জার্মানিতে সংসদের প্রথম অধিবেশনে বৈচিত্র্যের বাহার
২৬ অক্টোবর ২০২১
রেকর্ড সংখ্যক জনপ্রতিনিধি নিয়ে প্রথম অধিবেশনে বসছে জার্মান সংসদের নিম্ন কক্ষ বুন্ডেসটাগ৷ এবার ‘ডাইভার্সিটি' বা বৈচিত্র্যের বাহার চোখে পড়ার মতো৷ ম্যার্কেলের সরকার আনুষ্ঠানিকভাবে বিদায় নিচ্ছে৷
জার্মানিতে সংসদ নির্বাচনেরঠিক এক মাস পর নির্বাচিত জনপ্রতিনিধিরা মঙ্গলবার প্রথমবার মিলিত হচ্ছেন৷ সংসদের নিম্ন কক্ষ বুন্ডেসটাগের প্রথম অধিবেশনে নতুন স্পিকার নির্বাচনসহ বেশ কিছু আনুষ্ঠানিক সিদ্ধান্ত কার্যকর করা হয়৷ বিদায়ী সংসদের স্পিকার রক্ষণশীল সিডিইউ দলের ভল্ফগাং শয়েবলের ভাষণের পর প্রথা অনুযায়ী আসনের বিচারে সবচেয়ে শক্তিশালী দলের পক্ষ থেকে নতুন স্পিকারের নাম মনোনীত করা হয়ে থাকে৷ বাকি সংসদীয় দল সেই সিদ্ধান্ত মেনে নেয়৷ সামাজিক গণতন্ত্রী এসপিডি দল বেয়ার্বেল বাস-কে সেই পদের জন্য বেছে নিয়েছেন৷ ফেডারেল জার্মানির ইতিহাসে তিনিই হচ্ছেন বুন্ডেসটাগের তৃতীয় নারী স্পিকার৷ উল্লেখ্য, জার্মানিতে স্পিকার পদের আনুষ্ঠানিক নাম পার্লামেন্টের প্রেসিডেন্ট৷
পার্লামেন্টের প্রেসিডেন্ট নির্বাচন নিয়ে কোনো বিতর্ক না থাকলেও একাধিক ভাইস প্রেসিডেন্ট পদে নির্বাচন নিয়ে সংসদীয় দলের মধ্যে রেষারেষি কম হয় না৷ বিশেষ করে চরমপন্থি এএফডি দল সংসদের গত কার্যকালে প্রধান বিরোধী দল হিসেবেও অন্যদের সমর্থনের অভাবে ছয় জন প্রার্থীর মধ্যে এক জনকেও সেই পদে প্রতিষ্ঠা করতে পারে নি৷ এবারেও সেই প্রচেষ্টা সফল হবে কি না, সে বিষয়ে সন্দেহ রয়েছে৷
জার্মানিতে ব্যালট বাক্স থেকে সরকার গঠনের দীর্ঘ প্রক্রিয়া
জনগণের ইচ্ছার ন্যায্য প্রতিফলন ঘটাতে গিয়ে জার্মানির নির্বাচন প্রক্রিয়া বেশ জটিল হয়ে উঠেছে৷ অনেক নাগরিকেরও সব খুঁটিনাটি বিষয় সম্পর্কে ধারণা নেই৷ এমনই কিছু বৈশিষ্ট্যের দিকে নজর দেওয়া যাক৷
ছবি: picture-alliance/dpa/D. Kalker
নেই আলাদা ভোটার তালিকা
জার্মানিতে স্থায়ীভাবে বসবাসকারী সব মানুষকেই পৌর কর্তৃপক্ষের কাছে নাম নিবন্ধন করতে হয়৷ তাই সেই তালিকা থেকে শুধু জার্মান নাগরিকদের বেছে নিয়ে ডাকযোগে ভোট দেবার আমন্ত্রণ পাঠানো হয়৷ জাতীয় পরিচয়পত্র ও সেই আমন্ত্রণপত্র নিয়ে নির্ধারিত ভোটগ্রহণ কেন্দ্রে গেলেই ভোট দেওয়া যায়৷
ছবি: picture-alliance/dpa/J. Güttler
ডাকযোগে ভোট দেবার সুযোগ
