Para que América Latina logre la agenda 2030, el apoyo es crucial. En las Jornadas Europeas de Desarrollo quedó claro que sus altos ingresos no significan que la región esté desarrollada ni que se esté desarrollando.
Imagen: EDD2019
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Quedan sólo once años para que todos los países del mundo eliminen la pobreza, superen las inequidades, consoliden sus instituciones y tengan ciudades sostenibles. Estos objetivos son parte del consenso internacional de desarrollo conocido como la Agenda 2030. ¿Lograrán las naciones de América Latina y el Caribe alcanzar esas metas? Según expusieron especialistas durante las Jornadas Europeas de Desarrollo (EDD, sus siglas en inglés) en Bruselas, el panorama no pinta bien.
"Hay riqueza, pero no está bien distribuida; hay crecimiento, pero no es sostenible. Por otro lado, en este momento, los países latinoamericanos y caribeños cuentan con la generación mejor formada de su historia", explicaba Stefano Manservisi, director general para Cooperación Internacional y Desarrollo de la Comisión Europea.
Con altos ingresos, sin verdadero desarrollo
Aunque entre los 33 países de América Latina y el Caribe hay ocho de renta alta* y 13 de renta media alta**, la baja productividad de sus economías, la alta vulnerabilidad y desigualdad social, la poca moral tributaria y la falta de confianza en las instituciones se suman a la poca vocación para la sostenibilidad ambiental.
Bajo estas circunstancias, creer que son desarrollados por su alto promedio de ingreso per cápita (Producto Interno Bruto) es una trampa. Lo complejo de la situación queda aún más claro con los datos de homicidios por año registrados en la región: en todas las economías latinoamericanas (de renta baja, de renta media y de renta alta), el promedio de muertes violentas supera en mucho al del resto del mundo.
Aína Calvo, Agencia Española de Cooperación Internacional y Desarrollo (AECID).Imagen: EDD2019
Creer que menores ingresos es sinónimo de mayor violencia tampoco sirve: tanto Trinidad y Tobago como Uruguay son países de renta alta, pero en sus territorios se registran más homicidios que en Bolivia, un país de renta media baja. Por otra parte, para toda la región, el promedio de informalidad laboral roza el 50 por ciento. La complejidad de la situación ha llevado a que, en el último Latin American Outlook de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), se afirme que la región se encuentra en transición: ni está desarrollada ni se está desarrollando.
¿Qué implicaciones tiene este diagnóstico? "Es importante este nuevo concepto que, por ahora, se aplica en especial a América Latina y el Caribe. Se origina en que no nos sentíamos cómodos con calificar a los países sólo por su PIB. Hay otro tipo de indicadores", explica a DW Aína Calvo, directora de la Agencia Española de Cooperación Internacional y Desarrollo (AECID).
"Con este concepto podemos dar cobertura a todos aquellos países que, según su PIB, ya no necesitan cooperación internacional, pero que siguen teniendo enormes dificultades sociales o problemas para hacer frente al cambio climático, como los tenemos también en tantos países europeos”, afirma Calvo.
Carlos Ángeles, miembro del proyecto internacional "Young leaders" .Imagen: EDD2019
En juego, la agenda global
"Nuestras ciudades producen el 70 por ciento de las emisiones de dióxido de carbono", dice a DW Carlo Ángeles, político peruano, invitado a las EDD como miembro de un programa internacional de líderes jóvenes que trabajan en la implementación de la Agenda 2030.
"Por otra parte, las ciudades en Europa se han tomado muy en serio el asunto de abordar los objetivos de desarrollo sostenible. Europa viene diseñando exitosas políticas frente al cambio climático y reducción de desigualdades. Podría ser un gran aliado para reducir la brecha de desigualdad”, afirma Ángeles. La cooperación –que contempla donaciones, préstamos de bajo interés y transferencia técnica– sería para su país, Perú, decisiva.
"¿Por qué no seguir trabajando con ellos; por qué no cooperar con Perú o con los otros países de renta media latinoamericanos y africanos en programas conjuntos?”, sigue Calvo. Si bien este nuevo enfoque es un paso adelante, los fondos requeridos para esta renovada cooperación internacional siguen echándose en falta. "Este nuevo concepto está muy bien”, dice Calvo. "Pero necesitamos dotarlo de fondos. Para poder seguir trabajando con los países mal llamados 'de renta media', Europa tendrá que tomar pronto decisiones políticas de hondo calado. Tenemos una Agenda 2030 que nos invita a ello”, concluye.
