Las autoridades subnacionales y ciudades se han visto involucradas en la lucha contra el cambio climático cuando este reto ha dejado de ser solo un asunto global para convertirse también en uno local. “No fue hasta 2010, en la COP16, que se abrieron las puertas a las autoridades subnacionales para participar en estas cumbres sobre cambio climático. Normalmente eran solo autoridades nacionales, así que apenas llevamos siete años de trabajo para interactuar con los colegas de los estados, las ciudades, alcaldías”, explicó Rodolfo Lacy, Subsecretario de Planeación y Política Ambiental del gobierno mexicano.   

Lacy fue uno de los ponentes de la sesión sobre la acción climática urbana para avanzar en la implementación de las contribuciones nacionales determinadas, un diálogo entre los representantes de gobiernos locales y nacionales de América Latina. El evento contó con la participación de diversos expertos de Perú, Colombia y México y fue moderado por Manuel Pulgar-Vidal, líder de Clima y Energía para WWF Internacional, quien organizó el evento.

Motores de cambio

Tal y como apuntó Mariana Rojas, Directora de Cambio Climático del Ministerio de Medio Ambiente de Colombia, es un “reto cómo articular lo que se viene trabajando desde el gobierno nacional con lo que se viene trabajando en los gobiernos locales”. Así puso como ejemplo que en el caso de la movilidad, en cuanto a la mitigación del cambio climático se refiere, no se está cuantificando a nivel local y sería interesante saber “cuánto reporta eso a la contribución nacional". En este sentido, Rojas recordó la alta urbanización que sufre el país con el 76% de la población viviendo en zonas urbanas en 2016, con una previsión de que dicho porcentaje alcance el 85% en 2050. “Realmente la contribución de las ciudades es muy grande”, subrayó.

No obstante, éstas van a jugar un papel importante en el cambio de  los hábitos de consumo, consideró Rosa Morales, Directora General de Cambio Climático de Perú, que también concuerda con el reto que representa el trabajo multinivel entre los distintos gobiernos. Aunque en el caso peruano, agregó, además se está llevando a cabo un “trabajo multisectorial con 13 ministerios y nuestra agencia de planificación nacional” y multiactor con “sector privado, pueblos indígenas, organizaciones no gubernamentales”.

Por su parte, Odette Preciado Benítez, del Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial del Estado de Jalisco de México, señaló que Jalisco ha implementado programas de acción regionales que incluyen el conjunto de varios municipios para atacar problemas de manejo territorial”.  

En este sentido, destacó algunas de las iniciativas que se están llevando a cabo en el territorio como un programa piloto de movilidad escolar para reducir los viajes en vehículos privados y la extensión del programa de bicicletas más allá de la zona metropolitana de Guadalajara. Asimismo, a raíz de un diagnóstico de todos los edificios gubernamentales, “primero se determinó el uso eficiente de la energía y  después el uso de energías renovables”, en el marco de un plan de manejo de carbono. Con la implementación de dicho plan, “con estos nuevos cambios de consumo y con el uso de renovables se ha visto una reducción del 16% de gases de efecto invernadero”, se congratuló.

Ciudades ejemplares

El alcalde de Montería (Colombia), Marcos Daniel Pineda García, presentó la transformación de esta ciudad que vivía de espaldas al río que la atraviesa con la construcción de más de 86 parques en 10 años y la conexión de los barrios con corredores verdes para potenciar  el uso masivo de la bicicleta. El municipio cuenta con 30 kilómetros de cicloruta y un sistema de transporte público del que “hoy se benefician 10.000 usuarios, absolutamente gratis en 12 estaciones de la ciudad”. No obstante, la “gran apuesta es llevar el transporte fluvial al río, queremos llevar lanchas, botes con energía solar en diferentes estaciones y hacer del río un aliado de la movilidad de la ciudad”. Así avanzó que se está diseñando este proyecto, en colaboración de la agencia de cooperación francesa, que se empezará a implantar el próximo año. 

Por su parte, el alcalde de Miraflores (Perú), Jorge Muñoz, enumeró algunas acciones que están llevando a cabo en el municipio con la ciudadanía como ‘Basura que no es basura’, un programa voluntario con enfoque social que cuenta con la participación de un 52% de la población. Asimismo, destacó la iniciativa ‘Ecohogares’, otro programa voluntario que se puso en marcha el pasado mes de agosto y está midiendo  el uso de la energía y del agua  de las viviendas de 300 familias. Por otro lado, a nivel institucional, el alcalde de Miraflores resaltó un programa en el que se premia a los funcionarios que van a trabajar sin vehículo. “Estamos intentando que los propios funcionarios internalicen esta necesidad”, puntualizó. 

“Estamos demostrando cómo ciudades intermedias, con poco presupuesto en un país subdesarrollado, están contribuyendo a la lucha contra el cambio climático”, aseguró Pineda, agregando que para ello se precisa actitud, liderazgo y compromiso.

Autora: Judit Alonso (VT)