¿Será el diputado del futuro como Florian Pronold, jefe de la socialdemocracia en Baviera, Alemania? Pronold, parlamentario del Partido Socialdemócrata alemán, es un “diputado transparente” que publica sus ingresos en una página de Internet, no porque lo obliguen, sino porque quiere hacerlo. “Es una cuestión de credibilidad”, dijo Pronold en entrevista con DW.

El diputado percibe 45 euros por cada sesión en la que participa en el Consejo de su distrito. En 2011, ganó 5.000 euros por su labor en el Consejo de Asesoramiento de las Cajas de Ahorro. Pronold es abogado, pero esa actividad no le aporta ganancia alguna. “Apenas me queda tiempo para ocuparme de mi profesión”, explica. El parlamentario socialdemócrata, que también pone a disposición del público el total de ganancias por intereses, ganó un total de 150.000 euros en 2011. Pero es un pionero en Alemania, y asegura que lo que le gustaría es que “esa transparencia fuera aún mayor y se generalizara”.

Alemania: ¿más transparencia política?

Los diputados alemanes solo podrían seguir el ejemplo de Pronold si lo hicieran voluntariamente, ya que ese tipo de actitud no es exigible, según un veredicto de la Corte Suprema. Las normas actuales en cuanto a transparencia de la clase política dejan mucho que desear: los diputados deben declarar todos los ingresos de más de 1.000 euros mensuales o de más de 10.000 euros anuales. Pero no tienen que declarar la suma exacta, sino solo uno de los niveles. El nivel 1 y 2 comprende las sumas pequeñas y medianas de cuatro cifras. En el nivel 3 se declaran todas las sumas de más de 7.000 euros, ya sean percibidas por única vez o en forma regular.

De ese modo, da lo mismo si un político gan 7.001 o 70.000 euros por una conferencia. Según la ley, basta con que lo declare en el nivel 3, sin tener que detallar la suma precisa de sus honorarios. Esa normativa, según la organización Lobbycontrol, “no es suficiente”. Su portavoz, Timo Lange, señaló a DW que “se debe mejorar mucho aún esa pauta, y eso es lo que también decidió el Parlamento alemán”. Luego de las elecciones parlamentarias alemanas, en septiembre de 2013, la declaración de ganancias y patrimonio de los diputados estará sujeta a nuevas reglas. Según ellas, deberán declarar sus ingresos de hasta 250.000 euros, divididos en diez niveles. Esa decisión se debe, en parte, al debate en torno al candidato de la socialdemocracia alemana, Peer Steinbrück, que obtuvo mucho dinero con sus ponencias.

Gran Bretaña: Parlamento se convirtió en un autoservicio

En el Reino Unido fue otro el disparador del cambio hacia una mayor transparencia. El 8 de mayo de 2009, la ciudadanía acabó perdiendo toda su confianza en las instituciones debido a que el Daily Telegraph publicó por primera vez datos secretos sobre políticos que habían cometido fraude en su declaración de gastos. Se supo que diputados de todos los partidos políticos británicos habían presentado alguna vez facturas sobre gastos por un segundo domicilio que no existía. Con lo que percibían por esa vivienda inexistente, es decir, con el dinero de los contribuyentes, pagaban los costos de renovación de sus casas.

Para muchos, ese escándalo fue un hito que marcó a fuego la política británica de los últimos tiempos. “Las críticas a la clase política fueron tan duras que hicieron que muchos diputados reflexionaran qué es, en definitiva, hacer política”. Entretanto, Gran Bretaña cuenta con un nuevo organismo que controla las facturas de los parlamentarios, gracias a lo cual se ha podido avanzar bastante en ese aspecto. “En Gran Bretaña, los diputados deben declarar sus ingresos adicionales en forma detallada, hasta el último céntimo”, dice Timo Lange, “y eso es justamente lo que Lobbycontrol exige que se haga en Alemania”.

Francia: escándalo por caso Cahuzac

El 15 de marzo de 2013 fue un día revelador para Francia. Ese día, el Gobierno socialista publicó el patrimonio de 38 ministros. Michele Delaunay, ministra francesa de la Tercera Edad, posee, junto con su esposo, 5,4 millones de euros. Según Delaunay, la mayor parte de esa fortuna fue heredada. “La oposición no quiere perder la oportunidad de utilizar la imagen del socialista rico”, dice, criticando la medida. La decisión de publicar esos datos la tomó el presidente François Hollande tras el escándalo provocado por Jérome Cahuzac, el exministro de Presupuesto.

Cahuzac desmintió durante semanas tener cuentas millonarias de dinero negro en Suiza y Singapur, paraísos fiscales. Más tarde se confirmó que esas cuentas sí existían y que Cahuzac había intentado colocar 15 millones de euros en una sucursal de un banco suizo, según indicaron periódicos del país helvético. El Tages Anzeiger, por ejemplo, acusa incluso a Cahuzac de haber mentido también a bancos y autoridades fiscales suizas, presentando certificados fiscales “falsificados”. De ahí que la izquierda parlamentaria francesa pida ahora que no solo los ministros, sino también los diputados y senadores declaren sus balances fiscales.

Falta transparencia política en todo el mundo

En muchos países la transparencia de la clase gobernante es todavía un sueño. En Myanmar, por ejemplo, los parlamentarios quieren introducir una ley anticorrupción de acuerdo con el modelo de Malasia y Singapur. La agencia Reuters cita al diputado Thein Nyunt: “Tan pronto como entre en vigor, esta ley exigirá a los que detentan el poder que expliquen cómo amasaron sus fortunas”.

La mayor transparencia política se da en el norte de Europa. “En los países escandinavos, por ejemplo, todos los ciudadanos tienen la posibilidad de acceder a las declaraciones de impuestos de los políticos durante cierto lapso de tiempo”, dice Florian Pronold. “Creo que eso nunca podrá convertirse en tradición en Alemania”, añade. Según él, la cultura política en este país es muy diferente de la escandinava. Sin embargo, Pronold cree que en todo el mundo hay una tendencia a querer lograr una mayor transparencia: “esta tendencia ya es irreversible. La gente quiere saber exactamente cuánto ganan los diputados y si tienen, además, ingresos adicionales a los de su actividad”.

Autor: Hendrik Heinze/ CP

Editora: Emilia Rojas-Sasse