1. Idi na sadržaj
  2. Idi na glavnu navigaciju
  3. Idi na ostale ponude DW-a

EU: Diskriminacija preko „COVID-pasoša“?

Jan David Walter
28. april 2021

Može li takozvani „COVID-pasoš“ biti pretpostavka za vraćanje temeljnih prava? I smije li to biti? Oko tog pitanja se trenutno vode žestoke diskusije u evropskim zemljama.

Corona-Pass Europa
Foto: Raphael Lafargue/abaca/picture alliance

Nakon susreta kancelarke Angele Merkel sa šeficama i šefovima vlada saveznih zemalja opozicija je predbacila saveznoj Vladi – neodlučnost. Zato što i dalje u Njemačkoj nije jasno može li se i hoće li se osobama koje su cijepljene ili preboljele COVID-19 „vratiti" njihova temeljna prava – i to prije nego što se ta prava „vrati" svim drugim građanima Savezne Republike.

Zagovornici te ideje naglašavaju da se temeljna prava građana smiju ograničavati samo s osnovanim razlogom. I zato zahtijevaju da ljudi koji predstavljaju manju opasnost za širenje koronavirusa što prije moraju dobiti svoja ustavno definirana prava.

- pročitajte još: Temeljna prava nisu privilegije

No protivnici argumentiraju načelom jednakosti – odnosno praksom da „ukidanje" određenih temeljnih prava mora vrijediti ili za sve – ili za nikoga. A postoji i treća skupina koja se zalaže za to da cijepljene osobe ne dobiju nikakve privilegije sve do trenutka u kojem svi građani Njemačke budu imali mogućnost primanja cjepiva.

Sloboda putovanja preko ljeta?

Debata o tome se ne vodi samo u Njemačkoj. I na razini Evropske unije (EU) bi se trebala uvesti jedinstvena digitalna iskaznica (ili potvrda, odnosno certifikat) koja bi zajamčila slobodu kretanja u Schengenskom prostoru za osobe koje su dobile obje doze cjepiva, odnosno za ljude koji su preboljeli COVID-19 ili imaju svježi negativni test na koronu. Zemlje poput Španjolske, Grčke i Cipra, dakle one članice EU-a čija privreda ovisi dobrim dijelom o turizmu, inzistirale su na usvajanju te iskaznice koja je u javnosti postala poznatija pod imenom "COVID-pasoš”.

S COVID-19 iskaznicom na plažu ovog ljetaFoto: John-Patrick Morarescu/ZUMA Wire/dpa/picture alliance

A on bi trebao biti uveden već i prije ljetne sezone. Imat će samo informativni karakter, naglasio je europski povjerenik za pravosuđe Didier Reynders nakon usvajanja tog dokumenta sredinom aprila/travnja. No, putovanja unutar EU-a i dalje su moguća i bez "COVID-pasoša”, koja ustvari i nije nikakav pasoš. O tome pod kakvim pretpostavkama netko smije ući u neku zemlju – i dalje odlučuju same države članice EU-a.

Španjolska izbjegava debatu

Sličan koncept u Španjolskoj su, ali samo u okviru državnih granica, predložile vlade autonomnih pokrajina Andaluzija i Galicija, koje predvodi konzervativna Narodna stranka (PP). Vladajuća koalicija u Madridu, koju čine socijalisti (PSOE) i lijevo-radikalni Podemos, odbacili su tu ideju.

- pročitajte još: Zakonske povlastice za cijepljene?

Debate o tome kako bi se jednu takvu iskaznicu moglo tumačiti u kontekstu temeljnih prava u Španjolskoj praktički nije ni bilo, kaže Juan Miguel González, glasnogovornik Španjolskog društva za javno zdravstvo i zdravstveni sektor (SESPAS): "Kao i kod puno drugih stvari koje imaju veze s COVIDOM-19, nema dovoljno transparentnosti prema građanima, a izbjegnuta je i javna debata o takvim temeljnim stvarima.”

Izraelski "zeleni pasoš"Foto: Petra Edlbacher/APA/picturedesk.com/picture alliance

SESPAS je mišljenja, dodaje González, da su takva pravila problematična i to iz više razloga povezanih s ustavnim odredbama. Prije svega u ovom trenutku uopće nema nikakvih znanstvenih spoznaja o tome da cijepljene osobe ne mogu prenositi virus, napominje SESPAS.

