1. Idi na sadržaj
  2. Idi na glavnu navigaciju
  3. Idi na ostale ponude DW-a

Nacrt Ustava RS: Pravo na samopredjeljenje i vojska

14. mart 2025

Poslanici Narodne skupštine RS usvojili su Nacrt Ustava ovog entiteta, u kojem se navodi pravo na samoopredjeljenje, uvodi Vojska RS i ukida Vijeće naroda,... Iz OHR-a još jedno upozorenje.

Ustav Republike Srpske
Narodna skupština je i pored upozorenja međunarodne zajednice da time direktno krše Dejtonski mirovni sporazum stvarajući paralelne institucije, usvojila Nacrt Ustava Republike SrpskeFoto: Dragan Maksimović/DW

Tek je druga sedmica od prvostepene presude predsjedniku Republike Srpske Miloradu Dodiku, a već je ispunjena većina njegovih namjera kojima je prijetio ukoliko Sud BiH bude donio osuđujuću presudu. Nakon zakona kojima se zabranjuje primjena odluka Suda i Tužilaštva Bosne i Hercegovine, te djelovanje SIPA-e na teritoriji ovog entiteta, Narodna skupština je i pored upozorenja međunarodne zajednice da time direktno krše Dejtonski mirovni sporazum stvarajući paralelne institucije, usvojila Nacrt Ustava Republike Srpske.

Brčko distrikt

Novim Prijedlogom Ustavom, koji ide u javnu raspravu na 30 dana, a nakon toga pred poslanike u finalnoj verziji, predviđeno je ukidanje funkcije potpredsjednika RS, Vijeća naroda, te se definiše pravo na samoopredjeljenje i udruživanje u složene državne zajednice. Novim prijedlogom Ustava definisana je i Vojska Republike Srpske, čiji je vrhovni komandant entitetski predsjednik.

Predviđeno je i da Narodna skupština i vlada mogu obustaviti primjenu bilo kojeg akta, mjere ili aktivnosti organa i institucija na nivou BiH, koji nemaju osnov u Ustavu BiH, te da zakoni koji nisu u isključivoj nadležnosti BiH ili koji nisu proistekli iz sporazuma entiteta ne proizvode pravno dejstvo u RS.

„Teritorija Republike Srpske je jedinstvena, nedjeljiva i neotuđiva u skladu sa Sporazumom o graničnoj liniji između entiteta“, piše je u Članu 7 prijedloga novog Ustava, u kojem se dalje navodi da je teritorija Brčko distrikta u zajedničkoj svojini Republike Srpske i Federacije Bosne i Hercegovine i taj status se ne može mijenjati bez njihove saglasnosti. 

Predsjednik RS Milorad Dodik (SNSD), pozvao je predstavnike Bošnjaka i Hrvata da učestvuju u raspravi i da će, ako podrže novi Ustav, vratiti u funkciju potpredsjednika RS i Vijeće naroda RS, kako je definisano postojećim aktomFoto: AFP/Getty Images

„Tražimo hljeba preko pogače. Nijednom Srbinu ovakvaBosna i Hercegovina nije tijesna. Ne igrajte se sa nama. Preveliku smo žrtvu dali i vrhunski je patriotizam da danas živimo u miru", upozorava poslanik Liste za pravdu i red Nebojša Vukanović, navodeći da niko iz Sarajeva nije napao nijednu instituciju te da se sve radi zbog spasa jednog čovjeka.

„Ovo što radite je opasno. Suludo“, kategoričan je Vukanović, kojem je nekoliko časova nakon sjednice zapaljen porodični automobil u Trebinju.

Poziv Bošnjacima i Hrvatima 

Skupštinska većina okupljena oko SNSD-a tvrdi da se jedino novim prijedlogom Ustava može spriječiti napad na RS. Predsjednik RS Milorad Dodik (SNSD), pozvao je predstavnike Bošnjaka i Hrvata da učestvuju u raspravi i da će, ako podrže novi Ustav, vratiti u funkciju potpredsjednika RS i Vijeće naroda RS, kako je definisano postojećim aktom.

„Pozivam Bošnjake da pričamo o njihovom pozicioniranju o novom Ustavu, ništa ne izbjegavamo. Pozivam i Hrvate da to isto učinimo. I znamo da su oni ravnopravni ali izvinite molim vas, Republika Srpska je država srpskog naroda i drugih koji ovdje žive", rekao je Dodik.

Novi Ustav za Bošnjake nije prihvatljiv, jer se kako poručuju radi o pokušaju separatizma.

„Cilj nacrta novog ustava Republike Srpske je eliminacija Hrvata i Bošnjaka iz procesa donošenja odluka i mogućnosti da budu zastupljeni i birani u entitetskim organima. A konačni cilj je podjela Bosne i Hercegovine i rušenje Dejtona“, kaže poslanik Ramiz Salkić (SDA), napominjući da su Bošnjaci zainteresovani za poštovanje postojećeg Ustava. 

