¿Qué pasa con el “imperio de la ley” en América Latina y por qué parece que las instancias a cargo de defender la institucionalidad democrática en esa región –desde la OEA hasta la ONU– no están a la altura de esa tarea?
El presidente de Venezuela, Nicolás Maduro, sostiene la Constitución Nacional que sus opositores lo acusan de violar.Imagen: Reuters/Miraflores Palace
Publicidad
Cuando la prensa reporta sobre el secuestro de los poderes públicos por parte de los partidos de Gobierno en Venezuela y Nicaragua, sobre la dimensión de los delitos de corrupción cometidos por políticos prominentes en Brasil y Honduras, sobre la incapacidad del Ejecutivo para poner coto a la violencia ejercida por el crimen organizado en México y El Salvador, y sobre los déficits de la democracia en Guatemala y sus naciones vecinas, queda la impresión de que el Estado de derecho está herido de gravedad en América Latina y el Caribe.
¿Qué está pasando con el “imperio de la ley” en esta zona del mundo y por qué parece que las instancias a cargo de defender la institucionalidad democrática en el continente americano –desde la OEA hasta la ONU– no están a la altura de esa tarea?
Jesús Faría: "El revocatorio no se realiza este año por culpa de la oposición"
08:08
This browser does not support the video element.
Responsabilidad intransferible
Consultados al respecto por DW, Fernando Mires, profesor emérito de la Universidad de Oldenburg, y Héctor Briceño, jefe del área sociopolítica del Centro de Estudios del Desarrollo (CENDES), de la Universidad Central de Venezuela, coinciden al recordar que esta situación no es nueva y que la responsabilidad de superarla recae casi exclusivamente sobre los habitantes de cada país. “Salvo algunas excepciones –como Chile y Uruguay–, ningún país de la región tuvo democracias durante el siglo XIX”, señala Mires, especialista en Teoría Política.
“El siglo XX vio una rotación de gobiernos dictatoriales, democráticos y populistas cuya víctima siempre fue el Estado de derecho. La única primavera que conocimos fue breve; empezó a fines del siglo XX y terminó con la aparición de gobiernos que permiten celebrar elecciones –opacas en algunos casos y limpias en otros–, pero que son marcadamente personalistas y verticales, y tienen a Cuba como epicentro ideológico: la autocracia chavista (Venezuela), la de Morales (Bolivia), la de Ortega (Nicaragua), y la de Correa (Ecuador), por ejemplo”, comenta Mires.
Y esa no es una contradicción: un Gobierno elegido en comicios transparentes y popular en las encuestas puede erosionar los pilares del Estado desde el poder. “Eso lo sabemos desde que Adolf Hitler ganó las elecciones en Alemania”, acota Mires. Briceño lo secunda parcialmente. No obstante, su balance del desarrollo latinoamericano es positivo. “En términos normativos, la región ha hecho grandes avances en las últimas dos décadas. Nuestro problema es más cultural que de infraestructura jurídica”, dice el experto de Caracas.
Educación para la democracia
“Ciertamente, las deficiencias no están en el área del Derecho; en los países latinoamericanos, las Constituciones han sido enmendadas muchas veces. Lo que hace falta es que los principales actores políticos de estas naciones interioricen una conducta democrática”, sostiene Mires. ¿No es necesario también elevar el grado de instrucción formal de la población? “Sí, pero repito: miremos el caso alemán. La de Alemania era una de las poblaciones más cultas del mundo cuando llevó a Hitler al poder”, subraya el catedrático.
“La ilustración es valiosa, pero no entendida como educación enciclopédica, sino como formación para la democracia. Y la cultura política no sólo debe ser adquirida en los centros de enseñanza, sino también participando activamente en la vida pública a través de los canales que existen para ello”, apunta Mires. En ese sentido, Briceño enfatiza que, aparte de fomentar la transparencia en las instituciones del Estado, ayudaría mucho invertir en la preparación para la democracia de los ciudadanos y de los futuros gobernantes.
“Por un lado es recomendable abrir las sesiones de los organismos estatales, arrojar luz sobre las agendas de sus reuniones, facilitar el contacto con los funcionarios, garantizar que éstos rindan cuentas por sus decisiones y hagan públicos sus patrimonios personales periódicamente. Por otra parte, sería muy auspicioso que, como requisito para ascender dentro de sus formaciones políticas y en la jerarquía estatal, a los miembros de los partidos se les exigiera visitar talleres certificados para estudiar las implicaciones éticas, cívicas y gerenciales del ejercicio democrático”, opina Briceño.
Evan Romero-Castillo
La crisis venezolana III (JUL – SEP 2016)
En el tercer trimestre de 2016, los promotores del referendo para revocar a Maduro se topan con nuevos obstáculos que hacen peligrar su iniciativa. Mientras tanto, el Gobierno busca ganar tiempo apostando al diálogo.
