Elecciones en octubre, un mes clave para América Latina
Diego González
14 de octubre de 2019
Bolivia, Argentina y Uruguay eligen nuevo presidente. En dos países, los presidentes buscarán su reelección. En Uruguay habrá novedades. Pero Argentina es el caso más crítico. ¿Habrá un giro en la política regional?
Evo Morales, presidente de Bolivia, y Mauricio Macri, de Argentina, buscan la reelección.Imagen: AFP/J. Mabromata
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Octubre es un mes clave para Sudamérica: siete días movidos en los que Uruguay, Argentina y Bolivia celebran elecciones presidenciales. En Montevideo, gane quien gane, habrá novedades. En La Paz, Evo Morales busca su cuarta reelección. Lo mismo intenta en Buenos Aires Mauricio Macri. De hecho, mientras la oposición uruguaya y boliviana advierten sobre los riesgos de una "venezolanización” de sus países, los oficialismos usan el ejemplo de Argentina como prueba del colapso que implicaría un cambio.
El 20 de octubre Bolivia elegirá un presidente hasta el 2025. La oposición denuncia que la candidatura de Morales es ilegal, dado que la Constitución lo prohíbe y que en febrero de 2016 un 51 por ciento votó "No" en referendo a otra reelección de Evo Morales. Pero el Tribunal Supremo Electoral habilitó la candidatura.
Los principales opositores son el expresidente Carlos Mesa y Oscar Ortiz. La pregunta es si Morales logrará un triunfo en primera vuelta, para lo que necesita más de 40 puntos y 10 de diferencia con el segundo o más de 50. El principal capital del oficialismo es su gestión económica. El eje de la campaña es el slogan "futuro seguro” y en la televisión hay spots que advierten sobre el riesgo de caer en una crisis como la argentina. También hay pintadas callejeras que dicen: "MESA=MACRI”.
"Desde hace mucho la propuesta del Movimiento al Socialismo (MAS) es la estabilidad. Esta vez va a ser un voto mucho más pragmático, fundamentado en los que piensan que la economía está bien y debería seguir. En su agenda no hay ninguna radicalidad, es modesta”, asegura el jefe de redacción de la revista Nueva Sociedad de la fundación Friedrich Ebert, Pablo Stefanoni.
Superdomingo en Argentina y Uruguay
El superdomingo rioplatense será el 27, cuando voten Uruguay y Argentina. En el primero el oficialista Frente Amplio (FA) presentará como candidato al alcalde de Montevideo, Daniel Martínez. Competirá contra el candidato del Partido Nacional Luis Alberto Lacalle Pou y el colorado Ernesto Talvi. "Será una elección seguramente reñida. El FA volverá a ser el principal partido del país, la duda es si en segunda vuelta podrá ganar”, asegura el sociólogo uruguayo Agustín Canzani.
El FA gobernó el país desde 2005. "Hoy se vive un cambio de liderazgo histórico”, sostiene Canzani y destaca que ni el actual presidente Tabaré Vázquez, ni el ex José Mujica, ni el ex vicepresidente y actual ministro de economía Danilo Astori serán candidatos.
Argentina, el nuevo "país riesgo”
Venezuela es desde hace años un fantasma que se agita en cada una de las elecciones de la región. Pero esta vez, la novedad es que asume protagonismo el peligro de un giro "a la Argentina”, bandera que agitan los oficialismos tanto en Bolivia como en Uruguay.
"Macri era un pospopulista que debía triunfar para que se pudiera hablar de un giro a la derecha exitoso. No funcionó, y Bolsonaro tampoco. Argentina se está usando como se usó a Venezuela. Macri en sus propios términos fue un fracaso absoluto: no mejoró ninguna variable y empeoraron varias”, indicó Stefanoni.
