Para lidiar con el endeudamiento excesivo de actuales o nuevos “miembros problemáticos” de la Unión Europea se requerirá, en el futuro, de una extensa reforma de las instituciones nacionales y regionales, concluye un informe presentado este lunes por el Consejo Científico del Ministerio de Economía y Tecnología en Berlín.

“En una serie de países de la Unión Europea se ha hecho costumbre resolver de forma aparente los problemas presupuestarios acudiendo al creciente endeudamiento”, resume el estudio tras la crisis del euro desatada en 2010. En la mira se hallan tanto naciones en las que ya estallaron crisis como potenciales sucesores: socios como Portugal, Italia, Irlanda, Grecia y España, los llamados “países problema” del bloque – PIIGS, por sus siglas en inglés.

Procedimiento para lidiar con la insolvencia

“La estabilidad de las finanzas públicas es de vital importancia para el futuro común de Europa. Por lo tanto, es indispensable el fortalecimiento del pacto de estabilidad y crecimiento“, afirmó el ministro de Economía germano, el liberal Rainer Brüderle. Sus asesores claman, en primer lugar, por regular el tratamiento de la insolvencia de los Estados a los que sobrevenga la bancarrota tanto en la zona euro como en el conjunto del bloque europeo.

La propia existencia de un procedimiento de quiebra enviaría una importante señal a los inversores sobre la necesidad de tomar en serio el riesgo de insolvencia estatal y, con ello, el riesgo de perder parte de sus inversiones, advierte el reporte. Por otra parte, los Estados se preocuparían más por la solidez de sus políticas presupuestarias: “se trata de dejar claro que ningún Estado miembro podrá confiarse en lo sucesivo de que será protegido de la insolvencia, en cualquier circunstancia, con el apoyo financiero de sus socios”.

La UE aprobó el pasado diciembre un mecanismo de rescate permanente contra las crisis en la zona euro. Reducir este mecanismo a un fondo para rescatar Estados insolventes a toda costa sería un “error político”, pues sólo reforzaría la actual tendencia al sobreendeudamiento y transformaría a la unión monetaria en un “fondo de transferencias”, indican los expertos.

Ojo con la deuda pública

El informe se pronuncia además por reforzar los llamados “criterios de convergencia” de Maastricht en lo referido a la deuda pública admisible para los socios europeos.

El bloque se ha centrado en vigilar que el déficit fiscal de las administraciones públicas no exceda el tres por ciento del PIB del año precedente. Pero los economistas germanos abogan por atender mejor al conjunto de la deuda pública, que no debe sobrepasar el 60 por ciento del PIB, pues también un Estado sin un alarmante déficit presupuestario puede caer ante una montaña de deudas.

Información y transparencia

Adicionalmente, los asesores del Ministerio alemán de Economía recomiendan reformas en materia de transparencia en la información pública sobre la ejecución de los presupuestos estatales del grupo.

Eurostat, la oficina europea de estadísticas, debería publicar cuatrimestralmente datos sobre el endeudamiento actual y previsto de los estados miembros, además de indicar comportamientos peligrosos en los déficits fiscales nacionales que atenten contra el cumplimento de los criterios de convergencia europea. “Se puede velar por esta transparencia sin necesidad de cambiar el Tratado (de Lisboa)”, concluye el informe.

Alemania y Suiza, el modelo…

Entre otras medidas, los asesores del ministro alemán de Economía, Rainer Brüderle, recomiendan la introducción de frenos nacionales al endeudamiento público en todas las naciones de la zona euro, a imagen de los modelos alemán y suizo – que regulan constitucionalmente el balance entre ingresos y egresos del presupuesto estatal.

“Alemania tuvo una gran responsabilidad en la consolidación del (actual) estatus del Banco Central Europeo, que ha tenido consecuencias positivas para la Unión”, resumen los expertos. Así que “el Gobierno federal no debería dudar ahora en pronunciarse con mayor firmeza por extensas reformas en la política financiera de los Estados de la UE, para que pueda llegarse a una estabilidad financiera en la eurozona y más allá”.

Autor: Rosa Muñoz Lima

Editora: Emilia Rojas Sasse