Bilo da je u pitanju kutija za burger, plastični escajg ili papirna čaša za kafu za ponijeti, od 2022. godine u Tibingenu se dodatno naplaćujujednokratna ambalaža i pribor za hranu i piće to go. Trošak po artiklu iznosi između 25 i 50 centi, a maksimalno 1,50 evra po narudžbini. Ovaj iznos snose ugostiteljski objekti, ali oni ga često prebacuju na kupce. Cilj ovog malog grada na jugozapadu Njemačke jeste smanjenje otpada i promocija višekratnih alternativa. Takva obavezujuća pravila zasad ne postoje u drugim dijelovima Njemačke.

Protiv ove mjere tužila je gradske vlasti menadžerka jednog Mekdonalds restorana. Naime, burger za ponijeti košta 50 centi više ako se, kao što to čini Mekdonalds, ne koristi višekratna ambalaža. Američka kompanija je tvrdila da ovakva lokalna taksa na ambalažu nije dozvoljena. Njihova žalba je prošla više sudskih instanci, i na kraju završila pred njemačkim Ustavnim sudom. Ali, Ustavni sud je donio presudu u korist Tibingena – gradovi imaju pravo da uvode takve namete.

Mali protiv svjetskog koncerna

Presuda je, prema riječima gradonačelnika Borisa Palmera, pobjeda za ekologiju, komunalnu samoupravu i čistoću grada. „Bilo je zaista važno da Ustavni sud postavi granice Mekdonaldsu“, rekao je Palmer.

Ovo je veliki uspjeh za Tibingen i njegovog gradonačelnika, koji je poznat po nekonvencionalnim inicijativama. „Mekdonaldsu je nezgodno to što više ne može da koristi jednokratnu ambalažu bez ikakvih posljedica, dok troškove čišćenja snose svi građani", naglasio je Palmer.

Prema njegovim riječima, taksa na jednokratnu ambalažu donosi gradu oko milion evra godišnje. Taj novac pokriva troškove odvoženja otpada iz javnih kontejnera, što iznosi oko 700.000 evra godišnje.

Mekdonalds je u izjavi za DW kritikovao presudu, nazivajući je dodatnim finansijskim opterećenjem „kako za ionako ugroženi ugostiteljski sektor, tako i za potrošače“. Kompanija tvrdi i da ova vrsta lokalne takse dovodi do prekomjerne birokratije,

Palmer smatra da je Mekdonalds pokušao da spriječi širenje ovog modela na druge gradove. Izgleda bezuspješno jer sada mnoge njemačke opštine razmatraju uvođenje sličnih taksi. Prema podacima ekološke organizacije NABU, u Njemačkoj se godišnje nagomila 300.000 tona otpada od ambalaže za jednokratnu upotrebu.

Koliko je efikasna taksa na ambalažu?

Učinak ove mjere je upitan. S jedne strane, ponuda čaša sa kaucijom i višekratnih ambalaža značajno je porasla. S druge strane, nije sasvim jasno koliko je smanjen broj bačenih jednokratnih pakovanja.

Naime, svake godine u javnim kantama za smeće u Tibingenu završi oko 440 tona otpada. Studija Univerziteta u Tibingenu pokazala je da se ta količina nije značajno smanjila nakon uvođenja takse.

„Sa stanovišta težine otpada u javnim kontejnerima, taksa nije donijela promjene", kaže Stefan Moderau sa Ekonomskog fakulteta Univerziteta u Tibingenu, koji je u svojoj doktorskoj disertaciji analizirao efekat ove mjere.

Međutim, to ne znači da taksa nema efekta. Do sada je analizirana samo ukupna težina otpada, a lagana pakovanja, poput papirnih čaša i kartonskih kutija za hranu, čine samo mali dio ukupne mase otpada. Staklo i metal su mnogo teži i čine skoro trećinu ukupne težine otpada.

„Da bi efekat bio značajniji, taksa bi morala da se proširi na više gradova i da obuhvati širu kategoriju otpada“, objašnjava Moderau. Trenutno, 99 odsto ambalaže još uvijek nije obuhvaćeno taksom.

Kako podići svest o ekološkim merama?

Ono što je sigurno jeste da je ponuda višekratnih ambalaža značajno povećana nakon uvođenja takse. „Tibingen je sada u Njemačkoj vodeći grad po tom pitanju“, ističe Moderau.

Dok su ekološke i klimatske mjere širom Njemačke često predmet kritike, u Tibingenu su naišle na relativno dobru podršku, kaže Palmer. „To je povezano i sa vrstom takse. Većina ljudi želi čist grad.“ Međutim, zvanični podaci o podršci ovoj mjeri ili njenom uticaju na čistoću grada nisu dostupni.

Psihološki momenat

Iz psihološke perspektive, postoje razlozi da se vjeruje da je prihvatanje takse visoko. „Ako ljudi vide da nakon uvođenja ekoloških mjera, poput takse na ambalažu, ima manje otpada na ulicama i grad izgleda ljepše, to im može olakšati da prihvate takvu mjeru“, objašnjava Ronja Gerdes, stručnjakinja za ekološku psihologiju sa Univerziteta u Hohenhajmu.

U Tibingenu tradicionalno postoji visok stepen podrške ekološkim inicijativama, a grad je u posljednjim godinama smanjio emisije štetnih gasova brže od drugih opština.

Ipak, Gerdesova upozorava da političari moraju biti oprezni da ne nameću previše ograničenja građanima. Protesti „žutih prsluka“ u Francuskoj, izazvani povećanjem taksi na gorivo, pokazali su koliko negativne mogu biti reakcije ako mjere previše opterete stanovništvo, kaže psihološkinja.

Kako politika može podstaći održivo ponašanje?

Da bi klimatske mjere bile efikasne, važno je kako se one sprovode u praksi. Studije pokazuju da su najučinkovitije kada se kombinuju finansijski podsticaji sa edukacijom i promjenom društvenih normi.

U Tibingenu su ugostitelji dobili subvencije od 100.000 evra za prelazak na višekratne sisteme – od kupovine mašina za pranje sudova do nabavke činija i šolja za višekratnu upotrebu.

Pratite nas i na Facebooku, na X-u, na YouTube, kao i na našem nalogu na Instagramu