Усърдието на Хосе Луис Сапатеро трудно може да бъде надминато. Испания ще се числи към първите страни в общността, ратифицирали новата европейска конституция. Това обеща премиерът, с което продължи политическата линия, подета от него още от самото начало. Сапатеро помогна в решаваща степен за раждането на новата конституция. Неговият консервативен предшественик Хосе Мария Аснар отхвърляше проекта за нова европейска конституция изцяло. Първо защото в преамбюла и няма позоваване на християнските корени на Европа, а най-вече поради разпределението на гласовете в Европейския Съвет.Аснар застъпваше схващането ,че Испания е в по-неизгодни позиции спрямо Германия или Франция например. Отказът на Аснар блокира процеса на приеането на новата конституция. Още като водач на испанската опозиция Сапатеро подлагаше на остра критика поведението на премиера -консерватор по отношение на европейския основен закон:

Сапатеро :

"Това е една от основните причини, поради които днес нямаме обща европейска конституция. Защото не желаехте да водите диалог и не търсехте точки, по които позициите да бъдат сближени" - заявяваше Сапатеро. Той разкритикува също и външнополитическия курс на Аснар - например прекаленото сближаване със САЩ и пренебрегването на Европа. След изборната победа на социалистите, Сапатеро обяви радикална промяна на курса :

Сапатеро:

"Испания отново ще се разбира добре с Европа. Испания ще бъде по -европейски ориентирана от когато и да било преди" - заяви социалистът - премиер и подписа новата конституция. Пред парламента той обяви, че онова, което е добро за Европа е добро и за Испания. Водачът на консервативната опозиция Мариано Рахой тогава го контрира с репликата:

Рахой :

"Онова, което е добро за Европа било добро и за Испания ли? Как можете да твърдите подобно нещо? А кой определя, какво е добро за Европа? Може би Германия или Франция?"

Независимо от факта, че консервативната народна партия има много критики към начина, по който Сапатеро преговаря с ЕС, както и към някои съдържания в самата конституция, тя също призова гражданите да гласуват с "да". Мотото гласи : "По-добре с тази конституция, отколкото без нея".

Имайки и подкрепата на най-голямата опозиционна партия, Сапатеро всъщност не би трябвало да има поводи за безпокойство относно приемането на конституцията, ако ставаше дума тя да бъде ратифицирана на парламентарно заседание. Сапатеро обаче пое по-трудния път - и обяви референдум - верен на мотото си за повече близост до гражданите. Така - сега испанският премиер трябва да се надява, че избирателите няма да го изоставят. Не е изключено броят на онези, които не отидат да гласуват от протест или поради нежелание да жертват свободното си време, да е доста голям. Още по време на изборите за европейски парламент през месец юни миналата година само 45% от имащите право на глас, отидоха да гласуват.