ভোটার হিসেবে আমন্ত্রণপত্র পেলে সশরীরে ভোট না দিলেও চলবে৷ কোনো কারণ না দেখিয়ে পোস্টাল ব্যালটের মাধ্যমে আগেভাগেই ভোট দেওয়া সম্ভব৷ যে সব জার্মান নাগরিক বিদেশে থাকেন, তারাও জার্মানিতে তাদের সর্বশেষ বাসস্থানের পৌরসভার মাধ্যমে পোস্টাল ব্যালট সংগ্রহ করতে পারেন৷
ছবি: Jens Krick/Flashpic/picture alliance
নাগরিকদের দুটি করে ভোট
জার্মানির সংসদ নির্বাচনে ভোটাররা দুটি করে ভোট দেবার সুযোগ পান৷ প্রথমটি নির্বাচনি কেন্দ্রে সরাসরি প্রার্থী বাছাইয়ের জন্য, দ্বিতীয়টি পছন্দের কোনো দলের জন্য৷ প্রার্থী ও দল ভিন্ন হলেও চলবে৷ দ্বিতীয় তালিকায় দলীয় সমর্থনের অনুপাতের ভিত্তিতে সংসদে অর্ধেক আসনে প্রার্থী স্থির করা হয়৷
ছবি: C. Ohde/blickwinkel/McPHOTO/picture alliance
‘বোনাস’ ভোটের জটিল হিসেব
ভোটারদের দেওয়া প্রথম ভোটের ভিত্তিতে ২৯৯ জন স্থানীয় প্রার্থীর সরাসরি এবং দ্বিতীয় ভোটের ভিত্তিতে বাকি ২৯৯ জনের দলীয় মনোনয়ন অনুযায়ী সংসদে আসন পাওয়ার কথা৷ কিন্তু বাস্তবে সংসদে সদস্যসংখ্যা ৫৯৮ ছাপিয়ে যায়৷ কোনো দল যদি শতকরা হিসেবে দ্বিতীয় ভোটের তুলনায় বেশি মাত্রায় প্রথম ভোট পায়, তখন জটিল এক নিয়মের ভিত্তিতে সেই দল সংসদে কিছু বাড়তি আসন লাভ করে৷ তখন ‘ক্ষতিপূরণ’ হিসেবে বাকি দলগুলিকেও বেশি আসন দিতে হয়৷
সব দল সংসদে স্থান পায় না
দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের আগে জার্মানির গণতন্ত্রের দুর্বলতা কাটাতে সংবিধান প্রণেতারা অপেক্ষাকৃত ছোট দলগুলির ক্ষমতা সঙ্কুচিত করার সিদ্ধান্ত নিয়েছিলেন৷ দ্বিতীয় ভোটের কমপক্ষে পাঁচ শতাংশ না পেলে কোনো দল সংসদের নিম্ন কক্ষ বুন্ডেসটাগে স্থান পায় না৷ তবে নির্বাচনি কেন্দ্রে কমপক্ষে তিনটি আসন পেলেও সংসদীয় দলের মর্যাদা পাওয়া সম্ভব৷
ছবি: Tim Brakemeier/dpa/picture alliance
ভোটগ্রহণের দিন রোববার
জার্মানিতে ভোটগ্রহণের জন্য সাধারণত রোববারের দিনটিকেই বেছে নেওয়া হয়৷ নাগরিকেরা ছুটির দিনে নির্বিঘ্নে ভোট দেবার সুযোগ পান৷ সন্ধ্যা ছয়টার মধ্যে ভোটগ্রহণ শেষ হলে গণনা শুরু হয়৷ শিল্পোন্নত দেশ হয়েও জার্মানি নিরাপত্তার খাতিরে এখনো ইলেকট্রনিক ভোটিং মেশিন ব্যবহার করে না৷ কাগজের ব্যালট গণনার পর দ্রুত ফলাফল জানতে অবশ্য প্রযুক্তির প্রয়োগ বাড়ছে৷
ছবি: picture-alliance/dpa/J.Stratenschulte
ভোটের ফল প্রকাশের পর জনগণ ‘ক্ষমতাহীন’
