Seit Jahren gibt es Streit um die Reisefreiheit zwischen Russland und der EU. Russland besteht auf Visafreiheit. Die EU, vor allem aber Deutschland, mauern. Bundesinnenminister Friedrich hat Sicherheitsbedenken, eine generelle Visa-Liberalisierung halte er derzeit für nicht machbar. Viele Russen beantragen deshalb zuerst Visa für andere Schengen-Länder und reisen von dort nach Deutschland ein.