Italija već usvojila novi zakon

Italija je u međuvremenu već primijenila ono što u Španjolskoj zahtijeva PP: od početka ovog tjedna u toj zemlji postoji digitalni „COVID-19-pasoš", odnosno iskaznica na kojoj su pohranjeni podaci o tome je li neka osoba preboljela COVID-19, je li cijepljena odnosno rezultati testova na koronu. Vlasnicima tih „zelenih pasoša" dozvoljeno je slobodno kretanje u cijeloj zemlji.

- pročitajte još: Idu li neupoptrijebljene vakcine AstraZenece siromašnim zemljama?

Dekret kojim je usvojeno implementiranje te iskaznice u Italiji uopće nije bio sporan, kaže Esther Happacher, profesorica talijanskog prava na Sveučilištu u Innsbrucku. Ona dodaje da je nadležna ustanova za zaštitu osobnih podataka upozorila na moguće „nuspojave” po pitanju temeljnih sloboda: „Čak i trenutno jedina oporbena stranka Fratelli d'Italia zahtijeva uspostavu slobode kretanja i brzu implementaciju „zelenog pasoša" na razini EU-a."

Gdje Njemačka griješi u strategiji cijepljenja?

02:25

This browser does not support the video element.

Neke veće debate nije ni bilo i zbog toga što Ustav Italije izričito dozvoljava ograničavanje slobode kretanja iz zdravstvenih razloga, pojašnjava Happacher. Ona kaže da se trenutno u Italiji uopće ne raspravlja o ideji povezivanja „zelenog pasoša" s nekim dodatnim privilegijama koje bi imali njezini vlasnici.

Obvezno cijepljenje?

U Francuskoj je vlada ovih dana aktualizirala službenu korona-aplikaciju TousAntiCovid tako da je moguće u nju „ubaciti" i status cijepljenja odnosno rezultate testova na koronu. Do sada je bilo moguće samo praćenje kontakata. Za razliku od velike diskusije koja je pratila uvođenje aplikacije prošle godine, ovaj put u javnosti nije bilo neke pretjerane zabrinutosti po pitanju zaštite osobnih podataka, napominje ustavni stručnjak Yoann Nabat sa Sveučilišta u Bordeauxu.

- pročitajte još: Vraćanje prava vakcinisanima

U Francuskoj se također ne raspravlja o „nagrađivanju" cijepljenih osoba, predsjednik Macron redovito naglašava da je korištenje aplikacije i cijepljenje dobrovoljno i da će to tako i ostati.

Ukoliko bi „zeleni" status aplikacije bio preduvjet za određene aktivnosti, na primjer ulazak u restoran ili sudjelovanje na nekim priredbama, onda bi tu mogućnost dobile i svježe testirane osobe, smatra Nabat. Sve druge opcije samo bi razljutile Francuze: „To bi onda bila prikrivena obveza cijepljenja. A većina Francuza se tome odlučno protivi, bez obzira na pandemijski umor.”

S „pasošom" u pub

U Velikoj Britaniji vlada trenutno provjerava mogućnost digitalizacije iskaznice o cijepljenju – koju u toj zemlji dobije svaka osoba koja je cijepljena s obje doze. To bi moglo olakšati ulazak tih ljudi na velike priredbe, a pristup tim događajima bi bio omogućen i osobama koje mogu predočiti svježi negativni test na koronu. Uskoro se (17.5.) otvaraju pubovi, onda je ulazak po mišljenju zakonodavca dozvoljen svima, neovisno o tome imaju li ili ne „zelenu" iskaznicu.

U Londonu se bez maske već može sjediti na terasama kafića, a o 17. maja/svibnja i unutraFoto: Dylan Martinez/REUTERS

Ali vlasnici pubova mogu sami regulirati pravila korištenja svojih usluga, odnosno od gostiju zahtijevati da im na ulazu predoče odgovarajuće dokaze.

Kada je premijer Boris Johnson početkom aprila/travnja govorio o tome da bi ta COVID-iskaznica jednoga dana mogla postati obvezna, u Donjem domu parlamenta je bio suočen s velikim otporom. Među kritičarima te ideje su i zastupnici oporbe, a i njegovih vladajućih torijevaca.

 Pratite nas i na Facebooku, na Twitteru, na YouTube, kao i na našem nalogu na Instagramu