Ispred predsjedničke palače u Varšavi, u subotu (21.2.) su odjekivali dramatični pozivi upomoć. "Spasi Poljsku, spasi Poljsku”, vikao je Adam Borowski, bivši antikomunistički sindikalist i pristaša desno‑konzervativne oporbe u zemlji. "Preklinjemo vas, uložite svoj veto protiv SAFE‑a”, apelirao je na šefa države Karola Nawrockog.

Njegovom pozivu na prosvjed odazvalo se nekoliko stotina ljudi. Sudionici su nosili poljske i američke zastave, te transparente s pretežno antinjemačkim porukama. Na transparentima je pisalo: "SAFE znači porobljavanje od strane Njemačke” i "SAFE - ratne reparacije”.

EU‑program "Security Action for Europe” (SAFE), donesen prošlog ljeta, trebao bi, s obzirom na prijetnju iz Rusije, ojačati vojni potencijal Evrope. Zainteresiranim državama na raspolaganju je ukupno 150 milijardi eura povoljnih kredita.

Poljska je najveći korisnik: ova država na prvoj crti obrane na istočnom krilu NATO‑a trebala bi dobiti 43,7 milijardi eura povoljnih zajmova za modernizaciju svojih oružanih snaga. Evropska komisija odobrila je 26. januara sredstva za 139 poljskih projekata. Novac bi mogao početi stizati već u martu. No upitno je hoće li se program uopće provesti.

"Ujedinjenje Evrope pod njemačkim vodstvom"?

Proevropska vlada lijevog centra premijera Donalda Tuska smatra projekt velikim uspjehom. Upravo je Poljska, tokom svog predsjedavanja EU‑om prije dvije godine, pokrenula tu inicijativu i provela je unatoč protivljenju nekih zapadnoevropskih prijestolnica.

Donedavno je između vlade i opozicije postojala saglasnost da je SAFE velika prilika za Poljsku. Zemlja intenzivno jača svoje oružane snage jer se boji agresivne politike Rusije. No u zadnji čas je desno‑konzervativna i krajnje desničarska opozicija promijenila mišljenje za 180 stepeni.

Zaokret je prije sedam dana objavio Jaroslaw Kaczynski, čelnik desno‑konzervativne stranke Pravo i pravda (PiS): cilj SAFE‑a, tvrdi on, jest "ujedinjenje Evrope pod njemačkim vodstvom” te "istiskivanje SAD‑a iz Evrope”.

Prema njegovim riječima, prijedlog znači "Poljska pod njemačkom čizmom”. "Mi tu čizmu odbijamo”, nastavio je Kaczynski, nazvavši Njemačku "postnacističkom državom”. Po Kaczynskom, predsjednik Nawrocki trebao bi staviti veto na SAFE.

Poljska desnica diže bunu

Od tada je propagandna kampanja protiv SAFE‑a u punom zamahu. Na stranačkoj konvenciji PiS‑a u Stalowoj Woli prošle subote (21.2.) šef zastupničkog kluba PiS‑a, Mariusz Blaszczak, izjavio je da je SAFE "kreditni sustav koji neovisne države stavlja u lance”.

I desno‑libertarijanska stranka Konfederacija slobode i nezavisnosti kritizirala je SAFE. "Ovaj program može podržati samo idiot ili izdajnik”, objavila je na X‑u evroparlamentarka Ewa Zajaczkowska‑Hernik.

A aktualna poljska vlada s Briselom je ispregovarala vrlo dobre uvjete: kamatna stopa iznosi oko 3 posto – znatno manje nego što bi zemlja platila na financijskom tržištu. Otplata bi trajala 45 godina i počela bi tek nakon deset godina. Do 80 posto sredstava trebalo bi koristiti poljskim tvrtkama.

Može li Bruxelles zaustaviti novac?

No sve to ne uvjerava poljsku opoziciju. Desne stranke ponajviše strahuju od mehanizma uvjetovanosti u EU‑u i pozivaju se na iskustva iz prošlosti. Europska komisija je 2021. zaustavila isplate iz fonda za oporavak od korone tadašnjoj PiS‑ovoj vladi zbog kršenja načela vladavine prava. "Uvjetovanost znači de facto političku ucjenu, koja EU‑u daje pravo da u bilo kojem trenutku zaustavi prijenose novca”, poručio je Kaczynski na X‑u.

PiS‑ovi političari tvrde da bi Brisel, ako njihova stranka 2027. ponovno dođe na vlast, zatvorio slavinu. Osim toga, SAFE bi navodno ograničio mogućnost odabira dobavljača oružja na evropske koncerne. Do sada je Poljska kupovala borbene avione i tenkove od SAD‑a i Južne Koreje. Potpuno je neprihvatljivo, prema stavovima poljske desnice, da bi ovaj put od toga trebale profitirati i njemačke firme.

"Riječ SAFE znači sigurno. To nije samo igra riječi. Niko ne treba doći na pomisao da blokira program”, upozorio je premijer Tusk prošlog četvrtka (19.2.) na vojnom poligonu kraj Varšave. Veto bi bio "udarac u srce odbrambenih projekata”, rekao je Tusk. Poljski zamjenik ministra odbrane Cezary Tomczyk govori čak o "veleizdaji”.

Predsjednik Nawrocki u dilemi

Nakon što je zakon o SAFE‑u ove sedmice konačno prošao parlament, stiže na predsjednički sto. "Odluka još nije donesena”, rekao je u nedjelju navečer njegov savjetnik Blazej Pobozy.

Od stupanja na dužnost u avgustu 2025., Nawrocki je blokirao rekordnih 27 zakona. No ovaj put nalazi se u dilemi: PiS ga je kandidirao i pobijedio je, između ostalog, zahvaljujući finansijskoj i logističkoj podršci Kaczynskijeve stranke, što ga obavezuje na lojalnost.

Istodobno, Nawrocki je predsjednik i vrhovni zapovjednik poljskih oružanih snaga. Većina vojnih dužnosnika podržava SAFE jer ga smatra važnim izvorom sredstava za modernizaciju poljske vojske. Veto bi izazvao nerazumijevanje u vojnom vrhu.

Tusk se u međuvremenu priprema za najgori scenarij: izvori u njegovoj vladi, na koje se poziva televizijski kanal TVN, smatraju da bi korištenje sredstava EU‑a iz SAFE‑a bilo moguće i bez posebnog zakona. "Za vladu je to situacija u kojoj može biti samo na dobitku: Nawrocki će ispasti gubitnik ako odbije dati potpis, a program se ionako provede”, komentirao je u nedjelju dnevnik Rzeczpospolita.