Ciudadanía y doble nacionalidad: principios complicados
10 de agosto de 2019
Quienes reciben una nueva nacionalidad pueden tener problemas judiciales en el país de sus ascendientes porque siguen siendo considerados ciudadanos allí. En Alemania, hay excepciones que permiten la doble nacionalidad.
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Comencemos con Alemania, donde existe una exigencia de exclusividad para sus ciudadanos: no se puede ser alemán si se acepta otra ciudadanía. Por regla general, un extranjero solo puede convertirse en alemán si renuncia o pierde la ciudadanía previa.
Este es hasta ahora el principio básico. No obstante, en Alemania también hay excepciones que permiten la doble nacionalidad, por ejemplo, cuando el país de procedencia del individuo simplemente no permite a sus ciudadanos renunciar a su ciudadanía.
Irán es uno de esos países. El Código Civil iraní estipula que es casi imposible renunciar a la nacionalidad. Al mismo tiempo, para muchos es casi inevitable no conseguirla, ya que cualquier persona que tenga un padre iraní también es considerado por defecto ciudadano, sin importar dónde viva o haya nacido.
Una cláusula especial hace también que sea particularmente difícil para las mujeres renunciar a su ciudadanía iraní, puesto que por ley deben tener la misma que su marido. Por estas razones, la ciudadanía múltiple casi siempre se acepta cuando los iraníes se naturalizan en Alemania. Las cifras de la Oficina Federal de Estadística muestran que el año pasado 3.080 iraníes se naturalizaron, de los cuales ninguno renunció a su pasaporte iraní.
Irán no es el único país que se niega a dejar ir a sus ciudadanos. Alrededor de 40 países, entre ellos Argentina, también hacen lo mismo. El año pasado, todos los 155 argentinos naturalizados en Alemania conservaron sus pasaportes argentinos. Entre los otros países que poseen normas estrictas similares se encuentran Afganistán, Eritrea, Nigeria y Siria.
Ascendencia versus territorio
Básicamente, hay dos principios según los cuales se decide qué ciudadano obtiene una nacionalidad. Por ejemplo, Estados Unidos distribuye nacionalidades de acuerdo con un principio territorial, también llamado ius soli. Esto significa que todos los bebés nacidos en el territorio de Estados Unidos recibirán automáticamente la ciudadanía estadounidense. Pero también lo obtienen los hijos de ciudadanos estadounidenses que hayan nacido en el extranjero.
El otro principio, rige, por ejemplo, en Alemania y China. Ambos Estados usan el ius sanguinis (derecho de la sangre). Esto se refiere al principio de descendencia, lo que significa que la ciudadanía alemana no se adquiere sobre la base del nacimiento en Alemania, sino debido a la descendencia desde un padre alemán.
A diferencia de Alemania, que tiene procedimientos de naturalización adicionales y una doble ciudadanía limitada, en China es muy difícil que extranjeros no étnicos consigan la nacionalidad. La doble ciudadanía está incluso prohibida por ley.
Europeos tienen reglas aparte
La situación es bastante diferente entre los países de la Unión Europea (UE). En Alemania, por ejemplo, ciudadanos de los Estados miembro y Suiza llevan nacionalizándose como alemanes desde 2007, incluso si esto conduce a la doble ciudadanía mal vista por el Gobierno federal. Otros países europeos también permiten la doble ciudadanía, ya sea completamente o con restricciones.
Un censo de 2011 mostró que hay poco menos de 4,3 millones de personas en Alemania que, además de la alemana, tienen otra ciudadanía. Además de la alemana, 690.000 personas en el país tienen ciudadanía polaca, 570.000 rusa y 530.000 turca. Por primera vez, la Oficina Federal de Estadística tuvo la cifra separada a la del censo general. Sin embargo, los números se basan en declaraciones hechas por las oficinas de registro, ya que muchas personas pasan por alto el hecho de que aún podrían solicitar la ciudadanía en otro país u olvidan informarlo cuando han dejado otra. Por lo tanto, los números no son del todo fiables.
