Los países de todo el mundo están tomando medidas para prevenir o al menos retrasar la propagación del coronavirus. Desde el punto de vista legal, hay diferencias. En China, jurídicamente, no se declaró una emergencia nacional, pero se promulgó una serie de medidas regionales. En Italia, se declaró el estado de emergencia primero solo en el norte del país y luego en toda la república.

España también declaró un estado de emergencia nacional, al igual que Estados Unidos. Allí, el presidente Donald Trump lo hizo el 13 de marzo, facilitando ayudas económicas. Las regiones estadounidenses pueden tomar medidas por su cuenta y restringir la libertad de movimiento de sus ciudadanos.

¿Y en Alemania?

En la república alemana, son los 16 estados federados los que toman las riendas en caso de emergencia. En términos legales, son los principales responsables de proteger a los ciudadanos de los peligros y catástrofes. Por esta razón, el gobierno alemán en Berlín está en permanente contacto con los ministros presidentes para debatir sobre cómo combatir la propagación del coronavirus.

Estado de catástrofe

Para enfrentar una emergencia con eficacia, los Bundesländer pueden declarar estado de catástrofe. Cada región tiene su propia ley de protección civil, pero en realidad es muy parecida en todas ellas. El objetivo de estas leyes es organizar procesos atípicos en la vida cotidiana de tal manera que las autoridades y los servicios de emergencia, como Bomberos, la Cruz Roja o la Organización de Ayuda Técnica Alemana (THW), puedan trabajar de la manera más eficaz y coordinada posible.

En caso de estado de catástrofe, también pueden restringirse los derechos fundamentales. Estos incluyen la libertad de la persona garantizada en el Artículo 2 de la Ley Fundamental y la inviolabilidad del domicilio, también garantizada en el Artículo 13.

Ley de protección contra infecciones

La Ley de Protección contra Infecciones, aprobada por el gobierno alemán en 2001, tiene un mayor alcance, y a esta se pueden acoger todos los estados federados.

La ley justifica la cuarentena, los confinamientos, pero también los toques de queda para combatir las enfermedades infecciosas. En caso de toque de queda, está prohibido abandonar el domicilio. Hay excepciones, por ejemplo, para las visitas al médico, compras o atención de personas necesitadas.

Las restricciones a las salidas son menos drásticas. En este caso, se puede definir y ordenar lo que está específicamente prohibido, pero también lo que aún está permitido. Por ejemplo, caminar solo o con familiares que viven juntos en un hogar. Esto permite limitar los contactos sociales en gran medida, pero no prohibir pasar tiempo al aire libre, lo cual es importante para la salud.

Ley de emergencia

Sobre la base de las leyes de emergencia promulgadas en 1968, el gobierno central alemán podría declarar una emergencia. Esto nunca ha sucedido hasta ahora. Las leyes autorizarían al gobierno alemán a emitir instrucciones a los gobiernos estatales, desplegar la Policía y la Bundeswehr a nivel nacional y restringir los derechos fundamentales.

Esto también se aplicaría al derecho de moverse libremente. Las leyes de emergencia se promulgaron en el contexto de la Guerra Fría, y con ellas se reemplazaron los derechos de ocupación de los aliados.

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