Un viraje político en Argentina tendría implicancias geopolíticas. En las primarias de agosto - que funcionaron como una encuesta- el opositor Alberto Fernández sacó una gran diferencia y los analistas asumen que será el próximo presidente. De hecho, ya lo reciben presidentes y él sugiere lo que sería su política exterior: "Da la impresión de que se movería en una línea socialdemócrata buscando relaciones con España, Portugal, Uruguay y Bolivia. Un vínculo bueno pero no subordinado con EE. UU. y una negociación pragmática con el FMI”, explicó Stefanoni.
Desde ahí -considera- podría jugar un rol sobre Venezuela en línea con Uruguay y México y buscar una "salida negociada”, sin apoyar a Maduro. También destaca que a Fernández no lo definiría como un populista, sino como un socialdemócrata que representa a un "progresismo blando”. Y añade: "El enigma de Alberto no es él, sino cómo va ser la relación con (la expresidenta y candidata a vice) Cristina Fernández”.
Sin olas
A lo largo de la vida política latinoamericana - y especialmente en América del Sur - se pueden identificar oleadas relativamente homogéneas. Desde el proceso independentista, hasta los populismos de mediados del siglo xx, pasando por las dictaduras militares de los 60 y 70, el neoliberalismo en los 90 y el giro hacia la izquierda de los dos mil. Ahora parece abrirse una nueva etapa.
"La región vivió un giro hacia la heterogeneidad tras el triunfo de Macri. En América Latina se abrió una época más diversa. De hecho, si hoy volviera parte de la izquierda sería en otro contexto global y regional por lo que creo que las ambiciones refundacionales serían más débiles”, describe Stefanoni. Y añade: "Hoy lo que hay es una cierta dosis de "Realpolitik”, un giro al centro en Argentina y en Bolivia donde Morales es su propio Alberto Fernández”.
Canzani coincide: "Se viene una época de restricciones. La situación va a exigir a la izquierda y el progresismo, si es que ganan, orientaciones de políticas públicas novedosas”.
En cuanto al futuro geopolítico regional, el sociólogo destaca que puede abrirse un nuevo escenario. El eje conservador conformado por Brasil - Colombia - Chile tendría que negociar con un nuevo alineamiento conformado por Argentina - México - Uruguay y Bolivia. En síntesis, como afirma Stefanoni, "hoy América Latina es más parecida al mundo, una región muy confusa”.
(jov)
Argentina: cronología de la deuda
Aunque muchos argentinos le atribuyen sus penurias al mandato de Cristina Fernández de Kirchner, su sucesor no pudo sacar al país del atolladero en que se encontraba. Ahora Fernández logró un acuerdo de último minuto.
"Fondos buitre" y reinserción financiera
La deuda externa mantiene en vilo a Argentina desde 2001, cuando el Gobierno se declaró en cesación de pagos. Luego de una reestructura de la deuda en los años siguientes, queda ahora un resto de deuda con los "fondos buitre", que dificulta la reinserción financiera internacional del país. Ahora, el Gobierno de Mauricio Macri quiere negociar con esos fondos. Una cronología de los hechos.
Cese de pagos
2001 - En medio de una grave crisis financiera, económica y política, el entonces presidente interino Adolfo Rodríguez Saá declara el 23 diciembre el cese del pago de la deuda externa, que asciende en ese momento a unos 145.000 millones de dólares.
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Solo intereses
2002 - El presidente interino Eduardo Duhalde anuncia el 12 de diciembre que solo pagará intereses de la deuda externa.
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Quita del 75%
2003 - En septiembre, el ministro de Economía Roberto Lavagna propone una reestructuración de la deuda con una quita del 75%. Los acreedores la rechazan.
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Mejor oferta
2004 - Argentina mejora su oferta a los acreedores. Ofrece tres modelos de canje: un bono par, con un interés inicial del 1,33% que sube hasta 5,25% a los 25 años y vencimiento en 2038; un bono cuasi par, con una quita del 30,1%, intereses de 3,31% más un valor ligado a la inflación y vencimiento en 2034, y un bono descuento, con una quita del 66,3%, intereses de 8,28% y vencimiento en el 2033.