নির্বাচনি প্রচারের শেষে ভোট দেবার সময় পর্যন্ত ভোটাররা পছন্দের প্রার্থী ও দলকে বেছে নিতে পারেন৷ তবে জার্মানিতে সাধারণত জোট সরকার ক্ষমতা গড়ে৷ নির্বাচনের পর আসনসংখ্যার বিচারে সবচেয়ে শক্তিশালী দল জোট গড়ার উদ্যোগ শুরু করে৷ সাধারণত প্রাথমিক আলাপ-আলোচনার পর নির্দিষ্ট শরিক দলের সঙ্গে আনুষ্ঠানিক বৈঠকের প্রক্রিয়া শুরু হয়৷ দলীয় কর্মসূচি নিয়ে দরকষাকষির পর জোট সরকারের ন্যূনতম সাধারণ কর্মসূচি স্থির হয়৷
নবনির্বাচিত সংসদের প্রথম অধিবেশনে জার্মান প্রেসিডেন্ট ফ্রাংক-ভাল্টার স্টাইনমায়ার আনুষ্ঠানিকভাবে বিদায়ী সরকারের কার্যকালের ইতি টানছেন৷ তবে নতুন সরকার গঠিত হওয়া পর্যন্ত তিনি চ্যান্সেলর আঙ্গেলা ম্যার্কেল ও তার মন্ত্রিসভাকে কাজ চালিয়ে যাবার অনুরোধ করেছেন৷ এসপিডি, এফডিপি ও সবুজ দল ডিসেম্বরের মধ্যেই সরকার গঠনের লক্ষ্যমাত্রা স্থির করেছে৷ সেই উদ্যোগ সফল হলে চলতি বছরই ওলাফ শলৎসের নেতৃত্বে জার্মানিতে নতুন সরকার গঠিত হবে৷
জার্মানির এবারের সংসদ একাধিক কারণে নজর কাড়ছে৷ জটিল নির্বাচনি নিয়মেরকারণে এবার রেকর্ড সংখ্যক জনপ্রতিনিধি নির্বাচিত হয়েছেন৷ মোট ৭৩৬ জন সংসদ সদস্যদের মধ্যে এত বৈচিত্র্যও এর আগে দেখা যায় নি৷ জার্মানির প্রথম নারী কৃষ্ণাঙ্গ সংসদ সদস্য হিসেবে শপথ নিচ্ছেন ইরিট্রিয়ান বংশোদ্ভূত আভেট টেসফাইয়েসুস৷ ৪৭ বছর বয়সি এই নারী সবুজ দলের সদস্য৷ ১০ বছর বয়সে জার্মানি আসার পর তিনি স্কুলের পাট শেষ করে আইন নিয়ে উচ্চশিক্ষা গ্রহণ করেন৷ সংবাদ সংস্থা এএফপি-কে তিনি জার্মানিতে ‘ডাইভার্সিটি' বা বৈচিত্র্যের প্রয়োজনীয়তার উল্লেখ করেন৷ বিশেষ সংসদ সদস্য হিসেবে বর্ণবাদ সংক্রান্ত নিজের প্রত্যক্ষ অভিজ্ঞতা কাজে লাগাতে চান৷ সেনেগাল ও ক্যামেরুনে জন্ম নেওয়া এসপিডি দলের দুই সদস্যও এবারের বুন্ডেসটাগে উপস্থিত থাকছেন৷ সব মিলিয়ে বিদেশি বংশোদ্ভূত সংসদ সদস্যের অনুপাত ১১ দশমিক তিন শতাংশ ছুঁয়েছে৷ বিদায়ী সংসদে সেই অনুপাত ছিল আট দশমিক দুই শতাংশ৷
চরম দক্ষিণপন্থিদের ঘাঁটি হিসেবে পরিচিত জার্মানির পূ্র্বাঞ্চল থেকে নির্বাচিত এক শরণার্থীও এবারের বুন্ডেসটাগে উপস্থিত থাকছেন৷ রুয়র অঞ্চলে ইসলাম ধর্ম বিষয়ক শিক্ষিকা হিসেবে লামিয়া কাদর নামের এক নারীও সংসদে নির্বাচিত হয়েছেন৷ সব মিলিয়ে এবার তরুণ প্রজন্মের প্রতিনিধিত্বও নজর কাড়ার মতো৷ বিশেষ করে সবুজ দল ও এসপিডি এ ক্ষেত্রে অন্যদের তুলনায় এগিয়ে রয়েছে৷ তা সত্ত্বেও শ্বেতাঙ্গ পুরুষের সংখ্যা এবারও সবচেয়ে বেশি থাকছে৷
