"Novi zakon u suštini ne mijenja ništa. Jer, on nastavlja da ograničava slobodu putovanja", kaže Oskar L. (na insistiranje sagovornika njegov identitet je izmijenjen) porijeklom s Kube u razgovoru za Dojče vele. A vlada Raula Kastra je 11 miliona Kubanaca obećala nešto drugo: od sljedeće godine će putovanje u inostranstvo za njih biti mnogo lakše.

Samo pasoš, ali ako ga dobiješ...

Kubancima ubuduće neće trebati ni zloglasna "carta blanca" (bijela karta) kojom se dokumentuje dozvola putovanja u inostranstvo, niti pozivno pismo iz inostranstva. "Od 13. januara 2013. će za to biti potreban samo pasoš i eventualno viza za zemlju u koju se putuje", navodi se u listu "Granma" Komunističke partije Kube. Oskar L. kritikuje ovaj potez vlasti jer se sada ta dva službena dokumenta koja su bila potrebna za putovanje u inostranstvo, pozivno pismo i "bijela karta", prebacuju samo na druge instance. "A ta instanca je služba za izdavanje pasoša. Ko će dobiti pasoš odlučivaće odgovarajuće službe", kaže Oskar.

Naime, u novom migracionom zakonu postoji devet tačaka na osnovu kojih vlasti mogu da odbiju izdavanje pasoša; između ostalog zbog "zadržavanja kvalifikovane radne snage" ili "iz razloga javnog interesa". Ovakva formulacija se prema procjenama stručnjaka može tumačiti na više načina. "Ova klauzula dozovljava proizvoljnost", kaže Ingrid Kumels (Kummels), profesorka na Latinsko-američkom institutu Slobodnog univerziteta u Berlinu. "Sumnnjam dakle da će u političkim slučajevima biti većih promjena", kaže Kumels.

...jer, kubanska vlada ne želi istinske reforme

Ali, i više od toga: "Ono što je ranije bilo proizvoljnost danas je zakonski propisano", kaže Oskar L. Tako se na primjer blogerki Joani Sančez (Yoana Sanchez), kritički nastrojenoj prema kubanskoj vlasti, posljednjih pet godina 20 puta zabranjuje da izađe iz zemlje. Ona ne vjeruje da će se narednih godina išta promijeniti. "Prijatelji mi kažu da ne treba da stvaram sebi iluzije", napisala je Sančez na Tviteru. Međutim, iz jednog udruženja prijatelja Kube poručuju da Joana Sančez ne pripada nijednoj specifičnoj grupi zanimanja tako da bi joj se moglo uskoro omogućiti da putuje. U one kojima bi se prije svih moglo zabraniti putovanje iz zemlje računaju se prije svih ljekari i nastavnici. No, tu je još jedan problem, možda i najveći kada su u pitanju građani Kube.

"Samo mala privilegovana grupa ljudi može sebi priuštiti putovanje u inostranstvo", kaže ekspertkinja Kumels. Onaj ko u inostranstvu ima prijatelje ili rodbinu može da eventualno pozajmi novac za pasoš i avionsku kartu. Novi pasoš koji je dosada koštao 40 evra, od januara 2013. će koštati skoro duplo. A devize će se tako slijevati u državnu kasu. Ove reforme se sprovode da bi se barem malo smanjio pritisak, kako u zemlji ne bi poraslo nezadovoljstvo, smatra Oskar L. i dodaje da kubanska vlada zapravo ne želi istinske reforme. "Jer, sve je isto samo je sad uvijeno u celofan", zaključuje Oskar L.

Autor: Vulf Vilde / Svetozar Savić

Odgovorni urednik: Mehmed Smajić