Proračun za nadolazeću godinu predviđa drugo najveće novo zaduženje u povijesti Savezne Republike Njemačke. Od izdataka u visini od oko 525 milijardi eura gotovo 100 milijardi eura financirat će se kreditima. A tu su još i oko 83 milijarde eura dodatnih dugova za posebne fondove za njemačku vojsku (Bundeswehr) i za infrastrukturu i zaštitu klime.

Ta zaduženja su moguća zato što je Bundestag prošlog ožujka, glasovima stranka Unije (CDU/CSU), SPD-a i Zelenih, ublažio pravila za ograničavanje zaduživanja. I samo formiranje crno-crvene vladajuće koalicije, sastavljene od CDU-a, CSU-a i SPD-a, omogućeno je znatno većim financijskim sredstvima koja sada stoje na raspolaganju za ispunjavanje predizbornih obećanja.

Ministarstvo obrane najviše profitira

Mnoga ministarstva imat će iduće godine na raspolaganju više novca nego 2025. Najviše će od toga imati koristi SPD-ov ministar obrane Boris Pistorius. On može u redovitom proračunu 2026. raspolagati s oko trećinom više novca nego ove godine.  

Tome treba pridodati i dodatne milijarde iz tzv. posebnog fonda za Bundeswehr, koji je stvoren kratko nakon početka ruskog napada na Ukrajinu 2022. Budući da su ograničenja zaduživanja za resor obrane kroz izuzeće praktično ukinuta, Pistorius može računati i u državnim proračunima za iduće godine na znatno više novca.  

Više novaca za investicije na raspolaganju ima i CDU-ov ministar prometa Patrick Schnieder. Jer on može veliki dio novog, dugom financiranog posebnog fonda za infrastrukturu i klimatsku neutralnost koristiti kako bi, primjerice, modernizirao ceste i željeznice. Međutim, proračun Ministarstva prometa u samom državnom proračunu za 2026. je smanjen.

Za kritičare je to dokaz da je proračun sa svojim raznim fondovima postao nepregledno mjesto za preusmjeravanje stavki. I da se dugovi koriste ne samo za dodatne investicije, nego i za krpanje proračunskih rupa.

Rastući socijalni izdaci

Savezna vlada, pak, govori o investicijskoj ofenzivi za cijelu zemlju. I ističe da će zahvaljujući 500 milijardi eura teškom posebnom fondu za infrastrukturu i klimatsku neutralnost u nadolazećim godinama jako mnogo novca biti izdvajano za željezničke pruge i ceste, istraživanje i digitalizaciju. Prema riječima SPD-ovog ministra financija Larsa Klingbeila, riječ je o tome da se zemlja učini sigurnijom i konkurentnijom. Osim toga, savezna vlada se nada da Njemačka iduće godine zahvaljujući ulaganjima ponovno ostvariti primjetan gospodarski rast. 

Jedan od glavnih problema državnih financija je stalni rast izdataka za socijalu. Više od trećine cjelokupnog saveznog proračuna odlazi u resor ministrice rada i socijale Bärbel Bas iz SPD-a ponajprije za mirovinsko osiguranje. Osim toga, potrebno je sve više novca i za krpanje rupa u zdravstvenom osiguranju i osiguranju za njegu.

Visoki troškovi kamata

Zbog velikih dugova u proračunu rastu i troškovi za kamate. Za iduću godinu predviđene su 34 milijarde eura. To približno odgovara ukupnom iznosu koji stoji na raspolaganju za ministarstva obrazovanja, graditeljstva i razvoja zajedno. U sljedećim će godinama troškovi kamata vjerojatno i dalje rasti.

U državnom proračunu 2026. zapravo se gotovo i ne štedi. Iako neka ministarstva bilježe minus, to često proizlazi iz preraspodjela, primjerice za financiranje novoosnovanog Ministarstva digitalizacije. Na drugim mjestima su zato zadaci i odgovarajuće proračunske stavke ukinuti.

Doista manje novca ubuduće ima Ministarstvo razvoja. Dosadašnjih 10,3 milijarde eura bit će umanjeno za oko 200 milijuna eura. Proračun razvoja smanjivan je bio već i prethodnih godina.

Nakon završnih rasprava Bundestag će proračun usvojiti vjerojatno u petak.