Την υλοποίηση της συμφωνίας έξι σημείων για την επίλυση της κρίσης στον Καύκασο που διαπραγματεύτηκε ο προεδρεύων της ΕΕ Νικολά Σαρκοζί με τη Ρωσία και τη Γεωργία καλούνται να επιβλέψουν οι παρατηρητές της ΕΕ. Το σημαντικότερο είναι η απόσυρση των ρωσικών δυνάμεων από τη Γεωργία μετά την επέμβαση της 7ης Αυγούστου. Ωστόσο παραμένουν οι διαφορές ανάμεσα στην ΕΕ και τη Ρωσία για την ερμηνεία της συμφωνίας, όπως παραδέχτηκε στο τελευταίο συμβούλιο γενικών υποθέσεων ο προεδρεύων ΥΠΕΞ της Γαλλίας Μπερνάρ Κουσνέρ. "Βεβαίως υπάρχουν διαφορετικές ερμηνείες της συμφωνίας που κλείσαμε. Για μας όμως το σημαντικότερο ήταν να έχουμε μια ημερομηνία για την αποχώρηση των Ρώσων από τη Γεωργία και από τη μεθοριακή περιοχή της Αμπχαζίας και της Νότιας Οσετίας. Και αυτή την ημερομηνία την πήραμε", είπε ο Κουσνέρ.

Αποστολή πολιτικού χαρακτήρα

Η αποστολή των 340 ευρωπαίων παρατηρητών έχει αστυνομικό, πολιτικό χαρακτήρα. Είναι απεσταλμένοι από 22 χώρες της ΕΕ, τη μεγαλύτερη ομάδα στέλνει η Γαλλία με 45 παρατηρητές, η Γερμανία στέλνει 30. Δεν θα έχουν στρατιωτική κάλυψη και επικεφαλής της αποστολής είναι ο Γερμανός διπλωμάτης Hansjörg Haber, ο οποίος βρίσκεται ήδη από τις 20 Σεπτεμβρίου στη Γεωργία. "Αυτή η αποστολή έχει καθαρά πολιτικό χαρακτήρα", λέει ο επικεφαλής της Hansjörg Haber."Αυτή είναι και η μεγάλη πρόκληση, διότι δραστηριοποιούνται σε ένα περιβάλλον που κυριαρχεί η βία, λεηλασίες κλπ. Οι κάτοικοι εδώ περιμένουν ότι οι θα έρθουν εδώ άνθρωποι που δεν θα είναι οπλισμένοι, δεν θα κοιτάζουν με σκοτεινό βλέμμα, αλλά με χαμόγελο, θα είναι δηλαδή πολιτικοί παρατηρητές".

Η Ρωσία έχει το πάνω χέρι

Στην ουσία η Ρωσία έχει το πάνω χέρι. Το μοναδικό μέσο πίεσης της ΕΕ ήταν η απειλή ότι θα διακόψει τις συνομιλίες για ένα νέο σύμφωνο συνεργασίας με τη Ρωσία. Περιορισμένο είναι και το γεωγραφικό εύρος της αποστολής. Αρχικά είχε συμφωνηθεί να φτάνει μέχρι τις νεκρή ζώνη στις αποσχισθείσες περιοχές της Νότιας Οσετίας και της Αμπχαζίας, αλλά για τη ρωσική στρατιωτική ηγεσία ούτε αυτό ισχύει πλέον. Οι παρατηρητές θα έχουν βάσεις στην Τιφλίδα, στο λιμάνι Πότι, καθώς και στο Γκόρι στα σύνορα με τη Νότια Οσετία και το Σουγκντίνι στα σύνορα με την Αμπχαζία, απ΄ όπου θα μπορούν να πραγματοποιούν εξορμήσεις. Επέκταση της αποστολής τους όμως στην Αμπχαζία και τη Νότια Οσετία απορρίπτει κατηγορηματικά η Μόσχα.