Републиканците в САЩ искат процедура по импийчмънт срещу президента Джо Байдън. Какви са мотивите им и имат ли шанс да успеят? Тук отговаряме на най-важните въпроси.
Джо БайдънСнимка: SAUL LOEB/AFP
Реклама
Защо републиканците искат импийчмънт?
Републиканците в Камарата на представителите предприеха първи стъпки за евентуална процедура по импийчмънт срещу президента Джо Байдън. Председателят на Камарата на представителите, републиканецът Кевин Маккарти, потвърди, че е наредил стартирането на разследване. Официално причината гласи: съмнения за участие на Байдън в нелегални бизнес сделки на сина му Хънтър Байдън. "Става дума за обвинения в злоупотреба с власт, прикриване и корупция, които оправдават провеждането на разследване", заяви той.
Дясното крило на партията и най-вече бившият президент Доналд Тръмп от доста време настояват за започването на такава процедура. В края на август Тръмп написа в платформата Truth Social: "Или ще обвините негодника, или ще изчезнете в небитието. И те ни го причиниха!".
Докато Тръмп беше на власт, демократите в Конгреса на САЩ на два пъти инициираха процедура по импийчмънт срещу него - веднъж по обвинение за злоупотреба с власт и втори път за щурма на Капитолия от негови привърженици. И двата опита се провалиха в Сената, където тогава партията на Тръмп имаше мнозинство.
Заради всичко това републиканците са подозирани, че искането им за импийчмънт на Байдън е един вид политическо отмъщение и опит да дискредитират Байдън насред предизборната кампания за президентските избори догодина.
Какви са обвиненията срещу Хънтър Байдън?
Става въпрос за спорни чуждестранни бизнес сделки на Хънтър Байдън, втория син на Джо Байдън. Републиканците обвиняват 53-годишния президентски син, че в миналото е използвал важната позиция на баща си като вицепрезидент на Барак Обама за бизнес сделки в Украйна и Китай. Други обвинения срещу него са за неплатени данъци и незаконно притежание на оръжие, за което Хънтър Байдън е разследван.
Хънтър Байдън (вдясно) с Барак Обама и с баща си Джо Байдън през 2010 годинаСнимка: Alexis C. Glenn/abaca/picture alliance
Хънтър Байдън е адвокат и бизнесмен. В миналото е взимал наркотици - и отдавна се е превърнал в бреме за политическата кариера на баща си. Републиканците на свой ред не пропускат възможност да обрисуват семейството на Байдън като престъпнически клан. Самият президент отбива атаките срещу себе си и семейството си и ги определя като клеветническа кампания.
Какви са следващите стъпки?
Шансовете за успех на републиканците в тяхното начинание са оскъдни. На първо място не е ясно дали след края на разследването изобщо ще бъде открита процедура по импийчмънт срещу Байдън. И второ - дали тя ще приключи наистина с предсрочното прекратяване на мандата му.
За започването на процедура по импийчмънт е необходимо мнозинство в Камарата на представителите. В нея републиканците имат крехко мнозинство от 222 места в 435-местната Камара. Тяхната фракция обаче е много фрагментирана, а немалко умерени републиканци гледат критично на искането за процедура по импийчмънт срещу Байдън.
Но дори и републиканците да постигнат успех в Камарата на представителите, решаващата дума е на Сената, където демократите имат крехко мнозинство. Затова на този етап се смята за изключено президентът Байдън да бъде признат за виновен, а мандатът му да бъде прекратен предсрочно.
*****
Разгледайте и тази фотогалерия:
Колко власт има президентът на САЩ?
Обитателят на Белия дом е най-могъщият човек на света - или поне така си мислят мнозина. Всъщност правомощията на американския президент не са неограничени. Ето каква власт реално притежава той:
Снимка: Klaus Aßmann
Това казва Конституцията
В САЩ президентският мандат трае четири години, а президентът може да бъде преизбиран само веднъж. Той е държавен глава и правителствен ръководител, т.е. управлява изпълнителната власт, в чиято система впрочем са заети около 4 милиона души. Задача на президента е да прилага гласуваните от Конгреса закони. Освен това той може да приема чужди посланици и по този начин да признава държави.
Снимка: Klaus Aßmann
Кой кого контролира?
Трите власти - законодателната, изпълнителната и съдебната - са разделени и се контролират взаимно. Президентът има право да помилва осъдени и да посочва федералните съдии, министрите в кабинeта си и посланиците на САЩ - но само със съгласието на Сената. Това е един от механизмите, с които законодателната власт контролира действията на изпълнителната власт.
Снимка: Klaus Aßmann
Силата на "Състоянието на съюза"
Американският президент е длъжен да информира редовно Конгреса за състоянието на държавата. Той прави това в годишната си реч за "Състоянието на съюза". Президентът няма право да внася проектозакони в Конгреса, но по време на речта си може да посочва своите приоритети. Това означава, че той разполага с инструмент за оказване на натиск върху Конгреса - при това публично. Но и нищо повече от това.
Снимка: Klaus Aßmann
Президентското вето
Президентът може да откаже да подпише закон, изпратен му от Конгреса за одобрение. В такъв случай той налага вето върху него. Американският Конгрес може да преодолее президентското вето само с 2/3 мнозинство в двете камари на парламента. В историята на САЩ са познати 1500 случая на наложено от президента вето. От тях едва 111 са били прегласувани успешно, а това се равнява на малко повече от 7%.
Снимка: Klaus Aßmann
Скритата власт на президента
Американската Конституция и решенията на Върховния съд не дават ясна представа за това каква реална власт притежава президентът. Защото той има право на още един вид вето, известно като "джобно вето": той може да "прибере в джоба си" даден законопроект и да го направи невалиден, без Конгресът да може да го прегласува. Дотук този трик е бил използван близо 1000 пъти.
Снимка: Klaus Aßmann
Разпоредби със силата на закон
Президентът на САЩ може да налага на правителствените служители определено поведение. Издаваните от него административни разпоредби, т.нар. "Executive Orders", имат силата на закон. Което обаче не означава, че всичко му е позволено: съдилищата могат да ги касират, а Конгресът - да ги спира със съответни контразакони. Освен това новият президент може да отменя разпоредбите на предшественика си.
Снимка: Klaus Aßmann
Той може да разиграва Конгреса
Президентът има право да сключва договори с чужди правителства, които обаче трябва да бъдат приети с 2/3 мнозинство в Сената. Това може да се избегне, ако вместо договор президентът сключи един вид междуправителствено споразумение "Executive Agreement", за което не се изисква одобрението на Сената. Такива споразумения са валидни докато Конгресът не ги оспори или спре със закон.
Снимка: Klaus Aßmann
Кой може да обявява война?
Президентът е Върховен главнокомандващ на въоръжените сили на САЩ, но война може да обявява само Конгресът. Не е много ясно обаче доколко при въоръжен конфликт президентът може едностранно да се разпорежда с войската. След войната във Виетнам, Конгресът прокара следното правило: президентът може да се възползва от компетенциите си, докато Конгресът не ги оспори.
Снимка: Klaus Aßmann
Как да спрат президента?
Ако президентът превиши или злоупотреби с правомощията си, или извърши престъпление, Камарата на представителите може да започне срещу него процедура по отстраняване от длъжност. Дотук е имало два такива опита - и двата неуспешни. Много по-ефективен инструмент за блокиране на президентските начинания е прекратяването на финансирането на определени президентски инициативи след гласуване в Конгреса.