Predsjednik George Bush je govoreći o novoj strategiji o sigurnosti već u uvodnoj rečenici pojasnio šta je u tome ključno: «Amerika se nalazi u ratu.» Iz toga proizilazi pravo, «da se Amerika preventivno brani.» Bushov savjetnik za pitanja sigurnosti, Stephen Hadley je prilikom predstavljanja izvještaja rekao: "Tamo gdje to bude potrebno ne isključujemo mogućnost primjenu sile, čak ni ako su vrijeme i karakter neprijateljskog napada još nejasni.»

Iran se u dokumentu, pored Al Kaide, definira kao najveća pretnja Americi. Režimu se prebacuje da: podržava teroriste, prijeti Izraelu i spriječava uspostavljanja demokratije u Iraku. Savjetnik za pitanja sigurnosti, Stephen Hadley opovrgao je međutim pretpostavke da se pravo na preventivni napad odnosi na Iran. Takav utisak stvoren je kada je formulisan tekst ove strategije o sigurnosti u kojem stoji da napori međunarodne zajednice da Iran odvrati od atomskog oružja moraju uspjeti ukoliko se citat:» želi izbjeći konfrontaciju.»

Mogući pregovori sa Iranom

Headley je rekao da su Sjedinjene Američke Države zainteresirane za razgovor sa iranskom vladom o situaciju u Iraku. O prjedlogu Teherana za vođenje daljih bilateralnih pregovora sa SAD, Headley je rekao: «Pitanje vođenja bilo kakvih razgovora posmatrat ćemo sa stanovišta naše cjelokupne strategije. Ona glasi: međunarodna zajednica je odlučna da prema Iranu zauzme zajednički stav i tako ga odvrati od njegove politike. To se odnosi na atomski program, podržavanje terorizma i ophođenje prema sopstvenom stanovništvu. Postoje rekao je Hadley, prvi signali da je iranska vlada o tome počela razmišljati. Pored Irana je i Sjeverna Koreja označena kao rizik za sigurnost.

Ovaj put se navodi da i Sirija pomaže teroristima. Kada je riječ o Iraku, u dokumentu strategije o sigurnosti kaže se da su SAD greškom polazile od toga, da u Iraku postoji oružje za masovno uništenje: «Naučili smo da su nam potrebne bolje informacije tajnih službi. Ta vrsta režima predstavlja, s obzirom na svoju prirodu, problem za tajne službe. Mi jednostavno nismo imali informacije koje su nam bile potrebne.»