В близко време украинският парламент ще обсъди проектозакон за реинтеграцията на окупираните от руските сепаратисти територии в Донбас. Самият план все още не е готов, но в Украйна вече се обсъждат отделни негови елементи. Законът трябва да сложи край на проточилата се "антитерористична операция", водена от Киев в източната част на страната и да отговори на въпроса как Украйна смята да си върне обратно Донбас. И то не само територията, а и хората, живеещи там.

Военно положение в Донбас

В навечерието на визитата на Петро Порошенко във Вашингтон, която се състоя на 19 юни, секретарят на Съвета за национална сигурност и отбрана на Украйна Александър Турчинов обяви намеренията на Киев да освободи Донбас. За тази цел, по думите на Турчинов, парламентът трябва да приеме закон, даващ на украинската армия по-големи правомощия да действа в източната част на страната. Де факто става дума за въвеждане на военно положение в Източна Украйна, с всичките произтичащи от това последствия.

Това, което обяви Турчинов не е новост. В Украйна отдавна се обсъжда необходимостта от промяна на юридическия статут на Донбас. На всички отдавна вече е ясно, че на изток се води война, която няма нищо общо с антитерористична операция. Срещу украинската армия воюват не някакви терористи, а редовни поделения, въоръжени с руско оръжие. Слагайки край на т.нар. антитерористична операция, Киев ще може да използва армията си за отблъскване на руската агресия в Донбас. Съгласно проекта на Турчинов, Украйна ще сформира постоянно действащ оперативен щаб за командването на въоръжените сили и силовите структури. Именно този щаб, според Турчинов, щял да позволи на Киев да гарантира сигурността в региона и да го освободи от окупаторите. Дали това ще се окаже вярно, ще проличи едва след създаването на въпросния щаб.

Но фона на войнствените заявления на Турчинов, думите на парламентарния говорител Андрей Парубия прозвучаха в съвсем друга тоналност. Той заяви, че трябва да бъде приет закон, от който да става ясно как Украйна ще си върне обратно отделни райони от Донецката и Луганската области. В момента съществува само един план за реинтеграцията на Донбас, който е фиксиран в споразуменията от Минск. В тях се предвиждаше изтегляне на чуждестранните войски от територията на Украйна, провеждане на избори в Донбас, амнистия за бойците, особен статут на региона и много други неща. Но всички тези неща изобщо не се изпълняват, а и става дума за план, писан от Москва.

Интегриране на територии и хора

През трите години на войната в Източна Украйна, Киев така и не разработи свой собствен план за реинтегрирането на Донбас. Украйна би следвало да се замисли какво смята да прави с онези райони в Донецка и Луганска области, които сега не са под контрола на Киев. В противен случай тя може окончателно да загуби Донбас – но не само територията, а и хората, живеещи там.

Трите години война, проруската пропагандата на т.нар. "народни републики" в Донецк и Луганск, както и липсата на някаква украинска контрапропаганда вече показват резултати. За Украйна може да се окаже много по-трудно да си върне хората там, дори и ако успее да си върне територията.

Какъв закон за връщането на Донбас ще бъде приет - зависи не само от Турчинов, Парубия и останалите депутати. Президентът Петро Порошенко също трябва да каже своята дума. Както е известно, той вече се срещна с американския президент Доналд Тръмп, с когото е обсъдил и бъдещето на Донбас. Порошенко естествено ще се съобрази с позициите на западните си съюзници, преди да внесе в парламента законопроекта за реинтегрирането на Донбас. Украинската държава едва ли ще застане срещу онези, които я подкрепят в и бездруго сложния процес на преговори с Владимир Путин. Ясно е, че и след приемането на закона за реинтегрирането на Донбас, в Източна Украйна няма да се възцари истински мир. Изглежда, че друго засега не е възможно.

*Сергей Руденко е украински журналист и политически наблюдател. Автор е на няколко книги за украинската политика.