Войници, огради, блокади: Джо Байдън полага клетва днес
20 януари 2021
Джо Байдън, 46-ият президент на САЩ встъпва днес в длъжност. Над 25 000 войници от Националната гвардия охраняват церемонията, на която няма да присъства Доналд Тръмп. Каква е предвидено за днес?
Джо Байдън ще положи клетва на стълбите на Капитолия във Вашингтон в 12 часа местно време (18 часа централноевропейско време). С интерес се очаква след това неговата първа реч като президент, в която Байдън ще изложи вижданията си за започващия му днес мандат.
Друга особеност през тази година е, че досегашният президент Доналд Тръмп няма да участва в тържествената церемония. С това той прекъсва една дълголетна традиция. Обикновено денят на президентската клетва започва с църковна служба, а после следва пиене на чай, съвместно с досегашната президентска двойка. Тази среща също отпада през тази година. Тръмп напуска Вашингтон днес преди обяд.
Извънредни мерки за сигурност
Мерките за сигурност през тази година са изключително строги. До 25 000 войници от Националната гвардия и от силите за сигурност охраняват церемонията във Вашингтон. Центърът на града е напълно блокиран, 13 спирки на метрото са затворени, а улиците са преградени с бетонни блокове и военни автомобили. Висока ограда препречва пътя на пешеходците към Капитолия. Засилени са проверките в другите големи американски градове, както и по летищата.
Снимка: Andrew Caballero-Reynolds/AFP
От някои войнствено настроени привърженици на Тръмп произтича „значителен терористичен потенциал", казва експертът по проблемите на тероризма Петер Нойман. Той смята, че този потенциал ще остане непроменен и през следващите няколко години и твърди, че американските федерални власти са зле подготвени за отговор на тази опасност. При проверката на военнослужещите, мобилизирани за днешната церемония, са били открити и 13 съмнителни лица, които са отстранени.
Звезди на шоу-бизнеса и известни имена
Макар масовите празненства през тази година да са ограничени, включително и поради пандемията, президентското парти под мотото „America United" (Обединена Америка) все пак няма да мине без големи имена и звезди на шоу-бизнеса. Лейди Гага ще изпее американския национален химн, а телевизионната гала, ръководена от актьора Том Ханкс ще отрази единството и многообразието на американската нация. Ще участват и звезди като Дженифър Лопес, Деми Ловато, Джон Бон Джоуви и Джъстин Тимбърлейк.
******
Вижте и тази снимкова галерия на ДВ:
Колко власт има президентът на САЩ?
Обитателят на Белия дом е най-могъщият човек на света - или поне така си мислят мнозина. Всъщност правомощията на американския президент не са неограничени. Ето каква власт реално притежава той:
Снимка: Klaus Aßmann
Това казва Конституцията
В САЩ президентският мандат трае четири години, а президентът може да бъде преизбиран само веднъж. Той е държавен глава и правителствен ръководител, т.е. управлява изпълнителната власт, в чиято система впрочем са заети около 4 милиона души. Задача на президента е да прилага гласуваните от Конгреса закони. Освен това той може да приема чужди посланици и по този начин да признава държави.
Снимка: Klaus Aßmann
Кой кого контролира?
Трите власти - законодателната, изпълнителната и съдебната - са разделени и се контролират взаимно. Президентът има право да помилва осъдени и да посочва федералните съдии, министрите в кабинeта си и посланиците на САЩ - но само със съгласието на Сената. Това е един от механизмите, с които законодателната власт контролира действията на изпълнителната власт.
Снимка: Klaus Aßmann
Силата на "Състоянието на съюза"
Американският президент е длъжен да информира редовно Конгреса за състоянието на държавата. Той прави това в годишната си реч за "Състоянието на съюза". Президентът няма право да внася проектозакони в Конгреса, но по време на речта си може да посочва своите приоритети. Това означава, че той разполага с инструмент за оказване на натиск върху Конгреса - при това публично. Но и нищо повече от това.
Снимка: Klaus Aßmann
Президентското вето
Президентът може да откаже да подпише закон, изпратен му от Конгреса за одобрение. В такъв случай той налага вето върху него. Американският Конгрес може да преодолее президентското вето само с 2/3 мнозинство в двете камари на парламента. В историята на САЩ са познати 1500 случая на наложено от президента вето. От тях едва 111 са били прегласувани успешно, а това се равнява на малко повече от 7%.
Снимка: Klaus Aßmann
Скритата власт на президента
Американската Конституция и решенията на Върховния съд не дават ясна представа за това каква реална власт притежава президентът. Защото той има право на още един вид вето, известно като "джобно вето": той може да "прибере в джоба си" даден законопроект и да го направи невалиден, без Конгресът да може да го прегласува. Дотук този трик е бил използван близо 1000 пъти.
Снимка: Klaus Aßmann
Разпоредби със силата на закон
Президентът на САЩ може да налага на правителствените служители определено поведение. Издаваните от него административни разпоредби, т.нар. "Executive Orders", имат силата на закон. Което обаче не означава, че всичко му е позволено: съдилищата могат да ги касират, а Конгресът - да ги спира със съответни контразакони. Освен това новият президент може да отменя разпоредбите на предшественика си.
Снимка: Klaus Aßmann
Той може да разиграва Конгреса
Президентът има право да сключва договори с чужди правителства, които обаче трябва да бъдат приети с 2/3 мнозинство в Сената. Това може да се избегне, ако вместо договор президентът сключи един вид междуправителствено споразумение "Executive Agreement", за което не се изисква одобрението на Сената. Такива споразумения са валидни докато Конгресът не ги оспори или спре със закон.
Снимка: Klaus Aßmann
Кой може да обявява война?
Президентът е Върховен главнокомандващ на въоръжените сили на САЩ, но война може да обявява само Конгресът. Не е много ясно обаче доколко при въоръжен конфликт президентът може едностранно да се разпорежда с войската. След войната във Виетнам, Конгресът прокара следното правило: президентът може да се възползва от компетенциите си, докато Конгресът не ги оспори.
Снимка: Klaus Aßmann
Как да спрат президента?
Ако президентът превиши или злоупотреби с правомощията си, или извърши престъпление, Камарата на представителите може да започне срещу него процедура по отстраняване от длъжност. Дотук е имало два такива опита - и двата неуспешни. Много по-ефективен инструмент за блокиране на президентските начинания е прекратяването на финансирането на определени президентски инициативи след гласуване в Конгреса.