين من دول الاتحاد الـ27 الأعضاء.

فيما يتعلق بالشؤون الزراعية وشؤون السياسة الخارجية والأمنية فليس للبرلمان الأوروبي صلاحيات في إصدار قوانين في هذا الشأن، إلا أنه يحق له رفض خطة الميزانية التي تقدمها المفوضية الأوروبية برمتها. كما يتمتع البرلمان الأوروبي بتأثير مباشر على المفوضية الأوروبية ومن واجباته مراقبة عملها والموافقة على تعيين أعضائها.

(م.س.ح/تاغيس شاو/دب ا)

تحرير: هيثم عبد العظيم