Коментар от Емилия Милчева

Око за око, зъб за зъб, гейт за гейт. Иначе го наричат кампания за европейските избори…

Едните вадят тераса със сауна, другите - апартамент, едните къща за гости - другите - три къщи за гости. А главният прокурор Сотир Цацаров разпореди вчера разследване на всички проекти по мярка 311 от Програмата за развитие на селските райони (ПРСР) 2007 - 2013 г., финансирана от европейски средства, с предмет „изграждане (модернизиране) на туристически обекти - жилищни сгради (къщи) за гости“.

Малка, спретната къщурка - с пари от Европейския дом

Повод станаха медийни разкрития за такива постройки, вдигнати с европейски пари, но ползвани като частни имоти, а не като малък и семеен бизнес. В едната публикация е замесено името на Александър Манолев, подал оставка като заместник-министър на икономиката, а в другата - фамилията на съпруга на Елена Йончева, която е водач на листата на БСП за евровота. За свързваната с Манолев „къща за гости“ край Сандански, към която е прокаран и водопровод с минерална вода, са усвоени 380 000 лева от европейските средства. За трите къщи край село Велика, община Царево, на 3 км от плажа край Лозенец, които се свързват със семейството на Йончева, парите са приблизително същите. Очевидно фирмите-бенефициери са ползвали максималното разрешено финансиране, което е до 70% от стойността на проекта, но не повече от левовата равностойност на 200 000 евро от ПРСР. 

Ескалацията на „Апартаментгейт“ в нова афера ще затормози прокуратурата, тъй като къщите за гости, които ще се проверяват, са около 700. Но за някои от тях, в т.ч. и „Парк Велика“, 5-годишният срок за мониторинг е изтекъл, а  вече бе обявено, че през 2015 г. проектът е бил проверяван. Дали не би следвало обвинението да потърси помощ от Европейската служба за борба с измамите (ОЛАФ), тъй като няма капацитет за разследване на злоупотреби с европейски фондове? А и освен къщите и получателите на средствата,  редно е да бъдат проверени и длъжностни лица от фонда - и дали тяхното (и на семействата им) имущество отговаря на доходите на държавни служители.

Какво е ставало във фондовете и в програмите?

Новите случаи, които изскачат - отново за къща за гости, отново със средства от ПРСР, този път на син на депутат от БСП, засилват подозренията какво е ставало в Държавен фонд „Земеделие“, чийто най-дългогодишен шеф по време на първите две правителства на Бойко Борисов бе настоящият земеделски министър Румен Порожанов.

Програмата за развитие на селските райони е най-големият фонд с европейски пари за България - за първия програмен период средствата за усвояване бяха 3,2 милиарда евро. Тя не попада в обхвата на системата за наблюдение на оперативните програми, което означава, че Държавен фонд „Земеделие“ (ДФЗ) е пълноправен властелин. Най-„апетитните" позиции в нея бяха 311 „Разнообразяване към неземеделски дейности“ и 312 „Подкрепа за създаване и развитие на микропредприятия“, по които бяха финансирани туристически дейности, свързани с изграждане или преустройство на къщи за гости и за възобновяемите енергийни източници (ВЕИ). Най-много проекти бяха подадени тъкмо по тях.

Именно заради лоши практики в новата програма за 2014-2020 г., по която са предвидени 2,3 милиарда евро, населени места и курортни селища, където е развит масовият туризъм, вече няма да бъдат подпомагани за туристически дейности. А вместо предвиденото по 311 и 312 се дава приоритет на общини от Северозападен и в Северен централен район.

Важно е какво ще установи прокуратурата при проверките: Има ли приходи от туристическа дейност, има ли наети лица, има ли регистри за пренощувалите, дали няма продадени „къщи за гости“ още по време на 5-годишния срок, в който е трябвало да функционират след приключване на проекта и т.н.

Не трябва обаче да се забравя нещо важно - разкриването на твърде големи злоупотреби при тези проверки би означавало, че следва да бъде ревизирана и цялата дейност на ДФЗ по време на управлението на Бойко Борисов, тъй като средствата за къщите за гости и в двата случая са изплатени през 2010 г. и през 2015 г., т.е. в първия и втория му кабинет. През 2015 г., когато са били изплатени европарите за имението, свързвано с Манолев, директор на ДФЗ е бил Румен Порожанов. Дали заради това, дали заради партийна или земляческа лоялност, но преди дни той заяви, че Александър Манолев не фигурирал като бенефициер по проекта и че всички такива проекти били строго и съвестно проверявани.

До момента установените от Брюксел нередности при усвояване на парите от ПРСР бяха свързани с двойното финансиране на ВЕИ-проектите по селската програма и поради това през 2015 г. не бяха признати разходи за 28 милиона евро. Причината е, че фотоволтаиците хем са изградени с пари от ЕС, хем получават преференциални цени за произвежданата от тях електроенергия. Отговорността за тези злоупотреби се разми - и за ДФЗ, и за  комисията за енергийно и водно регулиране. Така, както не се разбра и за кои проекти по ПРСР земеделският министър от първия кабинет „Борисов“ - Мирослав Найденов, е оказвал натиск върху бившата шефка на ДФ „Земеделие“ Калина Илиева. Когато този скандал стана медийно достояние през 2010 г., изведнъж избухна друг - за фалшивата диплома на Илиева от Германия. И така всичко потъна, а самата тя остана увековечена в нарицателното „калинки“ за всички кадри с партийни протекции и без достатъчно експертни познания.

Уви, това не е борба срещу корупцията

Но поредните разкрития са прицелени не в корупцията при разходването на европейските средства, какъвто е общественият интерес, а срещу политическия „противник“. Така че не бива да възлагаме особени надежди на прокурорските проверки. За съжаление, европейска прокуратура още няма.

Резултатът от поредните скандали е налице: омерзение, „всички са маскари“ и отдръпване на все по-големи групи избиратели от политиката и политическото. Така облагодетелстваните от ниската избирателна активност на предстоящите евроизбори ще бъдат тъкмо онези, които водят калните боеве. И които после ще почиват в къщите си за „гости“.