1. Преминаване към съдържанието
  2. Преминаване към главното меню
  3. Преминаване към други страници на ДВ

Кой е "чуждестранен агент"?

Карстен фон Намен
24 октомври 2017

Руският ТВ канал RT отказа да се регистрира в САЩ като "чуждестранен агент". Кой в Америка получава такъв статут според закона? Закон за "чуждестранните агенти" има и в Русия. Само че приликите свършват дотук.

USA Kapitol in Washington
Снимка: Imago/ZumaPress/E. Golub

Руските медии RT и „Спутник", които принадлежат на финансирания от държавата медиен холдинг „Россия сегодня", трябва да се регистрират в САЩ като „чуждестранни агенти", обяви американското министерство на правосъдието. Междувременно срокът за тази регистрация изтече и сега е възможно те да бъдат санкционирани. Според закона, онези лобисти на чуждестранни правителства, които подлежат на регистрация, са заплашени от наказания до пет години лишаване от свобода и глоба до 10 хиляди долара, ако откажат да се регистрират.

Процедурата е в съответствие със Закона за регистрация на чуждестранни агенти, известен под съкращението FARA. Този закон е приет още преди Втората световна война, като авторите му са искали да предотвратят най-вече разпространяването на националсоциалистическа пропаганда. Към онзи момент пропагандната машина на Гьобелс много активно се опитва да въздейства върху общественото мнение в САЩ. Този процес върви най-ефикасно през германо-американския комитет, наречен точно така, както гласеше предизборният лозунг на Доналд Тръмп: „Америка преди всичко".

Руският телевизионен канал РТ отказа да се регистрира в САЩ като "чуждестранен агент"Снимка: picture-alliance/dpa

Какво представлява законът FARA

Независимо от подвеждащото си име, законът е насочен не срещу шпиони на чужди държави, а срещу хора и организации, които по поръчение и с финансиране от чужда държава се опитват да влияят върху общественото мнение в САЩ. Главната му цел е не да упражнява цензура, а да създаде прозрачност за поръчителите и финансирането. Законът задължава регистрираните чуждестранни агенти да отбелязват в своите информационни материали, че са финансирани от задгранични юридически лица.

През последните години законът FARA е бил прилаган много рядко. След като на власт дойде Доналд Тръмп, за закона често ставаше дума най-вече във връзка с неколцина негови сътрудници, на които се приписваха връзки с Москва. Двама от тях дори бяха отстранени от постовете си – шефът на предизборния щаб Пол Манафорт и съветникът по националната сигурност Майкъл Флин.

Днес като „чуждестранни агенти" в САЩ са регистрирани 1700 лица и организации. Всички те имат право безпрепятствено да изпълняват своите функции, стига да са се надлежно регистрирали. Така например контролираният от китайското правителство вестник „Чайна Дейли" продължава да излиза без никакви ограничения в САЩ. FARA не се отнася до неполитическия лобизъм и до пропагандата в широкия смисъл. Разпространението на информация с търговски, културни, научни и религиозни цели, а също и събирането на дарения са свободни и нямат нужда от законова регистрация.

Русия и САЩ имат различни разбирания за понятието "чуждестранен агент"Снимка: DW

Москва следва примера на Вашингтон?

Когато през 2012 година в Русия беше приет закон за чуждестранните агенти, президентът Путин каза, че Москва следва примера на Вашингтон. Но ако се вгледа внимателно в двата закона, човек веднага установява, че те са съвсем различни. В САЩ към чуждестранните агенти се причисляват само онези, които пряко се управляват и контролират от задгранични правителства или организации. В Русия обаче е достатъчно да получиш чуждестранен грант – и вече ставаш „агент". Освен това в САЩ доказателствената тежест лежи върху Министерството на правосъдието, а в Русия – върху предполагаемия чуждестранен агент. Да не говорим, че от съветски времена терминът „чуждестранен агент" в Русия е равнозначен на „враг", поради което държавните и обществените служби веднага прекъсват отношенията си с НПО, дамгосани по този начин.

Освен това през 2015 година в Русия беше въведена още една категория: „нежелана организация". В нея влизат руски и чуждестранни организации, които „представляват опасност за основите на конституционния ред в Руската федерация, за отбранителната способност и сигурността на държавата". Какво точно включват тези формулировки, не е съвсем ясно. Засегнатите организации нямат право да извършват каквито да било дейности в Русия, бюрата им се закриват, а на руските граждани под заплаха от наказание е забранено да взаимодействат с такива „нежелани организации". Досега по този закон бяха закрити редица американски и британски организации, сред които „Отворено общество" и „Хюман Райтс Уоч".

Руските медии съобщават, че е изготвен списък с поне пет американски медии, чиято дейност в Русия може да бъде ограничена. Този списък е бил подготвен от членове на Комисията за защита на държавния суверенитет към Съвета на федерацията. Олег Морозов, член на тази комисия, посочи например CNN, Гласът на Америка и Радио Свобода.

Прескочи следващия раздел Повече по темата

Повече по темата

Прескочи следващия раздел Водеща тема на ДВ

Водеща тема на ДВ

Прескочи следващия раздел Още теми от ДВ

Още теми от ДВ