قانون الهجرة الجديد في ألمانيا.. شروط أسهل وأمل للمرفوضين
٢ أكتوبر ٢٠١٨
اتفق زعماء أحزاب الائتلاف الحكومي على النقاط الرئيسية لقانون الهجرة. من ضمن التي تم الاتفاق عليها، رفع القيود عن مهن محددة وتخفيف الشروط المطلوبة من أصحاب الكفاءات، فيما يلي تفصيل النقاط الأساسية التي تم الاتفاق عليها.
إعلان
أهم النقاط التي اتفقت عليها أقطاب الائتلاف الحكومي في إطار قانون الهجرة الجديد:
التأهيل المهني
يركز الائتلاف في المقام الأول على "العمال المهرة ذوي التأهيل المهني"، إذ ينبغي تسهيل قدوم هؤلاء إلى ألمانيا. كما تم تسهيل قدوم المتخصصين الجامعيين عبر منح هؤلاء "البطاقة الزرقاء" كتصريح عمل، لمن تمكن من الارتباط بعقد عمل وبحد أدنى من الدخل. وقد تم حتى الآن منح أكثر من 80 ألف بطاقة زرقاء.
تغيير المسار
دعا الحزب الاشتراكي الديمقراطي إلى إتاحة "تغيير المسار" من إجراءات اللجوء إلى إجراءات الهجرة لطالبي اللجوء الذين رفضت طلباتهم ولكنهم مندمجين جيدا ويعملون ويتقنون اللغة. علما أن مصطلح تغيير المسار غير موجود في النقاط الأساسية لقانون الهجرة الجديد، ولكن هناك قاعدة مماثلة تقول "إننا متمسكون بمبدأ الفصل بين اللجوء والهجرة لأسباب اقتصادية. وسنقوم بتحديد معايير واضحة بخصوص حق الإقامة لمن هو موثوق به ولديه عدم ترحيل ويمكنه تأمين معيشته من خلال عمله ومندمج جيدا.
رفع القيود عن مهن معينة
ينبغي أن يكون متاحا، للأكاديميين والعمال المهرة ذوي التأهيل المهني، العمل في ألمانيا. إذ تم إلغاء جميع القيود التي كانت مفروضة على مهن فرضتها وكالة التوظيف، ويبلغ عدد هذه المهن حاليا 61 مهنة وهي أكثر بـ 14 مرة من نهاية العام الماضي 2017. وفي القانون الجديد تم التخلي، عن فحص ما إذا كانت الأولوية في التقدم للعمل لابن البلد. ومن الممكن إعادة إجراء هذا الفحص بغية حماية العمال المحليين.
البحث عن وظيفة
تسمح هذه النقطة لجميع العمال المهرة من أصحاب التأهيل المهني القدوم إلى ألمانيا والبقاء فيها لمدة 6 أشهر للبحث عن عمل وحتى لو لم يكن لديهم عقد عمل. وهذا العرض موجود مسبقا بالنسبة لأصحاب الخبرات الأكاديميين، علما أن هؤلاء الأشخاص لا يحق لهم الحصول على المعونات الاجتماعية "لهذا نتمسك بشرط إثبات الحفاظ على سبل العيش قبل الدخول إلى ألمانيا" حسبما جاء في نص قانون الهجرة الجديد. علما أنه في المسودة السابقة، كان يسمح لهؤلاء العمال المهرة العمل في مجالات أخرى، لا تلائم مؤهلاتهم خلال فترة البحث عن عمل، إلا أن ذلك تم إلغاؤه في الإصلاحات التي تم إدخالها على قانون الهجرة.
متخصصين في تكنولوجيا المعلومات
هناك حاجة ماسة لمتخصصين في تكنولوجيا المعلومات من أجل الاقتصاد، لذا تم تسهيل الشروط المطلوبة في هذا المجال. ما يعني أن المتخصصين في تكنولوجيا المعلومات والمهن التي تعاني من نقص في الكفاءات يمكنهم القدوم بدون وجود مؤهل رسمي، في حال كانت لديهم خبرة مهنية وتمكنوا من إيجاد مكان عمل لهم في ألمانيا. الرابطة الصناعية بيكتون تشير إلى توفر ما لا يقل عن 55 ألف وظيفة شاغرة في تكنولوجيا المعلومات.
