Alemania y las dudas en torno a Pacto Global sobre Migración
Michaela Küfner
6 de noviembre de 2018
En Berlín, la coalición de Gobierno debate, de nuevo, sobre migraciones. El Pacto sobre Migración de la ONU, a firmarse en diciembre, amenaza con interferir en la política migratoria de la canciller alemana.
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Al Parlamento alemán (Bundestag) ha llegado una nueva disputa sobre migración. En Berlín no se había previsto un debate acerca del Pacto de Naciones Unidas sobre Migración que debe ser firmado este 12 de noviembre en Marruecos. Y no sorprende que haya sido el partido populista Alternativa para Alemania (AfD) el que haya incluido el tema en la agenda.
Aprovechando la coyuntura, el ministro de Salud, Jens Spahn, candidato a suceder a Angela Merkel en la dirección del partido conservador Unión Cristiano-Demócrata (CDU), anunció recientemente en el dominical "Welt am Sonntag” que el pacto migratorio es un tema aún por debatirse dentro del grupo parlamentario.
Algunos miembros de la fracción parlamentaria CDU expresan su disgusto con el sorpresivo cambio de un tema que ya el ministerio alemán de Relaciones Exteriores había negociado a nivel internacional y que consideraba como "asunto cerrado”.
¿Qué quiere Alemania?
El ministro bávaro Alexander Dobrindt tilda de responsable del "error de comunicación” al ministerio de Relaciones Exteriores, dirigido por el socialdemócrata, Heiko Maas, quien manejó la negociación del documento a firmarse en Marruecos. Dobrindt pide que la discusión tenga lugar ahora en el Parlamento, para "no perder la soberanía comunicativa". La cuestión es ¿qué quiere exactamente Alemania en asuntos de migración?
El punto 7 del Pacto sobre Migración de Naciones Unidas explica que "en el marco de cooperación…el documento no es vinculante”. Por lo cual, en donde no existe relevancia legal, no es necesario involucrar al Parlamento. El Gobierno federal firma constantemente tales documentos, que no tienen carácter contractual, sin obtener un mandato del Bundestag.
Y sin embargo, el tema "migración" debió haber sido objeto de debate en el Parlamento alemán, "lo que aparentemente fue obviado por el ministerio de Relaciones Exteriores”, agrega Dobrind, advirtiendo que "hay que prestarle más atención al tema para evitar que sea la AfD la que lo asuma como propio.
Alemania, en particular, debería tener el mayor interés en discutir sobre migración, sus razones, y cómo evitar la ilegalidad, toda vez que en el seno de la fracción democristiana crece el descontento con el Pacto sobre Migración a firmarse, según reportes de varios medios.
Migración forzada o migración laboral
Marian Wendt, político de la CDU especializado en asuntos interiores, dijo al periódico berlinés "Die Welt", este 6 de noviembre, que "si bien Alemania está altamente interesada en un manejo coordinado de la migración global, rechazará, junto con otros de sus colegas, la versión actual del Pacto Global sobre Migración”. Según Wendt, "la falta de distinción entre la migración forzada y la laboral es otra desventaja del Pacto".
Después de Estados Unidos y Hungría, Austria anunció que no firmaría el Pacto sobre Migración de la ONU. Una negativa que ha generado un intenso debate en Alemania.
El primer "Pacto Global para una Migración segura, ordenada y regulada", impulsado por la ONU, se adoptará formalmente en una conferencia en Marrakech a mediados de diciembre. Dicho documento contiene una serie de directrices y medidas, cuya implementación no es legalmente vinculante. Se trata de mejorar la cooperación internacional en políticas y normas de migración en el trato con refugiados.
(jov/cp)
El destino de los refugiados: huir hacia una vida incierta
Las imágenes de las grandes masas de refugiados de camino hacia Europa en 2015 y 2016 dieron la vuelta al mundo. Nunca se había documentado de forma tan amplia el sufrimiento que implica el proceso de la huida.
Imagen: Getty Images/AFP/A. Messinis
El objetivo principal: sobrevivir
Un viaje vinculado a las penurias y a los peligros para el cuerpo y el alma: huyendo de la guerra y la miseria, más de un millón de personas, sobre todo de Siria, se pusieron en camino en 2015 y 2016 hacia Turquía y Grecia. En las islas de Lesbos, Quíos y Samos todavía aguantan más de 10.000 personas en los campamentos. Desde enero hasta mayo de 2017, llegaron más de 6.000 nuevos refugiados.
Imagen: Getty Images/AFP/A. Messinis
A pie hacia Europa
Millones de personas intentaron llegar en 2015 y 2016 a Europa Occidental desde Grecia o Turquía siguiendo a pie la ruta de los Balcanes a través de Macedonia, Serbia y Hungría. Las masas de gente disminuyeron cuando se canceló oficialmente esta ruta y muchos países cerraron sus fronteras. Hoy, la mayoría de los refugiados llega a través de otra ruta muy peligrosa, de Libia a Europa por mar.