* Argentina, Bahamas, Chle, Panamá, Puerto Rico, Trinidad y Tobado y Uruguay
** Belice, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, Grenada, Guatemala, Guyana, Jamaica, México, Paraguay y Perú
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Las deudas urbanísticas de Lima
La capital peruana ha crecido de forma desordenada. En esta galería, Deutsche Welle le muestra los grandes retos pendientes que tiene la ciudad, en la que vive un tercio de la población del país.
Imagen: Getty Images/AFP/C. Bouroncle
Por una ciudad menos desigual
Si bien es cierto que el crecimiento económico peruano, y por consecuencia de su capital, es uno de los más altos de la región, todavía hay grandes tareas urbanísticas por resolver. La ciudad, dividida en 42 distritos, ha crecido rápidamente y de forma desordenada. Para descargar la ciudad y hacerla más equitativa se necesita fomentar una ciudad pluricéntrica.
Imagen: Municipalidad de Lima
¿El fin de las “combis asesinas”?
Desde que se inició la importación de buses y microbuses de segunda mano en la década de los 90s, la capital peruana se llenó de estos vehículos ofreciendo un servicio deficiente y peligroso. Además, la mayoría no contaba con la revisión técnica respectiva. Sin embargo, en 2010 se empezó una reforma del transporte para sacar de circulación a las llamadas “combis asesinas”. Aún quedan 14.000.
Imagen: Getty Images/AFP/E. Benavides
El Metropolitano es insuficiente
La implementación del servicio de buses a gas, El Metropolitano, en 2010 pretendía aliviar el problema del transporte en Lima. Pero actualmente su ruta troncal con 21 rutas alimentadoras no cubre la demanda. En la ciudad se realizan 12 millones de viajes diarios y se pretende que, en 2018, el Metropolitano, los buses de los Corredores Viales y el tren cubran la mitad de los viajes.
Imagen: Municipalidad de Lima
No más taxis
El 60 por ciento de las vías de Lima son ocupadas por taxis, los cuales cubren solo el 4 por ciento de la demanda total del transporte público. Según datos de la Municipal de Lima, diariamente circulan alrededor de 182 mil taxis, de los cuales 61 mil son informales. De este modo, Lima tiene 5 veces más taxis que otras capitales de Latinoamérica.
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La segunda capital más contaminada
El gran número de vehículos provocó que Lima sea la segunda capital más contaminada de América Latina, según un reporte de 2016 de la Organización Mundial de la Salud. La OMS mide dos tipos de material particulado, el PM10 y PM2,5, cuya diferencia está en el tamaño de la partícula contaminante, como sulfato, nitratos y carbono negro, que penetra en los pulmones y el sistema cardiovascular.
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El “muro de la vergüenza” peruano
Con una extensión de 10 kilómetros de largo, el denominado “muro de la vergüenza” es una muralla que separa el barrio 'Las Casuarinas' del barrio popular 'Pamplona Alta' en la capital peruana. Mientras la zona privilegiada cuenta con grandes casas, jardines y piscinas, el lado marginal cuenta con viviendas de estera y caminos sin pavimentar.
Así lucen los llamados “Asentamientos Humanos”, los barrios más pobres de Lima. Estas casas, construidas por sus propios dueños, están empotradas en los cerros de la capital peruana. La ciudad crece a un promedio de 150.000 habitantes por año y tiene un déficit de 500.000 viviendas. La población pobre, sin acceso al mercado inmobiliario, se convierte, a menudo, en invasora de tierras.
Imagen: Getty Images/AFP/E. Benavides
Agua para todos, un sueño por cristalizar
La invasión de tierras es también una razón por la que casi un millón de limeños no cuente con agua potable en sus hogares y otros dos millones solo tenga agua unas horas al día. Los pobres tienen que pagar a los camiones cisterna hasta 15 soles (tres euros) por cada metro cúbico de este recurso, seis veces más de la tarifa social que cobra la empresa pública Sedapal al resto de limeños.
Imagen: Getty Images/AFP/E. Benavides
Más ciclovías
Solo 17 de los 42 distritos de la capital peruana cuenta con una ciclovía en sus calles. De ellos, solo el 0,9 por ciento de los limeños utiliza la bicicleta como medio de transporte para ir al trabajo. Se prevée construir más de 50 kilómetros de ciclovías y lograr que al menos el 10 por ciento (casi 160.000) de los viajes de la ciudad sean en este tipo de vehículos no motorizados.
Imagen: Imago/Xinhua
Energía renovable, tarea pendiente
Desde hace unos años existe un parque eólico con 62 aerogeneradores dn el norte del Perú. Sin embargo, Lima no cuenta aún con un sistema de energía renovable como este. En Ancón, al norte de Lima, está previsto en el futuro una planta de energía eólica. Una tarea pendiente que también es de suma importancia para la descontaminación del medio ambiente.