Honduras: incertidumbre en la lucha contra la corrupción
Martin Reischke
19 de diciembre de 2019
El Gobierno, con la presión que ejercen los hondureños en las calles, debe decidir si extiende el mandato de la MACCIH, la misión contra la corrupción el país. Por su parte, el Parlamento quiere anular su creación.
Imagen: picture-alliance/AP Photo/E. Martinez
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Para el Parlamento hondureño el asunto está claro: la mayoría de los parlamentarios querría expulsar del país a la Misión de Apoyo contra la Corrupción y la Impunidad en Honduras (MACCIH) lo antes posible. De hecho, el Legislativo no solo se han declarado a favor de que expire el mandato de la misión, sino que también han lanzado una iniciativa para anular el documento con que se creó.
La actitud de los parlamentarios no sorprende. Muchos de ellos han sido blanco de investigaciones anticorrupción por parte de la MACCIH en los últimos años y su comportamiento prepotente es más bien un "ruido de sables político". Esto porque el Parlamento no tiene ningún tipo de autoridad para tomar decisiones en la materia, sino que esta recae únicamente en el presidente hondureño, Juan Orlando Hernández.
El Gobierno y la Organización de Estados Americanos (OEA) crearon una mesa de evaluación, en cuyo informe se recomienda una prórroga del mandato de la MACCIH, que termina el 19 de enero de 2020. Por su parte, Orlando Hernández ha declarado que no hará comentarios sobre el futuro de la MACCIH hasta principios del próximo año.
El presidente de Honduras, Juan Orlando Hernández, se vio perjudicado por el caso de su hermano, vinculado al narcotráfico. Imagen: picture-alliance/AP Photo/E. Martinez
Orlando Hernández, protegido por EE. UU.
Dennis Muñoz, experto hondureño en derechos humanos, asegura que el jefe de Gobierno está entre la espada y la pared: "Por un lado, están los parlamentarios que rechazan una prórroga y, por otro, los Estados Unidos, que exigen un nuevo mandato".
"Orlando Hernández siempre ha servido a los intereses de EE. UU. en el pasado y lo seguirá haciendo mientras el país norteamericano lo mantenga en el poder", agrega Muñoz.
Y desde que Tony Hernández, hermano del presidente, fue declarado culpable por contrabando de drogas en octubre pasado por un tribunal de Nueva York, el mandatario hondureño depende más que nunca de la benevolencia de Washington, ya que hay indicios de que el presidente presuntamente no sólo sabía de los negocios de su hermano, sino que también se beneficiaba de ellos.
La MACCIH y las razones de su creación
CAsos de este calibre dieron pie a la llegada de la Misión de Apoyo contra la Corrupción y la Impunidad a Honduras. En 2015, cuando la Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG) llevó a cabo una sensacional investigación de corrupción, que significó la renuncia de la mitad del gobierno guatemalteco, los llamados a una comisión internacional anticorrupción también se hicieron más fuertes en Honduras.
Miles de hondureños salieron a las calles para manifestarse en contra de la corrupción durante semanas. Poco antes se había sabido que grandes sumas de los fondos destinados para la seguridad social hondureña habían sido malversadas y una parte de ellas había sido utilizada para la campaña electoral del partido gobernante.
Presionado por las protestas, el gobierno hondureño finalmente tuvo que ceder. Pero en lugar de crear una CICIG hondureña con un mandato de la ONU, se creó la MACCIH en 2016, supervisada por la OEA y con poderes claramente limitados.
No obstante, puede exhibir algunos logros. Tras las investigaciones de MACCIH, Rosa Elena de Lobo, la esposa del ex presidente Porfirio Lobo Sosa, fue condenada a prisión por malversación de fondos públicos durante el mandato de su marido. Por su parte, las investigaciones de corrupción contra numerosos parlamentarios, conocidas como la "Red de Diputados", aún no han dado lugar a ninguna condena.
El Parlamento hondureño se blinda
Los políticos en ejercicio se defienden de diversas formas en contra de las investigaciones de la MACCIH. Cuando estas se dieron a conocer, los parlamentarios aprobaron rápidamente una ley que le quitó facultades a la Misión para investigar el uso de los fondos públicos. Además, el nuevo código penal hondureño prevé una reducción significativa de las penas por corrupción.
De acuerdo con su mandato, la MACCIH no puede llevar a cabo investigaciones de manera independiente, sino que depende de la cooperación con las autoridades investigadoras hondureñas. Para apoyar a la MACCIH, se ha creado la Unidad Fiscal Especial Contra la Impunidad de la Corrupción (UFECIC), aunque está subordinada a la Fiscalía General de la Nación, que no es políticamente independiente.
En cuanto a la prórroga de la misión de la MACCIH, la pregunta decisiva no es si se llevará a cabo, sino cómo, dice Dennis Muñoz: "Creo que el mandato se extenderá, pero será aún más estrecho y el campo de acción de la misión se reducirá aún más", explicó el experto.