Imagen: Reuters/C. G. Rawlins
El activismo petrolero de Maduro
Urgido de capital para reducir las estrecheces económicas de la población y las tensiones sociales que atentan contra su mandato, Maduro asistió al XXV Foro Internacional de Energía en Argel para instar a los exportadores de crudo a coordinar acciones que apuntalen los precios del barril de “oro negro”. Su valor comenzó a subir, aupado por la posibilidad de acuerdos en la materia. (28.9.2016)
Imagen: Imago
Maduro y Kerry en Cartagena
Tras la ceremonia de la firma del acuerdo de paz entre el Gobierno de Colombia y las FARC, el presidente Maduro y el secretario de Estado de Estados Unidos, John Kerry, se reunieron brevemente en Cartagena para ratificar su voluntad de “mejorar la relación” bilateral. Kerry urgió a Maduro a trabajar constructivamente con sus opositores para resolver la crisis venezolana. (27.9.2016)
Imagen: Reuters/Miraflores Palace
Se anuncian nuevas protestas
La oposición llamó a protestar el 12 de octubre por las nuevas condiciones que el CNE impuso para la celebración del referendo revocatorio. El 21 de septiembre, ese organismo estableció que el plebiscito sólo tendrá lugar si se recoge un número de firmas equivalentes al 20 por ciento del padrón electoral, pero no a escala nacional, sino en cada uno de los estados de Venezuela. (26.9.2016)
Imagen: picture-alliance/dpa/M. Gutierrez
Acusaciones contra Estados Unidos
Ante la Asamblea General de la ONU, la ministra venezolana de Exteriores, Delcy Rodríguez (foto), acusó a Estados Unidos de apoyar a extremistas violentos para derrocar al Gobierno del presidente Maduro. Según Rodríguez, se busca la “desintegración territorial” de su país con el fin de “apropiarse ilegal y violentamente de los inmensos recursos naturales estratégicos que poseemos”. (23.9.2016)
Imagen: picture-alliance/AP Photo/C. Ruttle
Los buenos oficios vaticanos
El Gobierno dijo haber invitado formalmente al Vaticano a propiciar el diálogo entre el oficialismo y la oposición. Auspiciada por la UNASUR y vista con recelo por el antichavismo, la actual comisión mediadora está integrada únicamente por los expresidentes José Luis Rodríguez Zapatero (España), Leonel Fernández (República Dominicana) y Martín Torrijos (Panamá). (23.9.2016)
Imagen: Andrei Badau/Fotolia
Se prolonga el Estado de excepción
El Tribunal Supremo de Justicia (foto) ratificó la “constitucionalidad” del Decreto de Estado de Excepción y Emergencia Económica emitido por el Ejecutivo en enero, extendido por cuarta vez el 13 de septiembre y rechazado, también por cuarta vez, por la mayoría opositora en el Parlamento. Esa corte ha declarado nulas todas las decisiones de la Asamblea Nacional desde el 28 de julio. (22.9.2016)
Imagen: Getty Images/AFP/A. Alvarez
Membresía del MERCOSUR en peligro
Los Estados fundadores del Mercado Común del Sur (MERCOSUR) –Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay– advirtieron que suspenderían la membresía de Venezuela el 1 de diciembre de 2016 si el Gobierno de Maduro no cumplía sus compromisos –en materia económica y de derechos humanos– con la organización. El país caribeño se integró a esa unión comercial en 2012. (13.9.2016)
Imagen: Getty Images/AFP/F. Parra
Tensiones entre opositores
Maduro (foto) aseguró que había estado negociando los términos de su diálogo con la alianza de partidos antichavistas y que ésta había insistido en sostener esas conversaciones a puerta cerrada. La noticia causó malestar en sectores de la oposición que ven con recelo las reuniones previas –celebradas entre mayo y junio en República Dominicana– y el secretismo a su alrededor. (13.9.2016)
La Fiscalía de la Corte Penal Internacional negó haber recibido documento alguno de la esposa y el abogado defensor del dirigente opositor Leopoldo López, el preso político más prominente del Gobierno chavista. El 6 de septiembre, ambos aseguraron que habían denunciado al presidente Maduro ante ese tribunal por recurrir sistemáticamente a la persecución política y a la tortura. (13.9.2016)
Imagen: picture-alliance/dpa
Contra-marchas oficialistas
El partido de Gobierno, el PSUV, llamó a sus seguidores a concentrarse en Caracas y las capitales de siete estados venezolanos el mismo día en que la oposición había convocado a marchas en 23 entidades. Miles de simpatizantes del presidente Maduro se movilizaron para respaldarlo mientras los antichavistas protestaban por su derecho a votar con miras a revocar su mandato. (7.9.2016)
Imagen: Getty Images/AFP/R. Schemidt
