С какво частните паркинги на мостовете на Дунава - при Видин-Калафат и Русе-Гюргево, са по-различни от хватката на “Мултигруп” например, стиснала през 1990-те държавния комбинат Кремиковци на “входа” и на “изхода”? Принципът е един и същ - там, където е налице голям и сигурен стокооборот, се появява частна фирма, чийто бизнес се състои в монопол върху дейност, свързана с потока от товари и услуги. Властта не ѝ пречи - напротив, съдейства и игнорира неудобните въпроси. А монополът не се влияе от политическата конюнктура и не съществува риск от конкуренция - пример са частните лаборатория и “златен паркинг” на ГКПП "Капитан Андреево".
Парализираната държава
Появилите се на граничните пунктове частни “буферни” паркинги за тирове - държавата не е изградила нито един, не безпокоят управляващите, въпреки негативният имидж, който носят за България. Паркингът на Дунав мост 2 е описан като “фабрика за пари” от полски шофьор пред швейцарската медия SRF, според която българската мафия печели от него милиони евро - събира по 15 лева от български и по 25 евро от чуждестранни шофьори. А към него насочва светофар, който свети в червено в посока към моста и зелено - към паркинга, което налага камионите да отбиват към паркинга, “подпомогнати” от здравеняци в черни тениски. В репортаж bTV показа шофьор, който разказва за заплахи към негов колега, който не е ползвал паркинга: “Снимат му номера и само му казват, че ще има проблеми, ако още веднъж го направи това нещо“.
При Видин е най-натовареният български граничен пункт на вътрешна за ЕС граница, следват Русе и Кулата - всеки ден по Дунав мост 2 минават над 4000 превозни средства, камиони и автомобили, повечето чуждестранни и на много тирове им се налага да чакат повече от денонощие. “Те като не работят там на митницата, ако ще хиляда паркинга да направят, все тая…”, казва превозвач, цитиран от БНР.
Частният паркинг започва да се строи през март 2023 г., когато управлява служебното правителство на Гълъб Донев, регионален министър е Иван Шишков и е пуснат в експлоатация през май т.г. - на площ от 70 дка за 550 камиона. Но и от правителството на ПП-ДБ с премиер Николай Денков не са възразили срещу строителството му. Съгласно Закона за движение по пътищата условията и редът за организиране на движението по пътищата, отворени за обществено ползване, се определят с наредба на министъра на регионалното развитие и благоустройството. “Трите взаимно свързани обекта - път, водещ към Дунав мост Видин-Калафат, пътна връзка и паркинг - са изградени и пуснати в експлоатация по съответния нормативно уреден ред”, отговориха от МВР на въпроси на Дойче Веле.
Защо никой не се е намесил?
Това означава, че никое от ведомствата, които имат отношение към паркингите - МРРБ и АПИ, Държавна агенция „Безопасност на движението по пътищата“ (ДАБДП), МВР - заради регулирането на трафика и безопасността, не са сметнали за необходимо да се намесят. Не го е направило и Министерството на транспорта и съобщенията (МТС) - държавни дружества под неговата шапка управляват мостовете на Дунав, както и светофарните уредби към тях.
Кой управлява светофара, който насочва тировете към буферния паркинг на Дунав мост 2? Според отговора на МВР до Дойче Веле, светофарната уредба, която се намира на територията на “Дунав мост Видин-Калафат” - дружеството, което отговаря за управлението, експлоатацията и поддръжката на моста, е преместена след изграждането на пътната връзка с ТИР паркинга. “Мястото на поставянето му е определено от съответните проектанти и технически лица, изготвили и изпълнили проектите за изменение на организацията на движението, съгласувано със стопаните на пътя и компетентните органи”, се посочва в отговора. Сиреч - насочването е законно и се извършва от “Дунав мост Видин-Калафат”. Потвърди го в парламента и вътрешният министър Калин Стоянов: “Управлението на светофара се осъществява от стопанина на пътя, а именно „Дунав мост Видин-Калафат АД”.
А служебният министър на транспорта и съобщенията Георги Гвоздейков, който беше на този пост и в кабинета на ПП-ДБ, защити в парламента буферните паркинги - щели да премахнат опашките от камиони по границата. В действителност нищо не премахват - проверките от двете страни затрудняват преминаването и на час минават не повече от 40-50 камиона. Освен това изземват и бизнес във Видин и Русе на фирми с паркинги и намаляват конкурентоспособността на българските предприемачи.
"Капитал": Златни паркинги на север и на юг
Още преди година “Капитал” и Антикорупционният фонд разкриха, че фирми, близки до един от героите на българския ъндърграунд - Размиг Чакърян-Ами, инвестират в „златни“ паркинги за тирове. Разследванията показаха как схемите на юг се мултиплицират и на север - все на места, откъдето преминава основният транзитен поток на тежкотоварните автомобили. (След началото на войната в Украйна този трафик се е увеличил.) През август 2020 г. на свиленградската граница, до “Капитан Андреево” e пуснат паркинг за 600 тира, по-късно и друг за 100 в близост. На ГКПП “Лесово” работи друг паркинг с 350 места за тирове и 75 за автомобили. Чрез подставени лица моделът се пренася на север, където през 2022 г. близки до Ами фирми получават монопол над паркирането и край Русе, следва и повторение при моста Видин-Калафат, става ясно от разследванията.
