„Činjenica da Komisija EU sada djeluje je dio naslijeđa Daphne Caruane Galiziae", kaže malteški bloger Manuel Delia. On se godinama bori za rasvjetljavanje ubistva novinarke i protiv političke korupcije na Malti. Kada je Caruana Galizia ubijena, protiv nje je bilo na čekanju skoro 50 sudskih postupaka zbog navodnih pokušaja zastrašivanja političara i poslovnih ljudi koje je svojim tekstovima stavila na stub srama.

SLAPP tužbe su opasne po život

Izraz SLAPP je skraćenica od " Strategic Lawsuit against Public Participation" što bi se moglo prevesti kao "strateška tužba protiv javnog djelovanja”, odnosno, vrlo jednostavno: tužba da se ušutkaju novinari i aktivisti. Oni se uvlače u dugogodišnje proceze zbog kleveta i druguh tužbi koje su često neosnovane, ali mogu rezultirati velikim sudskim troškovima i novčanim kaznama koji s druge strane mogu dovesti u pitanje njihovu egzistenciju.

Manuel Delia je imao lično iskustvo i na svojoj koži je je osjetio šta znači SLAPP tužba. Banka "Satabank", sa sjedištem na Malti, kojoj je oduzeta licenca zbog sumnje za pranje novca, je 2018. godine tužila blogera zbog objavljivanja teksta u kojem se navode takve aktivnosti. On kaže da je „jedna njemačka nevladina organizacija platila njegovu odbranu" i na taj način mu omogućila da dobije sudski proces koji je završen u decembru.

Ranije ga je jedan od advokata banke upozorio da će "morati skočiti sa litice Dingli (na Malti)" ako objavi članak o Christu Georgievu, bugarskom suvlasniku banke. Njegovi protivnici prijetili su tužbom u Velikoj Britaniji. Delija je povukao tekst jer je opasnost bila prevelika. Uostalom, uz pomoć svojih pomagača, tada je pobijedio u sudskom postupku koji je paralelno vođen u Bugarskoj.

"Putinovi ljudi", najprodavanija knjiga novinarke Catherine Belton o Putinovom usponu, jedan je od najnovijih spektakularnih slučajeva. U njemu navedeni oligarsi zatrpali su autorku nizom SLAPP tužbi, odnosno tužbi za klevetu. Među njima je i Roman Abramovič, s kojim je nakon nekoliko izmjena izdavač HarperCollins prošlog decembra postigao dogovor. Novinarka se zahvalila izdavaču na pravnoj podršci jer takve postupke sebi mogu priuštiti samo samo veliki izdavači.

Kada je predstavila nacrt zakona protiv ovakvih tužbi, potpredsjednica Evropske komisije i komesarka za pravosuđe Vera Jourova iskoristila je ovaj slučaj da ilustruje značaj tih postupaka. Ključni element je ekonomska neravnoteža između tužitelja i tuženih. „To su procesi koje pokreću bogati ljudi, a slobodnjaci, mali izdavači i medijske kompanije zbog toga upadaju u velike probleme."

Šta bi se trebalo promijeniti u EU?

EU želi donijeti direktivu koja će u korijenu spriječiti prekogranične SLAPP tužbe i spriječiti njihove štetne posljedice. Sudovi bi trebali biti u mogućnosti da unaprijed odbace očigledno neosnovane predmete. Osim toga, teret dokazivanja bi trebao biti obrnut: tužilac tada mora sam dokazati da je njegova žalba opravdana. I na kraju, trebalo bi da postoji prijetnja kaznama protiv tužilaca koji pokušavaju ućutkati novinare ili aktiviste. Također bi žrtvama trebala biti nadoknađena šteta.

Pored toga, komesarka za pravosuđe je dala preporuke državama članicama EU da promijene svoje zakonodavstvo na način da otežaju SLAPP tužbe i da, na primjer, revidiraju propise protiv klevete i da više ne prijete zatvorskim kaznama. Oni bi također trebali educirati javnost o problemu i podržati pogođene u njihovoj odbrani.

Vera Jourova se prisjetila i ubijenog slovačkog novinara Jana Kuciaka, kome su također prijetili sudskim postupcima. "Šokantno je kada su novinari pod pritiskom i kada se progone, a države članice ne garantuju njihovu sigurnost." Vladavina prava u Evropi može biti zaštićena samo ako su mediji slobodni da rade svoj posao. Slobodno izvještavanje je često onemogućeno, posebno u slučajevima pranja novca, korupcije ili zagađenja životne sredine.

Slučajevi SLAPP-a se povećavaju

"U otprilike polovini zemalja EU vidimo korištenje SLAPP tužbi protiv objavljivanja tekstova", kaže Camille Petit iz Evropske federacije novinara. Među njima su Hrvatska, Francuska, Italija, Poljska, Bugarska, Irska i druge zemlje. "Vidimo da je praksa postala raširenija, to je neka vrsta novog alata za pritisak na novinare i medijske kuće." Samo u Hrvatskoj, na primjer, ima oko 900 neriješenih predmeta koje su dokumentovali sindikati i novinarska udruženja. „Cilj tužbi nije da se ne dobiju nego da se zastraše i ućutkaju novinari.“

Camille Petit hvali činjenicu da je Evropska komisija sada prepoznala problem i da želi nešto poduzeti. Međutim, ona kritikuje činjenicu da se obavezujući dio uredbe odnosi samo na prekogranične slučajeve. Međutim, većina SLAPP tužbi se podnosi unutar državnih granica.

Organizacija Reporteri bez granica se također žali da to značajno ograničava područje primjene ove uredbe. Zeleni u Evropskom parlamentu također u principu pozdravljaju uredbu, ali ipak vide "prostor za poboljšanje" jer ne pokriva domaće ili krivične slučajeve. "Sada vlade zemalja članica EU moraju iskoristiti priliku tako što će ambiciozno prenijeti ovu direktivu u nacionalno zakonodavstvo i ići iznad minimalih standarda koje je postavila Komisija", naglašava zastupnica Zelenih Viola von Cramon.

Poslanik SPD-a Tiemo Wölken hvali planirano prijevremeno odbacivanje ovakvih tužbi i preokretanje tereta dokazivanja, "jer se dugotrajni i uvrjedljivi sudski procesi mogu brzo spriječiti". Do sada, međutim, nijedna država EU nije poduzela nikakve mjere protiv SLAPP tužbi. "Naše sudove ne smiju zloupotrijebiti moćne korporacije, bogati pojedinci ili korumpirani političari kako bi se riješili neugodnih kritika."

O prijedlogu Evropske komisije još moraju odlučiti Evropski parlament i Vijeće Evrope.

Pratite nas i na Facebooku, na Twitteru, na YouTube, kao i na našem nalogu na Instagramu