إمكانية التقدم للوظيفة وتعلم اللغة
بالتعاون مع مؤسسات الصناعة والصحة والرعاية، من المفترض أن يتم تطوير استراتيجيات جديدة لجذب العمال المهرة من بلدان محددة إلى ألمانيا. مع ضرورة تكثيف الترويج لتعلم اللغة الألمانية داخل ألمانيا وخارجها.
ألمانيا و"لاجئوها" ـ أبرز الأحداث منذ اعتداء زولينغن
أحيت ألمانيا الذكرى الـ 25 لاعتداء الحرق بمدينة زولينغن، الذي استهدف منزل عائلة ذات أصول تركية وأسفر عن مقتل خمسة من أفرادها وجرح أربعة. بيد أنه لم يكن الاعتداء الوحيد الذي شهدته ألمانيا في العقود الأخيرة ضد الأجانب.
صورة من: Imago/Tillmann Pressephotos
اعتداء زولينغن الرهيب
بحضور المستشارة ميركل ووزير الخارجية التركي، أحيت ألمانيا الذكرى 25 لاعتداء زولينغن الرهيب الذي راح ضحيته خمسة أشخاص من عائلة ذات أصول تركية وهم امرأتان وثلاث فتيات. ففي 29 من مايو/ أيار أضرم أربعة شبان النيران في منزل العائلة. وتبين فيما بعد أنهم على صلة باليمين المتطرف.
صورة من: dpa
نصب تذكاري
وتمّ تشييد نصب تذكاري في مكان الاعتداء كتبت عليه أسماء الضحايا. وبمنسبة الذكرى الـ25، اعتبر رئيس حكومة ولاية شمال الراين ويستفاليا أرمين لاشيت الاعتداء بأنه الأسوأ في تاريخ المدينة منذ الحرب العالمية الثانية كما حذّر وزير الخارجية الألماني هايكو ماس من خطر اليمين المتطرف في البلاد، مشددا أن "واجب الابقاء على ذكرى الضحايا (زولينغن) مسؤوليتنا جميعا".
صورة من: picture-alliance/dpa/O. Berg
مقتل شاب جزائري
في نهاية عام 1999 طارد عدد من الشبان المتطرفين أفارقة داخل مركز مدينة غوبين بولاية برادنبورغ بشرق البلاد. وأسفر ذلك عن مقتل شاب جزائري.
صورة من: picture-alliance/dpa/Patrick Pleul
قنبلة مسامير تنفجر في شارع الأتراك بكولونيا
في شارع كويبشتراسه بكولونيا (كولن)، الذي يسكنه عدد كبير من الأتراك، انفجرت قنبلة مسامير شديدة الانفجار أصابت 22 شخصا إصابات خطيرة. واستبعدت التحقيقات التي استمرت أزيد من عشر سنوات، في بادئ الأمر خلفيات عنصرية وراء الاعتداء ليتضح فيما بعد أن خلية "إن إس يو NSU" اليمينية المتطرفة هي من نفذته.
صورة من: DW/A. Grunau
خلية "إن إس يو"
كانت هذه الخلية تضم ثلاثة عناصر نفذوا إلى جانب اعتداء كولونيا اعتداءات أخرى في ألمانيا، ما أسفر عن مقتل تسعة أشخاص (أتراك ويونانيين) إضافة إلى شرطي ألماني. ومنذ خمس سنوات تتواصل جلسات محاكمة "بيآته تشيبه" العنصر الوحيد المتبقي على قيد الحياة ضمن المجموعة المتطرفة، غير أن الأخيرة تلوذ الصمت ولم تدل بأي معلومات حول عمل الخلية.
صورة من: picture-alliance/dpa/P. Kneffel
موظف يضرم النيران من مسكن للاجئين
في فبراير من 2015، قام موظف من مكتب الضرائب بإضرام النيران في منزل كان من المفترض أن يصبح منزلا لعائلة عراقية في مدينة إيشبورغ. وفي ذات السنة دخلت أمواج كبيرة من اللاجئين إلى ألمانيا، ورافق ذلك مجموعة من الاعتداءات على منازل وملاجئ للاجئين. في هذا العام وحده سجلت الشرطة أكثر من 1000 اعتداء بدواعي الكراهية ما بين إحراق واعتداءات جسدية وبمواد متفجرة. وللمقارنة سجل في العام الذي سبقه 200 اعتداء.