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El primer canje
2005 –El Gobierno lanza el canje de la deuda en default. Finaliza en abril. Argentina renegocia 82.000 millones de dólares. Un 76% se adhiere. La quita promedio alcanza al 65,4 %. El resto, con bonos por unos 20.000 millones de dólares, mantiene sus reclamos. El Parlamento aprueba la “ley cerrojo”: los acreedores que no acepten la oferta de reestructuración no podrán acceder al canje en el futuro.
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Argentina paga al FMI
2006 – En enero, Argentina paga toda su deuda con el Fondo Monetario Internacional, de 9.500 millones de dólares. con reservas del Banco Central.
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Argentina acuerda pagos con España
2007 - En enero, Argentina y España acuerdan la reestructuración de la deuda derivada de un préstamo que España realizó en marzo de 2001. La deuda ascendía a unos 1.000 millones de dólares y serán pagados a 6 años.
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Club de Paris: un acuerdo frustrado
2008 - En septiembre, Argentina resuelve cancelar la deuda de 6.706 millones de dólares con el Club de París (acreedores oficiales, deuda interestatal sin bonos). El pago es frustrado por el estallido de la crisis financiera mundial y la caída de Lehman Brothers.
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Nueva posibilidad de canje
2009 – En octubre, Argentina, a pesar de la “ley cerrojo”, ofrece a los fondos hedge que no aceptaron las condiciones de 2005 una nueva posibilidad de canje de los 20.000 millones de dólares pendientes.
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92,4 por ciento de adhesión
2010 - En abril, el Gobierno lanza un nuevo canje de deuda, con una quita promedio del 66,3% para inversores institucionales y del 50% para los privados. El 66% de los tenedores de bonos en cesación de pagos acepta. Junto con el canje de 2005, Argentina logra un nivel de adhesión del 92,4 por ciento con una rebaja del 65 por ciento en promedio.
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El fallo de Thomas Griesa
2012 – En diciembre, el juez federal estadounidense Thomas Griesa falla que los bonistas que no participaron en los canjes ofrecidos por Argentina deben recibir el 100 % de la deuda. Además critica declaraciones del Gobierno argentino de que “no pagaría un dólar a los fondos buitre” y las interpreta como “un desafío inadmisible”.
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Acuerdo de pago con el Club de París
2014 – En febrero, Argentina apela el fallo de Griesa ante la Corte Suprema de EE. UU. En mayo acuerda el pago de la deuda con el Club de París, aceptando abonar unos 9.000 millones de dólares en un plazo de 5 años.
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Dineros embargados
2014 - En junio, la Corte Suprema de EE. UU. rechaza la apelación y el caso vuelve a Griesa. Este amenaza con embargar fondos destinados a los bonistas que aceptaron el canje si Argentina no paga a los fondos hedge unos 1.300 millones de dólares. Argentina debe pagar a los bonistas que entraron en el canje hasta el 30.06.2014, con un mes de gracia. Es decir, que el plazo vence el 30.07.2014.
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¿Nueva cesación de pagos?
2014 - En caso de pagarle a los fondos hedge, se teme que los bonistas que entraron en el canje reclamen también el cien por el cien de la deuda. En ese caso, Argentina debería pagar unos 120.000 millones de dólares, lo que supondría una nueva cesación de pagos, ya que no está en condiciones de hacerlo. La deuda externa bruta total del país se estima en unos 140.000 millones de dólares.
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Macri quiere negociar
Febrero de 2015 – Mauricio Macri, el nuevo presidente argentino, quiere negociar con los fondos hedge. La propuesta se mantiene en secreto, pero se estima que ofrecerá pagar con una quita del 15%. Negociar es "una prioridad" para Buenos Aires. De una deuda inicial de unos 3.000 millones de dólares, con los intereses acumulados, se llega a unos 10.000 millones. A estos se agregan los “me too”.
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El factor Macri
Comenzando 2016, la depreciación de la moneda nacional –de 9,8 a 13,95 por dólar estadounidense– hace que la deuda de las provincias aumente en 40.000 millones de pesos argentinos.
