Терористични атаки във Вюрцбург и Ансбах, нападение в състояние на амок в Мюнхен, атентат на Берлинския коледен базар: германската провинция Бавария реагира на кървавите престъпления, разширявайки правата на полицаите. "Най-ефективната отбрана срещу опасности е те изобщо да не се допускат", изтъква баварският вътрешен министър Йоахим Херман. "За да можем да защитаваме нашето отворено общество, се нуждаем от силна държава", посочи той. Гражданските права са застрашени не от властите - чрез законите и следенето на телефонните разговори, а от "екстремисти и хаотици", каза той. И за да защити гражданите от тях, Бавария прибягва до използването на електронни гривни за глезените, по-интензивно следене на телефонни разговори и по-дълги превантивни арести.

За да се чувстваме по-сигурни

Юристът Кирил-Александър Шварц от Института за държавно и управленческо право към университета във Вюрцбург одобрява новия закон, защото смята, че той отговаря на "новите опасности и кризисни ситуации". Шварц и двама негови колеги са били поканени в баварския Ландтаг, за да изразят компетентно мнение за закона. Тяхното заключение е, че държавата трябва да гарантира сигурността на гражданите си и да остане съответно дееспособна - например чрез "закон за ефективното наблюдение на опасни лица".

Според баварския закон, т.нар. потенциално опасни лица са тези, които не са извършили престъпление, но са под подозрение, че могат да извършат такова. Експертът Шварц казва, че потенциално опасните лица са "бомби с часовников механизъм, за които не се знае кога ще избухнат". "Въз основа на прогнозираното ниво на опасност и редица сигнали могат да се вземат своевременни мерки за предотвратяване на опасността, която в някакъв момент може да произлезе от тези лица", посочва експертът в интервю за ДВ. От началото на август в Бавария такива лица могат да бъдат задържани. Досега арестуването беше допустимо само ако е налице конкретна опасност, сега вече достатъчна предподоствка за задъжане е "застрашаваща опасност" - такава е новата юридическа категория, въведена от баварското правителство в новия закон. Според него, "застрашаваща опасност" е налице, ако "в обозримо време могат да се очакват нападения със значителна интензивност и въздействие".

Защо критикуват новия закон?

"Трябва да сме наясно, че става дума за положение, при което въпросното лице още не е извършило наказуемо деяние" - така Маркус Льофелман критикува новия закон. Той е съдия в областния съд в Мюнхен. Според него, поправките позволяват недопустимо нарушаване на някои основни права. Критика отправиха също така Съюзът на съдиите и полицейските синдикати. Възможността превантивно да се задържат хора, без да са осъдени за престъпление или да са заподозрени в извършването на престъпление, е масивно вмешателство в личните права на гражданите, заяви Катарина Шулце от Зелените.

Законът за полицейските правомощия предвиждаше досега не повече от 14 дни за превантивно задържане, докато от август нататък максималният срок е удължен до три месеца. Най-късно след тези три месеца съдиите самостоятелно могат да разпоредят колко да продължи превантивният арест на заподозрените в терористична дейност. Мерките са различни в различните провинции.

Според депутата от социалдемократическата партия Франц Шиндлер, законите за сигурността трябва да бъдат приведени в съответствие с новите заплахи от тероризъм. Само че това неминуемо би довело до ограничаване на свободата на гражданите за сметка на сигурността. 

Във връзка с критиките юристът Кирил-Александър Шварц посочва, че никой закон не гарантира пълна сигурност. Случаи на терористични атаки като тези във Франция доказват, че дори лица, поставени под наблюдение с електронни гривни, могат да се измъкнат от контрола и за броени минути да извършат нападение. "Ето защо може да се каже, че въвеждането на тези законодателни промени е по-скоро акт, който трябва да успокои гражданите", заключава Кирил-Александър Шварц.