Mediación en entredicho
Henrique Capriles Radonski no es el único dirigente opositor que critica la opacidad de la comisión mediadora auspiciada por la UNASUR, pero sí el más severo. “¿A qué viene? ¿A ponerle fecha al revocatorio o para (…) lavarle la cara al Gobierno?”, señaló después de que los expresidentes José Luis Rodríguez Zapatero (centro), Leonel Fernández y Martín Torrijos abandonaran el país. (7.9.2016)
El presidente del Parlamento, el opositor Henry Ramos Allup (foto), desestimó un veredicto del Tribunal Supremo de Justicia –alineado con el Ejecutivo– que anula todas las decisiones de la Asamblea Nacional –de mayoría antichavista– posteriores al 28 de julio. En esa fecha, la corte declaró al Parlamento en desacato por reincorporar a diputados cuyo nombramiento había sido impugnado. (6.9.2016)
Imagen: Imago/Agencia EFE
Gobierno advierte un golpe en ciernes
Atribuyéndoles responsabilidades individuales concretas en la planificación de atentados y un golpe de Estado, el Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional (SEBIN) (foto) justificó el arresto progresivo de los dirigentes opositores Daniel Ceballos, Yon Goicoechea, Delson Guarate, Lester Toledo, todos miembros del partido Voluntad Popular, y Carlos Melo, de Avanzada Progresista. (5.9.2016)
Imagen: picture-alliance/dpa/M. Gutierrez
TSJ anula decisiones del Legislativo
El Tribunal Supremo de Justicia (foto) declaró inválida no sólo la reforma parcial de una ley que reserva al Estado las actividades de explotación mineras, sino todas las sesiones y decisiones de la Asamblea Nacional posteriores al 28 de julio. En esa fecha, la corte de mayor rango declaró al Parlamento en desacato por reincorporar a diputados cuyo nombramiento había sido impugnado. (5.9.2016)
Imagen: Getty Images/AFP/F. Parra
Presos tras abuchear a Maduro
Una treintena de personas fueron arrestadas en el estado insular de Nueva Esparta tras golpear cacerolas y abuchear al presidente Maduro mientras éste recorría la comunidad de Villa Rosa. Aunque no se supo de inmediato, entre los detenidos estaba el periodista Braulio Jatar, uno de los primeros en difundir los videos que capturaron los insultos al mandatario y se hicieron virales. (2.9.2016)
Imagen: Reuters/N. Doce
“En defensa de la revolución”
En la avenida Bolívar de la capital venezolana, a seis kilómetros de la multitudinaria marcha opositora bautizada “Toma de Caracas”, miles de personas se concentraron, respondiendo a la convocatoria del Gobierno. Los presentes mostraron su respaldo a la gestión del presidente Maduro y rechazaron la organización de un referendo revocatorio para interrumpir su mandato. (1.9.2016)
Imagen: Reuters/Miraflores Palace
La “Toma de Caracas“
El ombudsman venezolano, el chavista Tarek William Saab, celebró el hecho de que la concentración convocada por la oposición para el 1 de septiembre –la llamada “Toma de Caracas”– se dispersara sin sucesos violentos que lamentar. Más de veinte personas fueron detenidas por provocar breves disturbios. Los organizadores aseguran que asistieron más de 1.100.000 manifestantes. (1.9.2016)
Imagen: Getty Images/AFP/F. Parra
El accidentado referendo venezolano
Cuando la jefa del Consejo Nacional Electoral (CNE), Tibisay Lucena (foto), dio a entender que este año no sería posible realizar el referendo para revocar al presidente Maduro, la mayoría antichavista en el Parlamento refutó sus declaraciones y le exigió hacer públicas, de una vez por todas, las fechas en que debían cumplirse todos los requisitos del plebiscito. (9.8.2016)
Imagen: Reuters/C. G. Rawlins
Piden anular a la MUD como partido
Miembros del partido de Gobierno denunciaron que la MUD había cometido “el más gigantesco fraude electoral” en la historia nacional al incluir cientos de miles de rúbricas que no cumplen con uno o más criterios técnicos entre las firmas recogidas para apoyar el plebiscito (foto). Los portavoces del PSUV exigieron que a la MUD se le retiraran sus credenciales de partido político. (26.7.2016)
Imagen: picture-alliance/dpa/M. Gutierrez
Antichavistas y chavistas por el referendo
La consulta para revocar al presidente Maduro (foto) es defendida también por chavistas convencidos de que la “Revolución Bolivariana” toma un rumbo indeseable. Varios exministros de Hugo Chávez, portavoces de la formación disidente Marea Socialista y militares retirados exigieron que se facilite “el ejercicio oportuno del derecho ciudadano a la realización del referendo revocatorio”. (18.7.2016)
