Nakon općih izbora u BiH 2014. godine, šefovi diplomatija Njemačke i Velike Britanije Frank-Walter Steinmeier i Philip Hammond uputili su otvoreno pismo bh. građanima pojašnjavajući suštinu nove inicijative Evropske unije (EU). EU od političara u BiH traži da se obavežu na provođenje reformi koje bi zemlju učinile funkcionalnijom u procesu evropskih integracija. Od bh. političkih lidera očekuje se pisana izjava kojom se obavezuju na provođenje institucionalnih reformi na svim nivoima vlasti i obećanje da će, zajedno sa EU, biti dogovorena mapa puta za opsežan plan političkih i ekonomskih reformi. Zauzvrat, na snagu bi stupio Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju koji je BiH potpisala još 2008. godine. Nakon potpune realizacije početnog plana reformi bilo bi podržano i podnošenje aplikacije BiH za članstvo u EU. U pismu građanima Bosne i Hercegovine ministri Hammond i Steinmeier izrazili su i nadu da će vlast u BiH nakon izbora biti brzo formirana.

Novi članovi Predsjedništva BiH Dragan Čović, Mladen Ivanić i Bakir Izetbegović usaglasili su zajedničku izjavu o reformama i opredijeljenosti političkih lidera u okviru procesa pristupanja EU. Međutim, predsjednik Republike Srpske (RS) i lider Saveza nezavisnih socijaldemokrata (SNSD) Milorad Dodik rekao je da izjavu neće potpisati jer je Predsjedništvo „proširilo listu obaveza“ prema EU. Politički analitičar Almir Terzić kaže da su lideri u BiH dosadašnjim izbjegavanjem pismene obaveze pokazali da je njihovo opredjeljenje za napredak u procesu euroatlantskih integracija „deklarativno, a ne istinsko“. „Nema većeg prioriteta nego stvoriti uslove da Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju konačno stupi na snagu, te da se konačno otvori put ka mogućnosti kredibilne aplikacije za članstvo BiH u EU. BiH trebaju hitne socio-ekonomske reforme, u skladu sa Sporazumom o rastu i zapošljavanju zbog više od 550.000 nezaposlenih, ali i na stotine onih koji svakim danom ostaju bez radnih mjesta ili protestuju širom gradova BiH. Žalosna je i skandalozna činjenica da je ministrima Steinmeieru i Hammondu više od bh. lidera stalo do evropskog puta BiH“, kaže Terzić za Deutsche Welle.

Dosadašnje inicijative su bile neuspješne

Profesor banjalučkog Fakulteta političkih nauka Miloš Šolaja kaže da je posjeta njemačkog ministra vanjskih poslova Frank-Waltera Steinmeiera i njegovog britanskog kolege Philipa Hammonda Bosni i Hercegovini „novi korak u realizaciji inicijative EU“. On podsjeća da su se i prethodne inicijative EU svodile na pokušaje da politički lideri u BiH ubrzaju reformske procese. „Na žalost, uporni pokušaji da institucije i lideri BiH naprave vidljiviji pomak nisu uspjeli i BiH tone na listama svih indeksa i drugih pokazatelja. Politički lideri u BiH propustili su brojne šanse da nešto urade. U aktuelnoj kompoziciji vlasti, u kojoj su se pojedini nivoi uskladili uglavnom zbog ličnih interesa, teško da će političari osjetiti suštinsku potrebu za reformama i istinskom razvoju koji bi mogao voditi prema EU. Zbog unutrašnjih napetosti i još neformirane vlasti teško je i od nove EU inicijative očekivati značajniji pomak“, kaže Šolaja za Deutsche Welle.

Direktor Instituta za bliskoistočne i balkanske studije (IFIMES) sa sjedištem u Ljubljani Zijad Bećirović vjeruje da je nova inicijativa EU za BiH „najozbiljnija politička akcija međunarodne zajednice od potpisivanja Daytonskog sporazuma“. Na žalost, u nekim političkim krugovima u BiH još se politički komotno gleda na njemačko-britansku inicijativu. Želim vjerovati da one političke snage u BiH koje podrže ovu inicijativu mogu računati na podršku međunarodne zajednice, a da će one koje je budu opstruirale iz bilo kojih razloga, biti politički gubitnici. Ova inicijativa dolazi u vrijeme zategnutih odnosa između Zapada i Rusije, što bi moglo biti dobro za prozapadne snage u BiH i loše za Milorada Dodika koji svoju političku budućnost veže za Rusiju“, kaže Bećirović za Deutsche Welle.

I dalje postoji interes EU za BiH

Predsjednik Asocijacije alumni centra za interdisciplinarne postdiplomske studije (ACIPS) Anes Makul smatra kako je važno da akcije EU i civilnog društva u BiH budu koordinirane. „Posjeta ministara Steinmeiera i Hammonda Sarajevu je izuzetno bitna za BiH, jer se na taj način šalje jasan signal da i dalje postoji interes EU za BiH. Ipak, treba naglasiti da Unija mora biti dosljedna i zajedno s civilnim društvom vršiti pritisak na domaće vlasti kako bi se reforme provele. Ovakve diplomatske aktivnosti trebalo bi nastaviti i nakon formiranja Vijeća ministara kako bi se usvojili i implementirali neophodni zakoni“, kaže Makul.

Ministri vanjskih poslova Njemačke Frank-Walter Steinmeier i Velike Britanije Philip Hammond razgovarat će u petak (16.1.) u Sarajevu sa najvišim bh. zvaničnicima. Predviđen je susret sa članovima Predsjedništva BiH, a potom i sa bh. ministrom vanjskih poslova Zlatkom Lagumdžijom. Steinmeier i Hammond će govoriti i u Parlamentu BiH, a susrest će se i sa liderima bh. političkih stranaka. Planirano je i održavanje okruglog stola sa predstavnicima poslovnog sektora u BiH, na kojem će biti razgovarano o socio-ekonomskim reformama.