Con la "Conferencia Mundial de los Pueblos", Bolivia pone sobre la mesa nuevos conceptos de ciudadanía y busca más protagonismo en la ALBA.
Imagen: Reuters/D. Mercado
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A pocos días de la cumbre del G20 en Hamburgo, Alemania, el Gobierno y los movimientos sociales de Bolivia convocan a un evento muy diferente: "Conferencia Mundial de los Pueblos" se llama el encuentro que empieza este martes 20 de junio -Día Mundial de los Refugiados- en la municipalidad de Tiquipaya, a pocos kilómetros de Cochabamba, Bolivia, bajo el lema "Por un mundo sin muros, hacia la ciudadanía universal".
Se espera la participación de delegados de movimientos sociales, defensores de los derechos de los migrantes, académicos, juristas y políticos de más de 40 países, entre ellos exjefes de Estado de Latinoamérica y Europa, según fuentes oficiales. El tema central de la conferencia es la migración y cómo desarrollar políticas alternativas que tomen en cuenta los intereses y derechos de los migrantes, como por ejemplo el principio de la "ciudadanía universal". En pocas palabras, este principio se basa en la libre movilidad de las personas. Pretende abrir las fronteras internacionales y otorgar los mismos derechos a todas las personas, independientemente de su lugar de nacimiento.
"Un mensaje contra los nacionalismos"
Valla fronteriza que separa a México y Estados Unidos.Imagen: Picture alliance/dpa/G. Bull/AP
"La conferencia es un fuerte mensaje contra Donald Trump y su muro en la frontera con México y contra el nuevo nacionalismo de la derecha que está en auge tanto en Europa como en la región, por ejemplo en la Brasil de Temer o en la Argentina de Macri", opina Philipp Kauppert, representante de la Fundación Friedrich Ebert en La Paz, Bolivia. El encuentro representa una buena oportunidad para el nuevo ministro de Relaciones Exteriores de Bolivia, Fernando Huanacuni Mamani, para presentar su agenda política. Brinda también una oportunidad a Bolivia para buscar más protagonismo en la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA).
Según Kauppert, Bolivia tiene dos tradiciones de política exterior: "Una es la posición clásica o la Realpolitik que se aplica por ejemplo en la negociación de tratados de comercio”, dice. "La otra tradición es una corriente más idealista, una diplomacia de los pueblos”. Es esta segunda corriente la que se discutirá en la cumbre.
Ciudadanía universal y libre movilidad
El país que más experiencia práctica tiene con los principios de la "ciudadanía universal” y la "libre movilidad” es Ecuador, como Bolivia miembro de la ALBA. Fue el primer país en el mundo que acogió el concepto en la nueva Constitución de 2008. "Consecuentemente, con la política de la 'ciudadanía universal' se quita la política de visas en el 2009 a los inmigrantes”, explica Daniela Célleri, docente e investigadora del Instituto de Altos Estudios Nacionales en Quito.
Sin embargo, la nueva política creó también nuevos problemas. "Lo difícil era saber exactamente qué venían a hacer estas personas en el país”, dice Célleri. "Había un tema de gestión: ¿Quién entra al país para trabajar?, ¿quién de turista? ¿Cómo garantizamos los plazos de trabajo para estas personas?, y ¿cómo garantizamos sus derechos humanos?” Según la agencia de la ONU para los refugiados, ACNUR, Ecuador es el país latinoamericano que más refugiados recibe, sobre todo de Colombia.
¿Un principio utópico?
El presidente Evo Morales en la Conferencia de los Pueblos. Imagen: Reuters/D. Mercado
Pocos años después, el Gobierno ecuatoriano cambió nuevamente su política y comienza a pedir visas a países como Cuba, Venezuela y Colombia. "Hay una selección diferenciada de las personas que entran al país, lo que significa volver al esquema que teníamos antes de la 'ciudadanía universal'", dice Célleri. "El problema fue que es un principio utópico y no se analizó del todo cómo se podía aplicar en el país".
Con respecto a la "Conferencia Mundial de los Pueblos”, Célleri aplaude la iniciativa de Bolivia: "El tema de la 'ciudadanía universal' tiene que ser discutido. Lo importante es ver la voluntad política de Bolivia de plantear un congreso de esta forma, creo que Europa puede aprender mucho de esto”. Que en la conferencia se defina una agenda política concreta es poco probable, ya que no son los mandatarios actuales los que participan en la cumbre.
"El evento tiene un carácter simbólico", dice Philipp Kauppert, de la Fundación Friedrich Ebert. Según el experto, el país andino todavía no está preparado para aplicar el principio de la "ciudadanía universal": "En Bolivia sí hay un debate sobre la plurinacionalidad, un concepto mucho más allá de la idea del Estado-nación del siglo XIX y de las fronteras tradicionales”, dice Kauppert. "Sin embargo, eso va en contra de la práctica política de la administración y la burocracia del país, por ejemplo en asuntos de pasaportes y visas”. Según el Gobierno boliviano, lo que se pretende con la conferencia es sacar un manifiesto sobre los derechos de los migrantes.
Autor: Martin Reischke (VT)
El destino de los refugiados: huir hacia una vida incierta
Las imágenes de las grandes masas de refugiados de camino hacia Europa en 2015 y 2016 dieron la vuelta al mundo. Nunca se había documentado de forma tan amplia el sufrimiento que implica el proceso de la huida.