Istovremeno, iz Federacije BiH stižu osude da se radi o nastavku napada na ustavni poredak BiH i državnom udaru. Pozivaju nadležne institucije da realizuju nalog Tužilaštva BiH o privođenju rukovodstva Republike Srpske. Međutim, SIPA je ranije donijela procjenu da se radi o visokorizičnoj aktivnosti, a ministar pravde Davor Bunoza da neće ugroziti ničije živote. Iako očekuje od Sudske policije da sprovede nalog Tužilaštva o privođenju Milorada Dodika, Radovana Viškovića i Nenada Stevandića. 

​​​​„Ovo što radite je opasno. Suludo“, kaže Nebojša VukanovićFoto: Dragan Maksimović/DW

Obavještajni sektor i špijuni 

Opozicija u RS upozorava da se svi zakoni usvajaju da bi se spasio jedan čovjek, zbog čega se može ugroziti Republika Srpska, jer za ove kako kažu avanture, ne postoji podrška velikih sila.

„Hoćete da formirate vojsku, a svi smo se dogovorili da se VRS ukine i ako hoćete da je vratite morate na isti način, u Parlamentarnoj skupštini. Nemate podršku za ovo od nikoga. Ovdje hoćete za komandanta da postavite predsjednika RS, a mislim da trebate dodati zarez i staviti da nije ratni profiter i dezerter“, rekao je Ognjen Bodiroga (SDS), poslanik opozicije, koja na kraju nije učestvovala u radu skupštine jer je velikom broju poslanika bila oduzeta riječ, a svi poslanici SDS-a izbačeni su nakon verbalnih duela sa skupštinskim rukovodstvom.

Pored Ustava, poslanici su usvojili i Zakon o zaštiti ustavnog uređenja RS, kojim se pored ostalog osniva obavještajna služba RS.

„Ovim zakonom osniva se Služba za zaštitu ustavnog uređenja RS sa sjedištem u Banjoj Luci. Služba ima nadležnosti na teritoriji RS“, navedeno je u amandmanu poslanika SNSD-a koji je uvrštenu zakon. Takođe, amandmanom su navedene nadležnosti službe.

„Služba za zaštitu ustavnog uređenja RS nadležna je da obavlja poslove koji se odnose na: prikupljanje podataka i sprječavanje djelatnosti na podrivanju ili rušenju ustavnog uređenja i bezbjednosti Republike Srpske, istraživanje, prikupljanje, obradu i analiziranje podataka i saznanja od značaja za bezbjednost Republike Srpske i informisanje nadležnih republičkih organa i institucija o tim podacima, kao i druge poslove određene zakonom“, navedeno je u zakonu.

Službom bi rukovodio direktor kojeg imenuje predsjednik RS na period od pet godina, u ovom slučaju Milorad Dodik.

Zakon definiše uspostavljanje Specijalnog tužilaštva RS koje će procesuirati odgovorne za „napad na ustavni poredak“, a tužioca će imenovati Narodan skupština.

„Koliko ja poznajem istoriju, ovaj zakon je sublimirao sve ono po čemu su prepoznatljivi bili Staljin, Berija, Kim Džong Un i Pol Pot“, rekao Vukanović, kritikujući odredbe zakona.

„Korupcije nema, kriminala nema, pljačke nema. Pljačkaj, radi šta hoćeš. Ali, ako se boriš za pravnu državu, ako govoriš istinu, razapeće te ko Isusa na krst. Diverzija, sabotaža, špijunaža...e to je ovdje najzanimljivije, član 14. Ko je ovdje najveći špijun, zna se“, rekao je Vukanović. 

OHR je upozorio da se radi o direktnom i smišljenom napadu na pravni poredak Bosne i Hercegovine.Foto: Elvis Barukcic/AFP/Getty Images

Međunarodna zajednica čeka domaće institucije

Zakonom je predviđeno i formiranje Specijalnog suda, Apelacionog odjeljenja i Posebne pritvorske jedinice.

Sve ovo alarmiralo je međunarodnu zajednicu u BiH, u čijim krugovima kako saznajemo iz diplomatskih izvora raste zabrinutost povodom posljednjih odluka u Narodnoj skupštini RS. Međutim, za sada ostaju pri stavu da neće biti nikakvog djelovanja niti miješanja u rad domaćih institucija, od kojih se očekuje da se iskoriste sve poluge vlasti kako bi se zaštitio Dejtonski mirovni sporazum.

Odmah nakon sjednice Narodne skupštine, OHR je upozorio da se radi o direktnom i smišljenom napadu na pravni poredak Bosne i Hercegovine.

„Jednostranim uspostavljanjem paralelnih pravosudnih institucija pod direktnom kontrolom Narodne skupštine RS flagrantno se zanemaruje supremacija državnog zakonodavstva i nastoje se provesti zakoni koji su privremeno stavljeni van snage privremenim mjerama Ustavnog suda Bosne i Hercegovine", navode iz OHR-a.

Iz OHR-a poručuju da ovakav potez ne samo da pokazuje eklatantno nepoštivanje odluka Ustavnog suda od strane vlasti RS, već i ozbiljno kršenje Dejtonskog mirovnog sporazuma i ustavnog okvira Bosne i Hercegovine, što otvara nove slučajeve krivične odgovornosti za one koji provode ove radnje.

 

Pratite nas i na Facebooku, na X-u, na YouTube, kao i na našem nalogu na Instagramu