Imagen: Getty Images/J. Mitchell
Conmoción mundial
La imagen del niño de tres años, Aylan Kurdi, muerto en una playa turca dio la vuelta al mundo, causando una gran conmoción. Las imágenes de dicha tragedia se hicieron virales y se convierton en el símbolo de la crisis de los refugiados sirios. Europa no debe mirar hacia otro lado, era el mensaje que aparecía en las redes sociales.
Imagen: picture-alliance/AP Photo/DHA
Caos y desesperación
Avalancha en el último minuto. Muchos sabían que su única vía de escape a través de Europa ya no estaba abierta, así que miles de personas intentaron desesperadas tomar trenes y buses abarrotados en Croacia. Unos días más tarde, Hungría también cerró sus fronteras. Al mismo tiempo, adecuaron contenedores, para que los refugiados pudieran quedarse hasta que llevasen a cabo su proceso de asilo.
Imagen: Getty Images/J. J. Mitchell
Ataques contra los refugiados
La irritación de la opinión pública fue enorme cuando una camarógrafa húngara puso una zancadilla a un hombre con su hijo en brazos, que intentaba cruzar un bloqueo principal en Röszke, Hungría, cerca de la frontera. En uno de los momentos más críticos de la crisis de los refugiados, en Alemania también aumentaron los altercados y ataques contra los refugiados.
Imagen: Reuters/M. Djurica
Fronteras cerradas
Cuando se cerró la ruta de los Balcanes en marzo de 2016, se produjeron muchos tumultos en las zonas froterizas. Miles de refugiados se quedaron atascados y la policía reaccionó de forma ruda. Muchos intentaron, como estos refugiados cerca de la frontera entre Grecia y Macedonia, evitar las fronteras, que se habían cerrado hacía poco tiempo.
Un niño bañado en polvo y sangre. La foto de Omran en Alepo, de cinco años de edad, dejó a la opinión pública en estado de shock y se convirtió en el símbolo de la crueldad de la guerra civil siria y la miseria del pueblo sirio. Un año más tarde, la red mostró nuevas fotos del menor en buen estado de salud. Los seguidores de Al Assad criticaron entonces que la imagen se usó como propaganda.
Imagen: picture-alliance/dpa/Aleppo Media Center
Incertidumbre en la nueva patria
Un hombre sirio carga a su hija, bajo la lluvia, en la frontera griego-macedonia, cerca de Idomeni. Espera encontrar seguridad para su familia en Europa. Según el Reglamento de Dublín, las solicitudes de asilo se deben procesar en el país de llegada de la UE. Muchos tuvieron que regresar al país de llegada. Grecia e Italia están sobre todo superados por la cantidad de solicitudes de asilo.
Imagen: Reuters/Y. Behrakis
Esperando el apoyo de Alemania
Alemania es el país de destino número uno de los refugiados, aunque su política de refugiados y de asilo se haya vuelto más restrictiva debido al gran flujo de inmigrantes. En Europa, ningún país ha acogido a tantos refugiados como Alemania: 1,2 millones. La canciller Angela Merkel se convirtió en un ícono para muchos de ellos.
Imagen: picture-alliance/dpa/S. Hoppe
Estado de emergencia en los campamentos de acogida
El campamento de acogida de refugiados en el norte de Francia, en Calais, fue desalojado. El lugar se incendió y las cerca de 6.500 personas tuvieron que ser evacuadas y ubicadas en otros centros. Medio año más tarde, los informes de organizaciones humanitarias aseguran que muchos menores siguen merodeando y viviendo en los alrededores de Calais.
Imagen: picture-alliance/dpa/E. Laurent
Ahogados en el Mar Mediterráneo
Las embarcaciones de salvamento marítimo civiles y estatales no paran. A pesar del peligro extremo que pueden correr sus vidas, muchos refugiados huyen de la pobreza o de la guerra en sus países con la esperanza de tener un futuro mejor en Europa. Solo en 2017, 1.800 personas han perecido en el viaje. En 2016, 5.000.
Imagen: picture alliance/AP Photo/E. Morenatti
Sin ley en Libia
Cientos de miles de refugiados del África subsahariana y de Oriente Próximo esperan en los campamentos de Libia para poder cruzar a Europa por mar. La situación en dichos campamentos es catastrófica, advierten las organizaciones humanitarias. Hay testigos que hablan de esclavitud y prostitución forzada. Y a pesar de todo, no dejan de soñar con Europa.
Imagen: Narciso Contreras, courtesy by Fondation Carmignac