সব দলের অংশগ্রহণে স্বচ্ছ ও গ্রহণযোগ্য জাতীয় নির্বাচন আয়োজন করতে চান বাংলাদেশের নবনিযুক্ত প্রধান নির্বাচন কমিশনার৷ তবে আস্থা অর্জনে নতুন কমিশনকে আইন অনুযায়ী ক্ষমতা প্রয়োগ করতে হবে, বলছেন বিশ্লেষকরা৷
বিজ্ঞাপন
বাংলাদেশের প্রধান নির্বাচন কমিশনার এবং চারজন নির্বাচন কমিশনার রোববার বিকালে শপথ নিয়েছেন৷ এই নির্বাচন কমিশনের অধীনেই ২০২৩ সালে দ্বাদশ জাতীয় সংসদ নির্বাচন অনুষ্ঠিত হওয়ার কথা৷
শপথ নেয়ার পর নতুন প্রধান নির্বাচন কমিশনার হাবিুবল আউয়াল সবদলের অংশগ্রহণে স্বচ্ছ ও গ্রহণযোগ্য নির্বাচনের ‘সর্বোচ্চ' চেষ্টা করবেন বলে জানিয়েছেন৷ সেখানে উপস্থিত সাংবাদিকদের তিনি বলেন, "শপথের মাধ্যমে কেবল দায়িত্ব অর্পিত হয়েছে৷ সংবিধান অনুযায়ী এবং শপথের প্রতি অনুগত থেকে যাতে দায়িত্ব পালন করতে পারি সে জন্য দোয়া চাইছি৷’’
এর আগে রাষ্ট্রপতির নিযুক্তির পর শনিবার তিনি বলেন, ‘‘সব দলকে নির্বাচনে আনাই আমার বড় চ্যালেঞ্জ৷''
বিশ্লেষকরা বলছেন, নতুন নির্বাচন কমিশনকে আস্থা অর্জন করতে হবে কাজের মাধ্যমে৷ তাদের কাজে যদি প্রমাণ হয় তারা সুষ্ঠু নির্বাচন করতে সক্ষম তাহলেই তারা আস্থা অর্জন করতে পারবেন৷
প্রধান বিচারপতি হাসান ফয়েজ সিদ্দিকী রোববার বিকালে সুপ্রিম কোর্টের জাজেস লাউঞ্জে প্রধান নির্বাচন কমিশনার হাবিুবল আউয়াল এবং চারজন নির্বাচন কমিশনার মো. আলমগীর, আনিছুর রহমান, রাশেদা সুলতানা এবং আহসান হাবীব খানকে শপথ পড়ান৷ এর আগের দিন শনিবার তাদের নিয়োগ দেন রাষ্ট্রপতি৷
কমিশন নিয়ে ‘মাথাব্যাথা’ নেই বিএনপির
বিএনপি এরইমধ্যে জানিয়ে দিয়েছে তারা এই কমিশনের অধীনে নির্বাচনে যাবে না৷ তাই নির্বাচন কমিশন নিয়েও তাদের ভাবনা নেই৷ নিরপেক্ষ এবং নির্দলীয় সরকারের অধীনে নির্বাচন চান তারা৷ রোববার বিএনপি মহাসচিব মির্জা ফখরুল ইসলাম আলমগীর বলেন, ‘‘নির্বাচন কমিশন নিয়ে আমাদের কোনো মাথাব্যাথা নেই৷ এই সরকারের অধীনে কোনো নির্বাচনই নিরপেক্ষ হবে না৷ নির্দলীয় সরকারের অধীনে নির্বাচন কমিশন গঠন করতে হবে৷ নইলে বিএনপি নির্বাচনে অংশ নেবে না৷”