Imagen: Getty Images/AFP/A. Messinis
El objetivo principal: sobrevivir
Un viaje vinculado a las penurias y a los peligros para el cuerpo y el alma: huyendo de la guerra y la miseria, más de un millón de personas, sobre todo de Siria, se pusieron en camino en 2015 y 2016 hacia Turquía y Grecia. En las islas de Lesbos, Quíos y Samos todavía aguantan más de 10.000 personas en los campamentos. Desde enero hasta mayo de 2017, llegaron más de 6.000 nuevos refugiados.
Imagen: Getty Images/AFP/A. Messinis
A pie hacia Europa
Millones de personas intentaron llegar en 2015 y 2016 a Europa Occidental desde Grecia o Turquía siguiendo a pie la ruta de los Balcanes a través de Macedonia, Serbia y Hungría. Las masas de gente disminuyeron cuando se canceló oficialmente esta ruta y muchos países cerraron sus fronteras. Hoy, la mayoría de los refugiados llega a través de otra ruta muy peligrosa, de Libia a Europa por mar.
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Conmoción mundial
La imagen del niño de tres años, Aylan Kurdi, muerto en una playa turca dio la vuelta al mundo, causando una gran conmoción. Las imágenes de dicha tragedia se hicieron virales y se convierton en el símbolo de la crisis de los refugiados sirios. Europa no debe mirar hacia otro lado, era el mensaje que aparecía en las redes sociales.
Imagen: picture-alliance/AP Photo/DHA
Caos y desesperación
Avalancha en el último minuto. Muchos sabían que su única vía de escape a través de Europa ya no estaba abierta, así que miles de personas intentaron desesperadas tomar trenes y buses abarrotados en Croacia. Unos días más tarde, Hungría también cerró sus fronteras. Al mismo tiempo, adecuaron contenedores, para que los refugiados pudieran quedarse hasta que llevasen a cabo su proceso de asilo.
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Ataques contra los refugiados
La irritación de la opinión pública fue enorme cuando una camarógrafa húngara puso una zancadilla a un hombre con su hijo en brazos, que intentaba cruzar un bloqueo principal en Röszke, Hungría, cerca de la frontera. En uno de los momentos más críticos de la crisis de los refugiados, en Alemania también aumentaron los altercados y ataques contra los refugiados.
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Fronteras cerradas
Cuando se cerró la ruta de los Balcanes en marzo de 2016, se produjeron muchos tumultos en las zonas froterizas. Miles de refugiados se quedaron atascados y la policía reaccionó de forma ruda. Muchos intentaron, como estos refugiados cerca de la frontera entre Grecia y Macedonia, evitar las fronteras, que se habían cerrado hacía poco tiempo.
Un niño bañado en polvo y sangre. La foto de Omran en Alepo, de cinco años de edad, dejó a la opinión pública en estado de shock y se convirtió en el símbolo de la crueldad de la guerra civil siria y la miseria del pueblo sirio. Un año más tarde, la red mostró nuevas fotos del menor en buen estado de salud. Los seguidores de Al Assad criticaron entonces que la imagen se usó como propaganda.
Imagen: picture-alliance/dpa/Aleppo Media Center
Incertidumbre en la nueva patria
Un hombre sirio carga a su hija, bajo la lluvia, en la frontera griego-macedonia, cerca de Idomeni. Espera encontrar seguridad para su familia en Europa. Según el Reglamento de Dublín, las solicitudes de asilo se deben procesar en el país de llegada de la UE. Muchos tuvieron que regresar al país de llegada. Grecia e Italia están sobre todo superados por la cantidad de solicitudes de asilo.
Imagen: Reuters/Y. Behrakis
Esperando el apoyo de Alemania
Alemania es el país de destino número uno de los refugiados, aunque su política de refugiados y de asilo se haya vuelto más restrictiva debido al gran flujo de inmigrantes. En Europa, ningún país ha acogido a tantos refugiados como Alemania: 1,2 millones. La canciller Angela Merkel se convirtió en un ícono para muchos de ellos.
Imagen: picture-alliance/dpa/S. Hoppe
Estado de emergencia en los campamentos de acogida
El campamento de acogida de refugiados en el norte de Francia, en Calais, fue desalojado. El lugar se incendió y las cerca de 6.500 personas tuvieron que ser evacuadas y ubicadas en otros centros. Medio año más tarde, los informes de organizaciones humanitarias aseguran que muchos menores siguen merodeando y viviendo en los alrededores de Calais.
Imagen: picture-alliance/dpa/E. Laurent
Ahogados en el Mar Mediterráneo
Las embarcaciones de salvamento marítimo civiles y estatales no paran. A pesar del peligro extremo que pueden correr sus vidas, muchos refugiados huyen de la pobreza o de la guerra en sus países con la esperanza de tener un futuro mejor en Europa. Solo en 2017, 1.800 personas han perecido en el viaje. En 2016, 5.000.
Imagen: picture alliance/AP Photo/E. Morenatti
Sin ley en Libia
Cientos de miles de refugiados del África subsahariana y de Oriente Próximo esperan en los campamentos de Libia para poder cruzar a Europa por mar. La situación en dichos campamentos es catastrófica, advierten las organizaciones humanitarias. Hay testigos que hablan de esclavitud y prostitución forzada. Y a pesar de todo, no dejan de soñar con Europa.
Imagen: Narciso Contreras, courtesy by Fondation Carmignac