Elegir entre dos nacionalidades
Hubo una característica especial en Alemania hasta finales de 2014, cuando los hijos nacidos en Alemania de padres extranjeros entre las edades de 18 y 23 tuvieron que decidirse entre la nacionalidad del país en el que nacieron o la de tierra de sus padres. Esto había afectado principalmente a los turcos con pasaporte alemán.
Sin embargo, desde finales de 2014, los alemanes que han estado en Alemania durante al menos ocho años hasta los 21 años o que han asistido a la escuela en Alemania durante seis años no tienen que decidir. Desde entonces, la llamada "obligación de opción" también ha cesado para aquellos que se han graduado de una escuela alemana o han completado la formación profesional.
Características israelo-palestinas
En el caso de Israel y los territorios palestinos hay varias características especiales y una de ellas también tiene que ver con Alemania. Hay ciudadanos alemanes que están inscritos en el Registro de Personas de Palestina o que tienen al mismo tiempo un número de identificación personal palestino. A estos, en principio, no se les permite ingresar a Israel, aún cuando tengan la ciudadanía alemana. Solo se les permite ingresar a Cisjordania a través de Jordania. Y si no tienen un pasaporte palestino, el número de identificación es registrado en el pasaporte alemán y se les obliga a estos obtener un pasaporte palestino.
En Israel, por otro lado, una regla de nacionalidad poco común está en vigor. En 1950, dos años después de su fundación como Estado y con el Holocausto aún en la memoria, el país aprobó una ley que permitía a todos los judíos emigrar a Israel y convertirse en ciudadanos. Alguien era considerado judío si tenía una madre judía o era converso. Hasta el día de hoy, la ley permite a los judíos perseguidos en todo el mundo convertirse en ciudadanos israelíes. Recientemente, muchos judíos franceses aprovecharon esta posibilidad ante los incidentes antisemitas en aumento en su tierra natal.
(few/rrr)
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Cómo obtener la ciudadanía alemana
¿Es usted descendiente de alemanes o vive en Alemania y quiere saber si tiene derecho a un pasaporte alemán? Entonces le interesarán de seguro estas informaciones.
Imagen: picture-alliance/dpa/R. B. Fishman
"Ius sanguinis"
La nacionalidad alemana es transmitida a la descendencia. En general, el lugar de nacimiento es irrelevante. Basta que la madre o el padre posean un pasaporte alemán para que el hijo también tenga derecho a uno. En el caso de una relación extramarital en la que solo el padre tenga la ciudadanía alemana, el hijo deberá ser reconocido antes de cumplir 23 años para obtenerla.
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Padre alemán.
El padre transmite la ciudadanía alemana al estar casado con la madre del niño en el momento de nacer éste. Desde el 1 de julio de 1993, el hombre también puede transmitir la nacionalidad germana pese a no estar casado con la madre del niño, siempre que reconozca la paternidad de acuerdo con la legislación alemana.
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Madre alemana
Las madres alemanas transmiten la ciudadanía a sus hijos nacidos a partir del 01.01.1975. Lo mismo ocurre con los hijos nacidos entre el 01.04.1953 y el 31.12.1974, siempre que los hayan registrado en una representación alemana entre el 01.01. 1975 y el 31.12, 1977. Igualmente válidos es esto para las mujeres que no estaban casadas con el padre del niño en la fecha de su nacimiento.
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Nueva reglamentación
En caso de nacer fuera de Alemania, solo se adquiere la ciudadanía germana si el padre o la madre (alemanes) nacieron fuera de Alemania después del 31.12.1999, y tienen su residencia fuera de Alemania, salvo que el nacimiento del hijo(a) sea declarado a la representación alemana correspondiente dentro del plazo de un año.
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Naturalización facilitada
En 2012 se ofrecieron condiciones privilegiadas de naturalización para quienes nacieron antes del 01.01.1975 como hijos de madre alemana casada con padre extranjero, aunque la mujer hubiera perdido la nacionalidad por contraer matrimonio según las leyes de la época, o por expatriación entre 1933 y 1945.
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Paternidad reconocida
Lo mismo vale para las personas nacidas antes del 01.07.1993 de padre alemán y madre extranjera, sin estar estos casados, si el progenitor reconoce la paternidad antes de que el hijo cumpla 23 años.