তিনি আরো বলেন, ‘‘যদি আওয়ামী লীগ সরকার থাকে, নিশ্চিত থাকতে পারেন, কোনো নির্বাচনই হবে না৷ এ কারণে, তারা আবার তাদের মতো করে একই কায়দায় নির্বাচন করবে আর আমরা বসে বসে দেখব৷ আমরা সেই নির্বাচনে অংশগ্রহণ করব না৷’’
প্রস্তাবিত নাম বাদ পড়লেও সন্তুষ্ট আওয়ামী লীগ
তবে নতুন নির্বাচন কমিশনকে অভিনন্দন ও স্বাগত জানিয়েছে ক্ষমতাসীন আওয়ামী লীগ৷ দলের সাধারণ সম্পাদক ও সেতুমন্ত্রী ওবায়দুল কাদের রোববার এক বিবৃতিতে বলেন, ‘‘আমাদের প্রস্তাবিত নাম বাদ পড়লেও সংবিধান অনুযায়ী নির্বাচন কমিশন গঠিত হওয়ায় আমরা সন্তুষ্ট৷ গঠিত নির্বাচন কমিশনের প্রতি আমাদের আস্থা রয়েছে৷”
তিনি বলেন, "আওয়ামী লীগ নবগঠিত নির্বাচন কমিশনকে আন্তরিক অভিনন্দন জানাচ্ছে এবং নির্বাচন কমিশনের সব কার্যক্রমে সার্বিক সহযোগিতার প্রতিশ্রুতি ব্যক্ত করছে৷ এ নির্বাচন কমিশনের অধীনে আগামী নির্বাচন অবাধ, সুষ্ঠু ও সবার কাছে গ্রহণযোগ্য হবে বলে প্রত্যাশা করি৷’’
‘শুধু কাঠামো নয় ব্যক্তির ওপরও অনেক কিছু নির্ভর করে’
সরকার যেন হাত-পা বেঁধে না রাখে: ডা. জাফরুল্লাহ
প্রধান নির্বাচন কমিশনার হাবিবুল আউয়ালের নাম গণস্বাস্থ্য কেন্দ্রের প্রতিষ্ঠাতা ও ট্রাস্টি ডা. জাফরুল্লাহ চৌধুরী প্রস্তাব করেছিলেন৷ তার প্রস্তাবিত ব্যক্তিকে প্রধান নির্বাচন কমিশনার করায় তিনি রাষ্ট্রপতি ও প্রধানমন্ত্রীকে ধন্যবাদ জানান৷ তিনি বিএনপিসহ বিরোধী দলগুলোকে এই নির্বাচন কমিশনকে মেনে নেয়ার আহ্বান জানান৷
ডয়চে ভেলেকে ডা. জাফরুল্লাহ বলেন, ‘‘সরকারের কাছে আমার অনুরোধ তারা যেন হাবিবুল আউয়ালের হাত পা বেঁধে না রাখে৷ যদি তিনি স্বাধীনভাবে কাজ করতে পারেন তাহলে ভারতের বহুল আলোচিত নির্বাচন কমিশনার টিএন শেষনের মতো হওয়ার সম্ভাবনা আছে তার৷ তার মধ্যে সেই চারিত্রিক দৃঢ়তা আছে৷ প্রতিরক্ষা সচিব হিসেবে, আইন সচিব হিসেবে তারমধ্যে আমি সেই দৃঢ়তা দেখেছি৷ শুধু কাঠামো নয় ব্যক্তির ওপরও অনেক কিছু নির্ভর করে৷’’
তিনি বলেন, ‘‘তারপর নির্বাচন কমিশনের যে আইন আছে যে ক্ষমতা আছে সেটা প্রয়োগ করতে দিতে হবে৷ ইভিএমের বিষয়টি ফয়সালা করতে হবে৷ আইনেরও কিছু সংশোধন করতে হবে৷ আর সরকার যেন কমিশনকে পুরোপুরি সহায়তা করে৷ তাদের কোনো কাজ যদি সরকারের সিদ্ধান্তের বিরুদ্ধে যায় তাহলেও সরকারের সহযোগিতা অব্যাহত রাখতে হবে৷ সব রাজনৈতিক দলকেও সহায়তার হাত বাড়িয়ে দিতে হবে৷’’
