Diplomatski odnosi Srbije i Crne Gore nisu na zavidnom nivou, a takva situacija traje od proglašenja crnogorske nezavisnosti 2006. godine. Brojna pitanja opterećuju odnose dvije zemlje, a tokom godina su se istovremeno otvarala nova.

Prema ocjeni mnogih, Beograd nikada nije dobro prihvatio crnogorsku nezavisnost, niti korake koje je Crna Gora preduzimala kao suverena država. Priznanje Kosova, odnos prema srpskoj zajednici u Crnoj Gori, odnos prema Srpskoj pravoslavnoj crkvi, pa i ulazak Crne Gore u NATO, nisu nailazili na odobravanje Beograda.

Situacija je na neki način kulminirala otkazivanjem gostoprimstva ambasadoru Srbije u Crnoj Gori Vladimiru Božoviću, koji tu dužnost i dalje obavlja iz Beograda. Nije stoga iznenađenje da su crnogorski čelnici u proteklom periodu ipak dolazili u zvanične posjete Srbiji, ali da iz Beograda već dugo niko iz vrha države nije bio u zvaničnoj posjeti Podgorici.

Kapitulacija sekularnih država

Razloge za tako nizak nivo odnosa dviju zemalja spoljnopolitički komentator Boško Jakšić vidi prije svega kao „sramnu kapitulaciju dvije sekularne države pod uticajem crkve. Aktivnosti Srpske pravoslavne crkve (SPC) u Crnoj Gori i otpor reaktivirane Crnogorske pravoslavne crkve (CPC), koja je dio političkog projekta Mila Đukanovića, dovele su do toga da međudržavni odnosi dvije sekularne zemlje zavise od religijskih pitanja“, smatra Jakšić. 

Posjetu Abazovića Beogradu i poruke koje su se tom prilikom čule, Naim Leo Beširi, direktor Instituta za evropske poslove, vidi kao pozitivan korak. Ipak, primjećuje da je „pitanje koliko će Abazović, koji vlada tankom većinom, uspjeti da bude garant nekih političkih dogovora koje bude postigao u Beogradu“.

Beširi takođe probleme između dvije zemlje vidi kao „nepriznavanje crnogorske državnosti, jezika i nacije od strane Beograda, i vjerski problem nepriznavanja CPC, a sa druge strane status SPC i njene imovine u Crnoj Gori."

Otvoreni Balkan?

Zvanični Beograd nije zadovoljan ni zbog činjenice da Podgorica ne želi da se priključi inicijativi Otvoreni Balkan. Ipak, kako primjećuje Boško Jakšić, „mislim da je upravo ta inicijativa i skup u Ohridu dovela do toga da premijer Crne Gore dođe u posetu Beogradu“. Jakšić kaže da „sada očito prisustvujemo promjeni tog stava, što je jedan pozitivan signal kakav nismo vidjeli godinama“.

Neke bojazni Crne Gore oko te inicijative jesu donekle opravdane, ističe Naim Leo Beširi, „ali uspjeh te inicijative će pre svega zavisiti od toga da li će se tu uključiti sve zemlje Zapadnog Balkana i da li će ona prebaciti na institucionalni nivo saradnje vlada i ministarstava zemalja regiona. Za sada je velika manjkavost te inicijative što je ona ostala samo na političkom nivou“, skreće pažnju direktor Instituta za evropske poslove.

I dalje bez ambasadora

Ozbiljan problem koji, reklo bi se, niko i ne pokušava da razriješi, jeste i činjenica da Srbija nema ambasadora u Crnoj Gori. To je, prema riječima Beširija, „sigurno jedan od razloga i zašto već dugo nema posjeta visokih srpskih zvaničnika Podgorici". Crna Gora takođe nema ambasadora u Srbiji već godinu i po dana.

Boško Jakšić ocjenjuje da je samo pitanje ambasadora lako riješiti, ali da je ono povezano i sa nekim drugim stvarima koje nisu samo personalni diplomatski problem. S obzirom na to da Dritan Abazović u Beogradu za danas najavio i susret sa patrijarhom SPC Porfirijem, Boško Jakšić kaže podsjeća da je „temeljni ugovor crnogorske države i SPC navodno usaglašen, i mislim da se sada očekuje reakcija Crkve. Ukoliko bude pozitivna, to bi moglo uticati i na dalje popravljanje odnosa dviju država.“

Premijerka Srbije Ana Brnabić, kao i predsjednik Aleksandar Vučić, nakon susreta sa Abazovićem naglašavali su „veliki reset u odnosima“, i „okretanje novog lista“. Kao važnu stvar Abazović je naglasio da je „predsjednik Vučić nazvao ministra unutrašnjih poslova Aleksandra Vulina i zamolio da se praksa koja je postojala promijeni i da od 1. jula svi građani Crne Gore mogu u Srbiju da dođu bez ikakvih restrikcija, naglasivši da se to odnosi i na crnogorske političare, poslanike i članove vlade“. Podsjetimo da je Srbija na graničnom prelazu zadržavala crnogorske poslanike koji navode da je razlog za to rezolucija crnogorskog parlamenta o genocidu u Srebrenici.

„Nipodaštavanje Crne Gore“

Odnose dviju zemalja opterećuje i slučaj Svetozara Marovića, bivšeg predsjednika Državne zajednice Srbije i Crne Gore, koji je u Crnoj Gori optužen za finansijske malverzacije. Marović se nalazi u Beogradu i pitanje njegovog izručenja već dugo utiče na međusobne odnose. 

„Jasno je da Marović ima i državljanstvo Srbije“, napominje Naim Leo Beširi, „i Srbija stoga može reći da ne može da ga izruči. Mislim da to nije ključni kamen spoticanja, ali taj slučaj ipak pokazuje kakav je odnos Srbije prema Crnoj Gori, i da li je ona prepoznaje kao državu ili ne. To nipodaštavanje Crne Gore kao države je mnogo veći problem i to nije samo pravno pitanje“, smatra naš sagovornik.

Boško Jakšić ocjenjuje da „ne bi trebalo od Marovića praviti Asanža, ali taj slučaj jeste ilustracija kako Beograd želi da na neki način ponizi Podgoricu. Sve dok Srbija ne odustane od svog pokroviteljskog odnosa prema Crnoj Gori, imaćemo samo kozmetičke ali ne i stvarne promjene u međusobnim odnosima“, smatra analitičar iz Beograda.

Kriza zbija redove

Ako je suditi na osnovu izjava nakon susreta, fokus je bio na temama kao što su hrana, energetika i infrastrukturni projekti. Stiče se utisak da je svjetska kriza zbog rata u Ukrajini na neki način probudila političare u obje zemlje i da oni sada zajedničkim snagama pokušavaju da prebrode brojne probleme koji ih očekuju.

Naim Leo Beširi ističe da „svakako nije prirodno da dva prijateljska naroda imaju tako nizak nivo odnosa. Ti odnosi se već po ko zna koji put resetuju, ali nadajmo se da će ovo biti posljednji put, jer osim tih nacionalističkih razloga nema drugih razloga da dvije zemlje nemaju maksimalno dobre odnose“, kaže Beširi.

Međunarodna situacija u ovom slučaju djeluje pozitivno na zbijanje redova u zemljama regiona, napominje Boško Jakšić: „Situacije je očito stimulisala lidere u regionu da pokušaju sami da pronađu neka rješenja i spreme se za probleme koji ih čekaju, a to su nesumnjivo prije svih prehrambena i energetska kriza."

Pratite nas i na Facebooku, na Twitteru, na YouTube, kao i na našem nalogu na Instagramu