Американското разузнаване: Русия се меси в чуждата политика
14 септември 2022
Нов доклад на американското разузнаване обвинява Москва в намеса в демократичните процеси в десетки държави по света. Около 300 милиона долара са изпратени от Русия към различни точки по света, съобщава докладът.
Реклама
Разузнавателните служби на САЩ обвиняват Русия, че е подпомагала с милиони евро политически партии и кандидати за държавни позиции в чужди държави. Това става ясно от доклад, представен от американските тайни служби.
Според обвиненията най-малко 300 милиона долара са изпратени от Москва на повече от 24 различни държави от 2014 година насам. Целта е била една - да се повлияе на държавната политика в дадените държави. Упоменатата в доклада сума вероятно е само "върхът на айсберга”, коментира висшестоящ представител на американското правителство пред информационната агенция "Франс прес”.
Докладът е поискан от администрацията на американския президент Джо Байдън, а сега от Белия дом са решили да направят част от разследването публично достояние.
Едно от обвиненията е срещу руския посланик в неназована азиатска държава, където представителят на Руската федерация е подпомогнал кандидат за президентския пост с няколко милиона долара. Русия е подкрепила парично и албанската Демократическа партия по време на изборите в страната през 2017 година. Според източник, запознат с доклада, става въпрос за около половин милион долара. Партии или политически фигури в Босна и Херцеговина, Черна гора и Мадагаскар също са получили руско финансиране.
Според информацията на запознатия с доклада източник, Русия е използвала белгийската столица и център на Европейския съюз - Брюксел, като свой център за развиване на различни фондации, които са оказвали подкрепа на крайнодесни кандидати в Европа. Между 2014 и 2017 година от Москва са изпращани и сериозни суми към руското посолство в Еквадор - очевидната причина отново е била да се повлияе на изборния процес в страната.
Обитателят на Белия дом е най-могъщият човек на света - или поне така си мислят мнозина. Всъщност правомощията на американския президент не са неограничени. Ето каква власт реално притежава той:
Снимка: Klaus Aßmann
Това казва Конституцията
В САЩ президентският мандат трае четири години, а президентът може да бъде преизбиран само веднъж. Той е държавен глава и правителствен ръководител, т.е. управлява изпълнителната власт, в чиято система впрочем са заети около 4 милиона души. Задача на президента е да прилага гласуваните от Конгреса закони. Освен това той може да приема чужди посланици и по този начин да признава държави.
Снимка: Klaus Aßmann
Кой кого контролира?
Трите власти - законодателната, изпълнителната и съдебната - са разделени и се контролират взаимно. Президентът има право да помилва осъдени и да посочва федералните съдии, министрите в кабинeта си и посланиците на САЩ - но само със съгласието на Сената. Това е един от механизмите, с които законодателната власт контролира действията на изпълнителната власт.
Снимка: Klaus Aßmann
Силата на "Състоянието на съюза"
Американският президент е длъжен да информира редовно Конгреса за състоянието на държавата. Той прави това в годишната си реч за "Състоянието на съюза". Президентът няма право да внася проектозакони в Конгреса, но по време на речта си може да посочва своите приоритети. Това означава, че той разполага с инструмент за оказване на натиск върху Конгреса - при това публично. Но и нищо повече от това.
Снимка: Klaus Aßmann
Президентското вето
Президентът може да откаже да подпише закон, изпратен му от Конгреса за одобрение. В такъв случай той налага вето върху него. Американският Конгрес може да преодолее президентското вето само с 2/3 мнозинство в двете камари на парламента. В историята на САЩ са познати 1500 случая на наложено от президента вето. От тях едва 111 са били прегласувани успешно, а това се равнява на малко повече от 7%.
Снимка: Klaus Aßmann
Скритата власт на президента
Американската Конституция и решенията на Върховния съд не дават ясна представа за това каква реална власт притежава президентът. Защото той има право на още един вид вето, известно като "джобно вето": той може да "прибере в джоба си" даден законопроект и да го направи невалиден, без Конгресът да може да го прегласува. Дотук този трик е бил използван близо 1000 пъти.
Снимка: Klaus Aßmann
Разпоредби със силата на закон
Президентът на САЩ може да налага на правителствените служители определено поведение. Издаваните от него административни разпоредби, т.нар. "Executive Orders", имат силата на закон. Което обаче не означава, че всичко му е позволено: съдилищата могат да ги касират, а Конгресът - да ги спира със съответни контразакони. Освен това новият президент може да отменя разпоредбите на предшественика си.
Снимка: Klaus Aßmann
Той може да разиграва Конгреса
Президентът има право да сключва договори с чужди правителства, които обаче трябва да бъдат приети с 2/3 мнозинство в Сената. Това може да се избегне, ако вместо договор президентът сключи един вид междуправителствено споразумение "Executive Agreement", за което не се изисква одобрението на Сената. Такива споразумения са валидни докато Конгресът не ги оспори или спре със закон.
Снимка: Klaus Aßmann
Кой може да обявява война?
Президентът е Върховен главнокомандващ на въоръжените сили на САЩ, но война може да обявява само Конгресът. Не е много ясно обаче доколко при въоръжен конфликт президентът може едностранно да се разпорежда с войската. След войната във Виетнам, Конгресът прокара следното правило: президентът може да се възползва от компетенциите си, докато Конгресът не ги оспори.
Снимка: Klaus Aßmann
Как да спрат президента?
Ако президентът превиши или злоупотреби с правомощията си, или извърши престъпление, Камарата на представителите може да започне срещу него процедура по отстраняване от длъжност. Дотук е имало два такива опита - и двата неуспешни. Много по-ефективен инструмент за блокиране на президентските начинания е прекратяването на финансирането на определени президентски инициативи след гласуване в Конгреса.