তবে তার মতে, ‘‘প্রধান নির্বাচন কমিশনার ছাড়া আর চার জন কমিশনারের নিয়োগ গতানুগতিক হয়েছে৷ এখানে নারী একজন কেন দুই জন হতে পারতেন৷ আমলা কেন অন্য পেশা থেকেও হতে পারতেন৷’’
‘নতুন কমিশন নিয়ে জটিলতার আভাস পাওয়া যাচ্ছে’
রিট করলে জটিলতা হতে পারে: নাজমুল আহসান কলিমউল্লাহ
জাতীয় নির্বাচন পর্যবেক্ষণ পরিষদের (জানিপপ) চেয়ারম্যান অধ্যাপক ড. নাজমুল আহসান কলিমউল্লাহ মনে করেন, ‘‘এই নির্বাচন কমিশনের সামনে বড় চ্যালেঞ্জ হলো একটি অংশগ্রহণমূলক নির্বাচন আয়োজন করা৷ যারা নির্বাচনের মূল স্টেকহোল্ডার তাদের নির্বাচনে আনা৷ সেই সঙ্গে গত নির্বাচন কমিশনের যে নেতিবাচক ইমেজ সেখান থেকে নির্বাচন কমিশনকে বের করে ইতিবাচক ইমেজ তৈরি করা৷ আর যেন ত্রুটিপূর্ণ কোনো নির্বাচন না হয়৷”
তিনি বলেন, ‘‘নতুন কমিশন নিয়ে জটিলতার আভাস পাওয়া যাচ্ছে৷ প্রধান নির্বাচন কমিশনার হাবিবুল আউয়াল এবং একজন কমিশানেরর নাম প্রস্তাব করেছিলো এনপিপি নামে ছোটো একটি রাজনৈতিক দল৷ এটা নিয়ে কথা হচ্ছে৷ হাবিবুল আউয়াল সাহেবের বিরুদ্ধে আদালত অবমাননার অভিযোগ প্রমাণিত৷ আইন ও ক্ষমতার বাইরে গিয়ে কাজ করার অভিযোগও আছে৷ এখন কোনো নাগরিক গিয়ে রিট করলে জটিলতার সৃষ্টি হতে পারে৷’’
সাবেক নির্বাচন কমিশনার গাজী মোহাম্মদ শাহনওয়াজ মনে করেন যারা নির্বাচন কমিশনে নিযুক্ত হয়েছেন তারা সবাই পোশাগত জীবনে সফল এবং সুনামের অধিকারী৷ তবে কমিশনে তাদের কাজের ওপরই তাদের সফলতা নির্ভর করছে৷তার কথা, ‘‘এই কমিশনের সামনে সবচেয়ে বড় চ্যালেঞ্জ হলো নিবন্ধিত সব রাজনৈতিক দলকে নির্বাচনে নিয়ে আসা৷ সুষ্ঠু ও গ্রহণযোগ্য নির্বাচনের আয়োজন করা৷ বিভিন্ন রাজনৈতিক দলের মধ্যে যে মতবিরোধ আছে সেটা কমিয়ে আনতে হবে৷ এটা অনেক সময় নির্বাচন কমিশনের পক্ষে সম্ভব হয় না৷ তাই রাজনৈতিক দলগুলোরও দায়িত্ব আছে৷ তারা কমিশনের বাইরেও এটা নিয়ে কথা বলতে পারেন৷”
এক নজরে সব নির্বাচন কমিশন
বাংলাদেশের প্রথম প্রধান নির্বাচন কমিশনার ছিলেন বিচারপতি এম ইদ্রিস৷ বর্তমানে কাজী হাবিবুল আউয়াল৷ বাংলাদেশের বিভিন্ন সময়ের নির্বাচন কমিশনগুলো সম্পর্কে জানুন ছবিঘরে...
