Като водеща сила в НАТО, САЩ участват в съвместната мисия в Афганистан с най-голям контингент - 16000 войници. Те отговарят за реда и сигурността в източната част на страната и в Кабул. Най-вече в близост до границата с Афганистан американските войници воюват срещу талибани, бунтовници и частните армии на местни племенни вождове. Досега са били убити 600 войници на НАТО. Освен това продължителният конфликт топи силите и нервите на съюзниците. Затова американската външна министърка Райс напомня:

"Нашият съюз изхожда от общата позиция, че афганистанската мисия е сред главните задачи на НАТО. Това е основна мисия и тя трябва да се увенчае с успех."

Генералният секретар на алианса Де Хоп Схефер е постоянно зает с това да притиска съюзниците за още войници и бойна техника. В момента в Афганистан са в действие 43000 войници, липсвали още 7000. Де Хоп Схефер се оплаква от намаляващата политическа воля за подкрепа на афганистанската мисия:

"Ние или ще спечелим цялата страна или ще изгубим цялата страна. Това трябва да бъде пределно ясно не само в щаб-квартирата на алианса в Брюксел, а и в столиците на всички страни-членки."

Само до преди няколко дни призивите към Испания, Италия и Германия да изпратят войски в опасната южна част на Афганистан бяха много енергични. След което президентът Буш заяви, че по отношение на Германия това искане било нереалистично на този етап. На предстоящата среща на върха в Букурещ той нямало да настоява за неща, които в политическо отношение са непостижими за съюзниците. Още на пролетното заседание на НАТО в Брюксел външната министърка Райс бе заявила:

"Германия дава разбира се своя принос. Само че ние не можем да се занимаваме само с възстановителна дейност. Не можем да си позволим да мислим само как да спечелим сърцата на хората, а трябва и да воюваме, за да победим бунтовниците."