"Никога не съм се чувствала хърватка, аз съм босненка. Решението ми да поискам хърватското гражданство е чисто рационално", разказва Ема Печенкович от босненския град Бихач, който се намира на границата с Хърватия. Ема е дъщеря на босненска хърватка и това ѝ дава право да кандидатства за хърватско гражданство. Разчита на него, за да си намери работа - тя е дипломиран икономист, но вече три години така и не успява да си намери работа в Босна. "Благодарение на гражданството ще имам възможност да работя в Хърватия, а защо не и в Австрия или Германия", надява се Ема.

Някои са привилегировани

В същата ситуация са и много други граждани на трети страни, с които някои от по-новите държави-членки на ЕС - Хърватия, България, Румъния - имат общи езикови, културни и исторически традиции. "За някои целеви групи хора в тези страни са в сила облекчени условия за получаването на гражданство", обяснява Карин Траунмюлер от Института за европейско и международно право към Виенския университет. За тях, например, не важи изискването да имат адресна регистрация в страната, за чието гражданство кандидатстват, нито пък е необходимо да върнат стария си паспорт. С други думи: имат право на двойно гражданство, уточнява Траунмюлер.

Според някои прогнози, така около милион и половина молдовци могат да станат граждани на ЕС, приемайки румънско гражданство. Интерес към процедурата проявяват и около 100 хиляди украинци от Буковина и Южна Бесарабия. По същата причина България е интересна за около два милиона македонски граждани - като междинна спирка по пътя към Европейския съюз. Македонците могат да кандидатстват и за гръцко гражданство, тъй като южната им съседка също е въвела облекчения в процедурите. Хърватия пък е магнит за босненците, от които около 600 хиляди могат да кандидатстват за хърватски паспорт. Условието е да спазват законите на страната и да уважават местните традиции и обичаи.

Облекчените процедури за придобиване на гражданство не са запазена марка на страните от Средна и Източна Европа. В Италия и в Гърция, например, не е много по-различно, а жителите на латиноамериканските държави се ползват с облекчения при кандидатстването за испанско гражданство. "Не е лесно обаче да се прогнозира как при това положение ще нараства населението на ЕС в бъдеще, тъй като нерядко причините са чисто икономически", посочва Карин Траунмюлер.

Първите протестни реакции са вече факт

Не би било лесно и да се установи единство по отношение на въпроса за гражданството на европейско равнище. "Решението за правилата в това отношение се взима от всяка държава отделно - това все пак е последният бастион на суверенитета", изтъква юристката.

Междувременно първите протестни реакции срещу твърде либералното законодателство в новите държави-членки на ЕС вече са факт. Протестът е най-вече от страна на италианското правителство, тъй като Италия е водеща цел за молдовците, които са успели да вземат румънско гражданство.