ছবি: Asif Mahmud Ove
স্বাধীন বাংলাদেশের প্রথম নির্বাচন কমিশন
বাংলাদেশের প্রথম প্রধান নির্বাচন কমিশনার ছিলেন বিচারপতি এম ইদ্রিস৷ ১৯৭২ সালের ৭ জুলাই থেকে ১৯৭৭ সালের ৭ জুলাই পর্যন্ত দায়িত্ব পালন করেন তিনি ৷ ১৯৭৩ সালের ৭ মার্চ প্রথম জাতীয় সংসদ নির্বাচন অনুষ্ঠিত করে এই কমিশন৷ সে সময় রাষ্ট্রপতি ছিলেন বিচারপতি আবু সাঈদ চৌধুরী। নির্বাচনে ২৯৩ আসন জিতে আওয়ামী লীগ সরকার গঠন করে। জাসদ ও বাংলাদেশ জাতীয় লীগ একটি করে এবং স্বতন্ত্র প্রার্থীরা পাঁচটি আসন পায়।
ছবি: AP
নুরুল ইসলাম কমিশন
বিচারপতি একেএম নুরুল ইসলাম বাংলাদেশের ইতিহাসের সবচেয়ে দীর্ঘমেয়াদে দায়িত্ব পালন করা সিইসি৷ ১৯৭৭ সালের ৮ জুলাই যখন দায়িত্ব নেন, তখন রাষ্ট্রক্ষমতায় ছিলেন মেজর জেনারেল জিয়াউর রহমান৷ প্রায় আট বছর দায়িত্ব পালনের পর অব্যাহতি নেন ১৯৮৫ সালের ১৭ ফ্রেব্রুয়ারি৷ ৷ ১৯৭৯ সালের ১৮ ফেব্রুয়ারি দ্বিতীয় সংসদ নির্বাচন হয় তার তত্ত্বাবধানে। বিএনপি পায় ২০৭ আসন, আবদুল মালেক উকিলের আওয়ামী লীগ ৩৯ আসন৷
ছবি: imago stock&people
তিন রাষ্ট্রপতির কমিশন
পরপর দুই সামরিক শাসকের অধীনে সিইসির দায়িত্ব পালন করেছেন নুরুল ইসলাম৷ ১৯৮১ সালের ৩০ মে চট্টগ্রাম সার্কিট হাউজে জিয়াউর রহমান নিহত হলে অস্থায়ী রাষ্ট্রপতি বিচারপতি আবদুস সাত্তার ১৫ নভেম্বর রাষ্ট্রপতি নির্বাচিত হন। ১৯৮২ সালের ২৪ মার্চ ‘সামরিক অভ্যুত্থানে’ ক্ষমতায় আসেন সেনাপ্রধান লেফটেন্যান্ট জেনারেল হুসেইন মুহাম্মদ এরশাদ। পরবর্তীতে এরশাদের সরকারে আইনমন্ত্রী ও পরে উপ রাষ্ট্রপতিও হয়েছিলেন নুরুল ইসলাম৷
ছবি: picture-alliance/AP Photo/P. Rahman
মসউদ কমিশন
বিচারপতি চৌধুরী এটিএম মসউদ দায়িত্ব নেন ১৯৮৫ সালের ১৭ ফেব্রুয়ারি৷ তিনি পূর্ণ পাঁচ বছর মেয়াদ শেষ করেন ১৯৯০ সালের ১৬ ফেব্রুয়ারি৷ এরশাদের আমলে ১৯৮৬ ও ১৯৮৮ সালে দুটো জাতীয় নির্বাচন অনুষ্ঠিত হয় এই কমিশনের অধীনে৷ তৃতীয় জাতীয় সংসদ নির্বাচনে শেখ হাসিনার নেতৃত্বাধীন আট দলীয় জোট গেলেও খালেদা জিয়ার নেতৃত্বাধীন সাত দলীয় জোট তা বর্জন করে। চতুর্থ জাতীয় নির্বাচন দুই জোটই বর্জন করে৷
ছবি: DW
সুলতান কমিশন