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Antepasados
Aunque se tenga antepasados alemanes, es necesario confirmar que estos no hayan perdido dicha ciudadanía. Entre el 01.01.1871 y el 31.12.1913 no se podía vivir diez años fuera de Alemania sin estar inscrito en un consulado germano. Si no se cumplía esa norma, también la esposa y los hijos menores de edad perdían automáticamente la nacionalidad alemana si vivían en el exterior.
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Servicio militar al día
Un alemán nacido entre 1871 y 1885 con residencia permanente fuera de Alemania, que tuviera la obligación de hacer el servicio militar, perdía la nacionalidad en 1916 si desde el 01.01.1914 no había presentado su decisión definitiva de servir en las filas militares.
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Aquisición de otra nacionalidad
Un alemán pierde su nacionalidad al adquirir otra (excepto países de la UE o Suiza), en caso de que ello ocurra en base a una solicitud de naturalización. No la pierde en caso de haber recibido previamente una autorización para quedarse con la alemana (esta autorizacón solo vale por dos años).
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Exoneración y renuncia
Un alemán es exonerado de la nacionalidad a pedido propio cuando éste ha solicitado una ciudadanía extranjera y ha recibido la confirmación de que le será concedida. Un alemán puede renunciar a su nacionalidad si posee varias. O si se produce una adopción, según la legislación alemana, de un menor de edad alemán por parte de un extranjero, desde el 01.01.1977.
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Casamiento y otras causales
Antes del 23.05.1949, una alemana perdía su nacionalidad por casarse con un extranjero. Otra causal de pérdida de la ciudadanía: ingreso a las Fuerzas Armadas o una organización similar de otro Estado, siempre que el alemán tuviera también otra nacionalidad.
Imagen: Rido - Fotolia.com
Renaturalización
Los ciudadanos alemanes despojados de su nacionalidad entre el 30.01.1933 y el 08.05.1945 por motivos políticos, raciales o religiosos, pueden demandar su renaturalización. Lo mismo se aplica a sus descendientes.
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Nacimiento en Alemania
Los hijos de extranjeros, nacidos en Alemania después del 01.01.2000, pueden recibir tambén la ciudadanía alemana. La condición es que al menos uno de los padres viva más de 8 años en Alemania y tenga permiso de residencia permanente. Entre los 18 y los 23 años de edad, los jóvenes deberán optar por una nacionalidad.
Imagen: DW
Doble nacionalidad
En principio es necesario renunciar a otra nacionalidad si se adquiere la alemana. Pero hay excepciones. La doble nacionalidad se acepta en caso de que la persona provenga de países que no liberan a sus ciudadanos de su nacionalidad o que imponen condiciones inaceptables, como tasas exorbitantes, para llevar a cabo el procedimiento.
Imagen: Fotolia/babimu
Años de residencia
Quien vive en Alemania se puede naturalizar si: <br> - tiene permiso de residencia permanente;<br> - vive de forma permanente y legal en el país por lo menos ocho años (dependiendo del caso, puede ser menos);<br> - garantiza el sustento propio y el de quienes dependen de él;<br> - entiende el alemán oral y escrito (Nivel B1 del cuadro europeo de referencia)...
Imagen: picture-alliance/dpa
Y también...
...si:<br> - conoce el orden jurídico y social de Alemania, como las condiciones de vida en el país <br> - nunca fue condenado por un delito grave<br> - se compromete a respetar la Constitución alemana<br> - está dispuesto a renunciar a su nacionalidad original <br>
Imagen: imago/Sven Simon
¿Cómo pedir la ciudadanía?
La solicitud de naturalización puede ser presentada por persoas mayores de 16 años en el departamente de migración de la ciudad donde reside. Cuesta 255 euros por persona. Los jóvenes menores de edad deben presentarla junto a ambos padres y el precio es de 51 euros.
Imagen: DW/S. Pabst
Test para obtener la ciudadanía
Es preciso responder acertadamente a 17 de 33 preguntas sobre diversos temas relativos a Alemania. Tres preguntas se relacionan con el estado donde la persona habita. <br> El test debe ser hecho en 1 hora y cuesta 25 euros.<br>