На 27 май т.г. обаче, малко след пускането в експлоатация на буферния паркинг при Дунав мост 2, притежаван от “Данубия Логистик Видин” със собственик Горанчо Цветковски, гражданин на Северна Македония, Общинският съвет на Видин прие декларация до Министерски съвет, транспортното министерство, МВР и Окръжна прокуратура-Видин за скандалната ситуация. Задължителното отклоняване към буферния паркинг нарушава един от принципите на ЕС - за свободното придвижване на стоки и услуги. То бе констатирано в изказвания на общински съветници от Видин на сесията им в края на май. Затова и поискаха да се провери законността на задължителното отклоняване към този паркинг и разположения преди моста Видин-Калафат светофар, който насочва към него.
За МВР паркингът не е проблем
На въпроси на Дойче Веле от МВР отговориха, че “не е съгласувана организация на движение със задължително преминаване през въпросния паркинг”. МВР не насочва никого към частните ТИР-паркинги, заяви наскоро и вътрешният министър Калин Стоянов на въпрос за паркинга по време на парламентарния контрол. Не насочва, но и не пречи на насочването. Установената организация на движението на пътя преди навлизане в зоната на ГКПП не е със задължително преминаване на превозните средства през новоизградения паркинг, каза в пленарна зала Стоянов. Реалността грубо опровергава това отклоняване от истината.
На общинската сесия във Видин Валери Василев, член на борда на дружеството под шапката на МТС, казва, че “трябва да има някакъв ред на преминаване - това, което се случва в момента, не е нормално” и призовава държавата в лицето на АПИ и транспортното министерство да създадат правила. Запитан може ли камионите да минат моста, без да са преминали през паркинга, Василев отговаря: “Както е ситуацията сега, ги вкарва всичките на паркинга… Не трябва да се събират пари от камиони, които не престояват на паркинга”.
А правила няма. “Чувам за натиска, който се упражнява върху превозвачите, но общината, освен с издаването на строителните книжа, няма никакво отношение към този процес”, заяви и кметът на Видин Цветан Ценков пред общинските съветници.
Паркингът в Русе - по 600 000 лева за 29 години
През юни м.г. заработи и буферният паркинг, изграден преди граничния пункт Дунав мост при Русе-Гюргево, за около 700 тира. Тировете също чакат по 14-16-30 часа, за да преминат. Пропускателната способност на т.нар. Мост на дружбата в едната посока е около 2000 камиона за 24 часа, но преминават около 1400-1500 камиона. Освен този поток, близо 3000 коли пресичат границата всеки ден, като през празници и уикенди трафикът почти се удвоява.
Но и тук бавните и тромави проверки на вътрешна граница на ЕС забавят камионите - и увеличават приходите на паркинга, изграден от „Тир Паркинг Русе“ ЕООД. От община Русе твърдят, че тировете не са задължени да го ползват, а могат да избират. За чуждестранните камиони и тук таксата е 25 евро. На въпроси на Дойче Веле от община Русе отговориха същото, което неколкократно обясняват - фирмата печели открит конкурс за учредяване на възмездно право на строеж върху терен общинска собственост за срок от 30 години. За отстъпеното право на строеж дружеството ще заплати общо 18,2 милиона лева за 30 години. От тях 6% (или малко над 1 млн. лева) са изплатени преди подписването на договора. Остатъкът ще се заплаща на 29 равни годишни вноски или малко под 600 000 лева на година.
В разследването на АКФ “Игра на паркинги” икономистът Георги Ангелов отбелязва, че на фона на натоварения трафик от тежкотоварни автомобили през граничния пункт при Русе, и високият марж на печалба, инвестицията в проекта би се изплатила за година-две. Според него би следвало общината да получава фиксирана сума плюс процент от печалбата на съоръжението или да се съкрати периода на отдаване на частния инвеститор.
Пречат на усилията за пълноправен Шенген?
А община Русе смята да отдаде под наем и втори буферен паркинг за тежкотоварни автомобили по бул. „България“ със 75 места за паркиране на камиони.
С влизането на България и Румъния в сухопътния Шенген необходимостта от престой на буферните паркинги силно ще намалее, тъй като граничните проверки ще отпаднат. Сега единствената възможност да се избегнат дългите опашки е от време на време да се прилага облекченият режим на гранични проверки, но това не е устойчиво решение. Парадоксът е обаче, че буферните паркинги и техните собственици може да ерозират усилията за пълноправен Шенген.
Този коментар изразява личното мнение на авторката и може да не съвпада с позициите на Българската редакция и на ДВ като цяло.
***