বিচারপতি সুলতান হোসেন খান ১৯৯০ সালের ১৭ ফেব্রুয়ারি সিইসি’র দায়িত্ব নেন৷ তবে মাত্র ১০ মাস দায়িত্বে থেকে কোনো জাতীয় নির্বাচন না করেই ২৪ ডিসেম্বর সরে যেতে বাধ্য হন এরশাদের নিয়োগ পাওয়া এই সিইসি৷ গণঅভ্যুত্থানে এরশাদ পদত্যাগে বাধ্য হলে প্রধান দলগুলোর মধ্যে রাজনৈতিক মতৈক্যে অন্তর্বর্তীকালীন তত্ত্বাবধায়ক সরকারের প্রধান ও অস্থায়ী রাষ্ট্রপতি হন বিচারপতি শাহাবুদ্দিন আহমদ৷ এরপর তিনি ইসি পুনর্গঠন করেন৷
ছবি: Mustafiz Mamun
রউফ কমিশন
পঞ্চম সংসদ নির্বাচনের আগে প্রথম তিন সদস্যের ইসি পায় বাংলাদেশ। বিচারপতি মোহাম্মদ আবদুর রউফ সিইসি হিসেবে নিযু্ক্ত হন৷ ১৯৯১ সালের ২৭ ফেব্রুয়ারি পঞ্চম জাতীয় নির্বাচন পরিচালনা করে তার কমিশন৷ তিনি ১৯৯৫ সালের ১৮ এপ্রিল পর্যন্ত দায়িত্ব পালন করেন৷ রউফ কমিশন নির্বাচনি আইনে ব্যাপক সংস্কার আনে, জারি করা হয় নির্বাচন কর্মকর্তা (বিশেষ বিধান) অধ্যাদেশ। ১৯৯৪ সালে মাগুরা উপ নির্বাচন নিয়ে বিতর্কিত হন সিইসি রউফ।
ছবি: AP
সাদেক কমিশন
বিচারপতি একেএম সাদেক সিইসি পদে নিযুক্ত হন ১৯৯৫ সালের ২৭ এপ্রিল৷ ১৯৯৬ সালে এই কমিশনের অধীনেই হয় বিতর্কিত ১৫ ফেব্রুয়ারির ষষ্ঠ সংসদ নির্বাচন৷ তত্ত্বাবধায়ক সরকারের অধীনে নির্বাচনের দাবিতে আওয়ামী লীগসহ বিরোধী দলগুলো ভোট বর্জন করে। বিএনপি পায় ২৭৮ আসন৷ দেড় মাস মেয়াদী সংসদের একমাত্র অধিবেশনে ত্রয়োদশ সংশোধনে সংবিধানে যুক্ত হয় তত্ত্বাবধায়ক সরকার ব্যবস্থা৷ এই ইসিই নির্বাচনি আচরণবিধি চালু করে৷
ছবি: AP
হেনা কমিশন
১৫ ফেব্রুয়ারির নির্বাচনকে ঘিরে অস্থিরতার মধ্যে সাবেক আমলা মোহাম্মদ আবু হেনা ১৯৯৬ সালের ৯ এপ্রিল সিইসি’র দায়িত্ব নেন৷ এই প্রথম কোনো আমলা এই পদে নিয়োগ পান৷ তার অধীনে ১৯৯৬ সালের জুনে সপ্তম জাতীয় সংসদের নির্বাচন অনুষ্ঠিত হয়৷ দলীয় সরকারের অধীনে ১৯৯৯ সালে টাঙ্গাইল (সখিপুর-বাসাইল) উপনির্বাচনে ব্যাপক কারচুপির জন্য সমালোচিত হয় তার কমিশন৷ নির্বাচনের গেজেট না করেই ২০০০ সালের ৮ মে দায়িত্ব ছাড়েন আবু হেনা৷
ছবি: Mustafiz Mamun
সাঈদ কমিশন
রাষ্ট্রপতি আব্দুর রহমান বিশ্বাসের মেয়াদপূর্তির পর আওয়ামী লীগ সরকার ওই দায়িত্বে আনে একানব্বইয়ের নির্বচনের সময় অন্তর্বর্তীকালীন সরকারের নেতৃত্বে থাকা শাহাবুদ্দিন আহমেদকে। আবু হেনা সরে যাওয়ার পর সিইসি হন সাবেক আমলা এম এ সাঈদ৷ বিচারপতি লতিফুর রহমানের তত্ত্বাবধায়ক সরকারের সময়ে সাঈদ কমিশনের অধীনেই ২০০১ সালের ১ অক্টোবর অষ্টম সংসদ নির্বাচন হয়।