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Una deuda paga otras
2016 – Factores como el ajuste del tipo de cambio, el desplome de la producción industrial y la caída del consumo hacen que el PIB se desinfle. Argentina adquiere deuda por emisión de bonos –se dice que es la más elevada de una economía emergente– para poder cancelar sus compromisos con los fondos buitres. En muchos casos se les da más dinero de lo ordenado por las cortes.
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Nueva ronda de endeudamiento
2017 – Entre diciembre de 2015 y junio de 2017, la deuda emitida por el Ejecutivo ronda los 100.000 millones de dólares. Este período inaugura lo que se conoce como el “tercer gran ciclo” de endeudamiento, que termina desarrollándose a una velocidad mucho mayor que la del ciclo previo. En diciembre de 2017 se llega al monto de 216.351 millones de dólares.
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FMI, al rescate
2018 – Tras dos crisis monetarias, Macri se ve forzado a pedirle un crédito de 50.000 millones de dólares al FMI y, a cambio, se compromete a recortar el gasto público. El dinero debe contribuir a la estabilización de la situación en Argentina hasta 2021; pero, si Macri pierde los comicios presidenciales de 2019, serán probablemente sus rivales políticos quienes cosechen los frutos de su esfuerzo.
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El bolsillo de los argentinos
2019 – Macri frena su programa de austeridad y anuncia medidas para deslastrar el bolsillo de sus compatriotas hasta fin de año: bono para los trabajadores, ajuste del impuesto a las ganancias, pagos extra para la Asignación Universal por Hijo, congelamiento del precio del combustible por tres meses. Se estudia un aumento del salario mínimo y reformas para aliviar a las pymes.
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Alberto Fernández negocia con acreedores privados
Argentina lleva dos años en recesión con una contracción del PIB de 2,2 % en 2019, y una deuda externa de 323.065 millones de U$S, el 89 % de su PIB. El presidente, Alberto Fernández, anuncia que no solicitará el desembolso del último tramo del préstamo del FMI, que queda así en 44.000 millones de U$S. El FMI pide a los acreedores privados una quita parcial de la deuda, para hacerla "sostenible".
Por segunda vez en este siglo, Argentina entra en un default, pero virtual, porque el gobierno sigue negociando con sus acreedores. El país está golpeado por la pandemia, en una profunda recesión y la pobreza aumenta. El 4 de agosto de 2020, los acreedores acceden a una quita de deuda de 55 centavos de U$S por cada dólar original, y se llega a un acuerdo.
Imagen: AFP/Argentina Residency/E. Collazo
Reestructuración exitosa de deuda
El ministro argentino de Economía, Martín Guzmán, logró un acuerdo de renegociación de deuda de legislación extranjera con los bonistas, con el canje del 99% de su deuda externa. Argentina aún le debe casi 52 mil millones de US$ al FMI, que deberá pagar hasta 2024. Pero esta reestructuración le permitiría al país iniciar el camino de la recuperación económica. (1.09.2020).
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Alberto Fernández inicia gira por Europa
El presidente de Argentina viajó el 08.05.2021 rumbo a Europa, en una gira destinada a cosechar apoyos de Gobiernos a su plan de posponer pagos de la deuda con el Fondo Monetario Internacional y el Club de París. Fernández mantuvo reuniones con jefes de Estado y de Gobierno de Portugal, España, Francia e Italia, en ese orden. En la foto, con el presidente español, Pedro Sánchez. (12.05.2021).
Imagen: Gabriel Bouys/AFP/Getty Images
Nuevo acuerdo con el FMI
Argentina llegó a un nuevo acuerdo crediticio con el Fondo Monetario Internacional (FMI), anunció el presidente Alberto Fernández este viernes, el mismo día en que debe pagar más de 700 millones de dólares por el primer vencimiento de este año de una deuda de 44.000 millones. Fernández aclaro que no habrá recortes en el gasto social ni "saltos devaluatorios". (28.01.2022).
Imagen: ALEJANDRO PAGNI/AFP/Getty Images
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