Nakon više od pola godine zastoja, prva vozila prešla su u juče (19.5.) u kasnim popodnevnim časovima preko novog graničnog prelaza Gradiška. Privremeni režim prelaska određen je do sanacije starog mosta, koji se urušio i zaustavio saobraćaj na najfrekventnijem graničnom prelazu u zemlji.

Ovim je privremeno prekinut višemjesečni institucionalni zastoj, ali uz cijenu koja će se vjerovatno otplaćivati u daljem funkcionisanju vlasti na državnom nivou.

Savjet ministara bez saglasnosti

Jer, odluka je donesena nakon što Savjet ministara BiH na vanrednoj telefonskoj sjednici nije usvojio zaključak o hitnom privremenom otvaranju novog prelaza, jer su protiv toga bili ministri iz bošnjačkog naroda.

Ministar finansija i trezora BiH Srđan Amidžić iste večeri je javno poručio da će prelaz biti otvoren iste objavom: „Ima da ga otvorim, pa kud puklo da puklo“. To se potom i dogodilo kroz rješenje Ministarstva bezbjednosti BiH koje je potpisao zamjenik ministra Ivica Bošnjak.

„Bili smo ucijenjeni od strane onih unutar Federacije BiH koji su mislili da je ovo suživot, ali mi smo istrajali na onome što smatramo normalnim životom od kojeg se ne odstupa. Danas smo uradili ono što je trebalo biti završeno prije više mjeseci“, rekao je Amidžić, osvrnuvši se na stavove Zijada Krnjića, člana Upravnog odbora Uprave za indirektno oporezivanje.

Krnjić ni nakon rušenja dijela mosta na starom graničnom prelazu Gradiška, nije podržao usvajanje novog Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji, koji je preduslov za raspoređivanje carinika na novi prelaz.

„Jutros sam Zijadu Krnjiću rekao da će ovaj granični prelaz biti otvoren, i otvorili smo ga. Njemu lično želim laku noć, ako mu ikako može biti laka, i želim da se dozove pameti“, poručio je Amidžić.

Šta je iza blokade

Politički sukob oko Gradiške već mjesecima se ne vodi samo oko saobraćaja, nego i oko novca, nadležnosti i međuentitetskog poravnanja u okviru Uprave za indirektno oporezivanje BiH.

Zijad Krnjić ranije je blokirao odluke koje bi omogućile operativno stavljanje prelaza u puni rad, pozivajući se na potrebu da se prije toga riješi dug Republike Srpske prema Federaciji BiH i pitanje koeficijenata raspodjele prihoda od PDV-a.

„Donesemo odluke o poravnanju i odmah idemo dalje. Vidim da je i Savjet ministara prepoznao temu. Jedini način da izađemo iz ovoga je da se dozovemo pameti, da se radi onako kako je propisano i biće svima bolje“, rekao je Krnjić, nakon optužbi da blokira otvaranje graničnog prelaza, podsjetivši da Republika Srpska duguje Federaciji preko 150 miliona maraka po osnovu poravnanja od raspodjele PDV-a za protekle tri godine.

Krinjćeva tvrdnja da je Savjet ministara prepoznao temu djelimično je tačna, budući da se na kraju ispostavilo da su sa Krnjićem „na istoj liniji“ samo bošnjački ministri koji su bili protiv privremenog otvaranja prelaza dok se ne riješi dugovanje.

Kršenje zakona?

Međutim, nakon što je HDZ-ov zamjenik ministra Ivica Bošnjak dao zeleno svjetlo za otvaranja prelaza, šef Bh. diplomatije Elmedin Konaković, upozorava da je uvoz robe preko privremenog graničnog prelaza Gradiška krivično djelo.

„Na privremenom graničnom prelazu, kojeg ima pravo odrediti samo ministar bezbjednosti, ne može se uvoziti roba koja podliježe inspekcijskoj kontroli i plaćanju akciza. Kamioni sa robom, koja zahtijeva potpuni inspekcijski nadzor iz BiH prema Hrvatskoj, odnosno Evropskoj uniji, kao i iz EU prema BiH, mogu ući isključivo na graničnim prelazima Bijača i Gradiška“, rekao je Konaković.

Upozorio je direktora UIO, zamjenika ministra bezbjednosti i direktora Granične policije na potencijalna kršenja zakona i krivičnu odgovornost, posebno zbog činjenice da privremeni granični prelaz može biti otvoren najviše tri mjeseca u jednoj godini.

„Delegaciji EU poručujemo da iz navedenih razloga nije riješeno pitanje prevoza roba, te da njihova reakcija nije utemeljena na propisima naše zemlje“, rekao je Konaković, reagujući na objavu Delegacije EU u BiH, koja je pozdravila otvaranje graničnog prelaza, nakon urušavanja mosta na starom prelazu.

Iz privremenog u trajno

„Ovakav privremeni aranžman pomoći će u ublažavanju uskih grla, poboljšanju protoka robe i putnika, te osigurati trenutno rasterećenje prevoznicima i privrednim subjektima“, poručili su iz Delegacije EU, pozivajući sve da donesu dugoročno, održivo rješenje.

Ironija je u tome što je novi granični prelaz deblokiran tek kada je dio starog mosta već pao, pa je vanredna situacija dovela do prelaznog rješenja. Ono će najvjerovatnije prerasti u trajno, s obzirom da će se sanacija starog mosta otezati, a da su GP Gradiška i GP Bijača, jedina dva granična prelaza u BiH sa potpunim inspekcijskim nadzorom (BIP).

„Da li će neko prekršiti zakon ili poslati ljude na radna mjesta kojih zvanično nema, u to ne mogu ulaziti. Mi ćemo uraditi sve da što prije osposobimo stari most“, rekao je ministar transporata i komunikacija u Savjetu ministara Edin Forto.

U narednim danima biće ključno da UIO BiH, Granična policija i Ministarstvo bezbjednosti precizno definišu režim rada novog prelaza i jasno odrede koje vrste saobraćaja i robe mogu nesmetano prolaziti.