صورة من: picture-alliance/dpa/A. Heimken
خلية "فرايتال"
بين شهري تموز/ يوليو إلى تشرين الثاني/ نوفمبر من عام 2015، ظهرت خلية "فرايتال" التي ضمت ثمانية عناصر، نفذوا خمسة هجمات بعبوات متفجرة على نزل للاجئين ومعارضين سياسين لهم في مدينتي فرايتال ودريسدن. محكمة دريسدن صنفت الخلية على أنها إرهابية وأصدرت أحكاما تراحت ما بين 10 و11 عاما سجنا على أعضائها.
صورة من: picture-alliance/dpa/S. Kahnert
أرقام مقلقة في عام 2017
مدن كبامبارغ وغيرها، تحولت إلى مسرح لحلقات جديدة من سلسلة الاعتداءات ضد الأجانب. في عام 2017 سجل نحو 2200 اعتداء من هذا القبيل، وفق بيانات الشرطة غير أن منظمات حقوقية تشدد أن العدد أكبر بكثير من المعلن عنه.
صورة من: picture-alliance/dpa/D. Karmann
ظهور حركة "بيغيدا" المعادية للإسلام
في موازاة ذلك ومع موجة اللاجئين التي دخلت ألمانيا، ظهرت حركات اعتبرت نفسها أنها "تدافع" عن قيم المجتمع، فخرجت تظاهرات كل أسبوع في عدد من المدن خاصة شرق البلاد نظمتها حركات كـ"بيغيدا" وغيرها تنادي بـ "حماية البلاد من الأسلمة"، كما اتهمت هذه الحركات المستشارة ميركل بـ "خيانة" البلاد.
صورة من: Reuters/H. Hanschke
حزب "البديل من أجل ألمانيا" اليميني الشعبوي
انبثق هذا الحزب عن حركة مناهضة لسياسية ميركل وأوروبا عموما لانقاذ اليورو واليونان المتخبط في أزمة الديون السيادية، إلا أن "البديل" سريعا ما وجد في موضوع اللاجئين ضالته لحشد الأصوات. ويتهم بأنه يذكي خطاب الكراهية والعنصرية ضد الأجانب، لكنه أيضا استطاع أن يصبح أقوى قوة معارضة في البوندستاغ إثر فوزه في الانتخابات الأخيرة بـ12,6 بالمائة من أصوات الناخبين.
صورة من: Getty Images/C. Koall
أصوات معارضة للبديل
في 27 من الشهر الجاري (أيار/ مايو 2018) نظم الحزب في برلين مظاهرة تطالب بتشديد سياسة اللجوء. وكان حزب البديل يأمل في مشاركة عشرات الآلاف، لكنه لم يحصل سوى على خمسة آلاف فقط. في حين شارك نحو 25 ألف شخص في المظاهرة الموازية والتي خرجت ضد هذا الحزب الشعبوي وأفكاره.
صورة من: DW/W. Glucroft
دريسدن تنتفض ضد التطرف
وكثيرة هي المظاهرات التي خرجت في السنوات الأخيرة ترفض وبوضوح الأفكار اليمينية المتطرفة وتدعم أسس الانفتاح داخل المجتمع. والصورة توثق لأكبر مظاهرة مناهضة للتطرف أقيمت في مدينة دريسدن التي اقترن اسمها مؤخرا باليمين المتطرف والشعبوي. وشارك في هذه المظاهرة المغني الشهير "كامبينو" إضافة إلى نجوم آخرين من عالم الفن والغناء.
صورة من: picture-alliance /dpa/A. Burgi
كراهية الأجانب "تطيح بأسس الدين المسيحي"
الكنيسة سواء الكاتوليكية أو الإنجيلية تبرأت من هذه الحركات واعتبرت أن الأفكار التي تروج لها "بيغيدا" وغيرها تحت ذريعة الحفاظ على الأسس الدينية للدولة، لا علاقة لها إطلاقا بالدين المسيحي الذي يدعو إلى التسامح. وازداد عدد الحالات التي قدمت فيها الكنيسية اللجوء الكنسي إلى لاجئين.