ছবি: Mustafiz Mamun
আজিজ কমিশন
বাংলাদেশের ইতিহাসে সবচেয়ে আলোচিত কমিশনগুলোর একটি আজিজ কমিশন৷ বিচারপতি এমএ আজিজ ২০০৫ সালের ২২ মে সিইসি’র দায়িত্ব নেন৷ ব্যাপক রাজনৈতিক টানাপড়েনের সময় ২০০৭ সালের ২২ জানুয়ারি নবম জাতীয় নির্বাচনের তফসিল ঘোষণা করেন৷ পরে সেনা সমর্থিত তত্ত্বাবধায়ক সরকার প্রধান ফখরুদ্দীন আহমদ তফসিল বাতিল করেন৷ ২১ জানুয়ারি কোনো জাতীয় নির্বাচন আয়োজন না করেই পদত্যাগ করেন এম এ আজিজ৷
ছবি: DW
শামসুল হুদা কমিশন
সেনা সমর্থিত তত্ত্বাবধায়ক সরকারের আমলে এমএ আজিজের উত্তরসূরী হন এটিএম শামসুল হুদা৷ তার কমিশন ২০০৮ সালের ডিসেম্বরে নবম জাতীয় নির্বাচন পরিচালনা করে৷ সেনাবাহিনীর তত্ত্বাবধানে ছবিসহ ভোটার তালিকা প্রণয়ন হয় ওই কমিশনের সময়েই। সংলাপ করে নির্বাচনি আইন সংস্কার করা হয়। চালু হয় রাজনৈতিক দলের নিবন্ধনের নিয়ম ও ইভিএম। ২০০৮ সালের ২৯ ডিসেম্বর নবম সংসদ নির্বাচনে আওয়ামী লীগ ২৩০, বিএনপি ৩০ ও জাতীয় পার্টি ২৭ আসন পায়।
ছবি: DW/Muhammad Mostafigur Rahman
রকিবুদ্দিন কমিশন
ইসি পুনর্গঠনে নিবন্ধিত রাজনৈতিক দলের সঙ্গে সংলাপের পর সার্চ কমিটি গঠন করেন তৎকালীন রাষ্ট্রপতি জিল্লুর রহমান। ২০১২ সালের ০৯ ফেব্রুয়ারি দায়িত্ব নেন সাবেক আমলা কাজী রকিবুদ্দিন আহমদ৷ সংসদে বাতিল হয় তত্ত্বাবধায়ক সরকার ব্যবস্থা৷ ক্ষমতাসীন দলের অধীনে ২০১৪ সালের ৫ জানুয়ারি দশম জাতীয় সংসদ নির্বাচন হয়৷ বিএনপিসহ বেশ কয়েকটি দলের বর্জন করা নির্বাচনে ১৫৩ জন সংসদ সদস্য বিনা প্রতিদ্বন্দ্বিতায় নির্বাচিত হন৷
ছবি: DW
নুরুল হুদা কমিশন
এবারও সংলাপ আয়োজন করেন রাষ্ট্রপতি মো. আবুল হামিদ৷ সিইসি করা হয় সাবেক আমলা কে এম নুরুল হুদাকে৷ দ্বাদশ ইসির যাত্রা শুরু হয় ২০১৭ সালের ১৫ ফেব্রুয়ারি নির্বাচন কমিশনের নতুন কার্যালয় নির্বাচন ভবনে। তার অধীনে ২০১৮ সালের ৩০ ডিসেম্বরের একাদশ জাতীয় সংসদ নির্বাচনে বিএনপি অংশ নিলেও ব্যাপক কারচুপির অভিযোগ পাওয়ায় যায়৷ বর্তমান কমিশনের মেয়াদ রয়েছে ২০২২ সালের ১৪ ফেব্রুয়ারি পর্যন্ত।