(ju/ers)
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Honduras, el reino de la fuerza bruta
En Honduras, entre diez y doce personas mueren a diario por causas violentas. Ese riesgo lleva a un segmento nada desdeñable de su población a huir en caravanas, con la vida por todo tesoro, hacia países menos inhóspitos
Imagen: Reuters/E. Garrido
De la fiesta, la resaca
En esta nación centroamericana, cada año suele empezar y terminar como los anteriores: con el silencio de los muertos y el llanto de los dolientes. Fuentes policiales informaron que al menos trece personas fueron asesinadas –diez de ellas con armas de fuego– durante las fiestas de Nochevieja y Año Nuevo. Las mismas celebraciones dejaron al menos veinte muertos en 2017.
Imagen: Reuters/E. Garrido
En las manos equivocadas
A lo largo de 2018, la Fuerza de Seguridad Interinstitucional Nacional (FUSINA) decomisó aproximadamente 2.400 armas de distinto calibre en territorio hondureño tras determinar que eran portadas ilegalmente. 123 de ellas, piezas de alto poder, eran utilizadas por bandas criminales. Un año antes, la cifra de armas de fuego decomisadas por tenencia ilegal fue de 3017.
Imagen: Reuters/E. Garrido
El saldo del negocio
La Fuerza de Seguridad Interinstitucional Nacional (FUSINA) sostiene que Honduras cerró 2018 con un saldo de 3.614 homicidios. Muchos de esos asesinatos son producto de la violencia asociada al narcotráfico. El año pasado, las autoridades locales decomisaron más de 8,7 toneladas de drogas y detuvieron a más de 12.000 personas, principalmente por vínculos con bandas criminales.
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Las pandillas del Triángulo Norte
Las autoridades de los tres países que conforman el Triángulo Norte de Centroamérica –Honduras, Guatemala y El Salvador– planean asestarles duros golpes a las pandillas con la operación “Escudo Regional III”, que contempla allanamientos, decomisos, capturas y acciones penales públicas contra cabecillas y miembros de grupos como la Mara Salvatrucha MS-13 y Barrio 18 (dos integrantes en la foto).
Imagen: Reuters/E. Garrido
“Escudo Regional III”
La operación “Escudo Regional III” buscará echarles el guante a bandas responsables de “una gran cantidad de delitos de asesinato, homicidio en su grado de ejecución de tentativa, robo agravado, robo de vehículo agravado, adquisición de vehículo robado, uso ilegal de armas prohibidas, porte ilegal de arma de fuego comercial y asociación ilícita”, informó el Ministerio Público hondureño.
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La “mano dura” estatal
No toda la violencia prevalente en Honduras es atribuida a las bandas criminales. Según varias organizaciones no gubernamentales, el Ejecutivo de Juan Orlando Hernández viola sistemáticamente los derechos humanos de quienes lo acusan de haber cometido fraude para garantizar su reelección como presidente en los comicios de noviembre de 2017. Se habla de asesinatos (38) y persecución política (465).
Imagen: Getty Images/AFP/O. Sierra
Mujeres y niños primero
Unas 6.000 mujeres fueron asesinadas en Honduras entre 2002 y el primer semestre de 2018. Más del 90 por ciento de los casos está impune por falta de investigación, sostiene el Comisionado Nacional de los Derechos Humanos de Honduras (CONADEH). Las mujeres y los niños suelen ser víctimas de las formas de violencia más disímiles: la de las bandas criminales y la ejercida por sus allegados en casa.
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Violencia de género
El CONADEH asegura que cientos de hondureñas se ven forzadas a abandonar sus hogares por amenazas de muerte, asesinatos de familiares, extorsión y por el reclutamiento forzoso de niños y adolescentes llevado a cabo por bandas criminales. Pero, además, las mujeres son vulnerables en sus propias casas y, cuando son asesinadas, los homicidas suelen dejar indicios de saña, crueldad y odio.
Imagen: Reuters/E. Garrido
La impunidad como motor
La Asociación para una Ciudadanía Participativa presentó un informe según el cual más del 90 por ciento de los asesinatos y las violaciones de los derechos humanos quedaron impunes en Honduras en 2018. A juicio de sus voceros, eso propicia la violencia al evidenciar la debilidad de las instituciones y le da impulso a la emigración masiva, por la desconfianza que inspira la Justicia local.
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¡Adiós, Honduras!
En diciembre de 2018, la Comisión Económica para América Latina (CEPAL) y la Organización para la Agricultura y la Alimentación (FAO) publicaron un atlas que refleja detalladamente los ciclos migratorios en el norte de Centroamérica. Según ese mapa, el número de hondureños que abandonaron su país aumentó en un 94 por ciento entre los años 2000 y 2010. Nada apunta a que ese éxodo amaine.
Imagen: Getty Images/AFP/P. Pardo
Turismo improbable
El Gobierno de Estados Unidos les desaconseja a sus ciudadanos viajar a Honduras debido a los niveles de violencia que allí se registran. No obstante, el Ejecutivo de Donald Trump ha sido criticado por cancelar la protección migratoria especial concedida a 57.000 hondureños después de que el huracán “Mitch” devastara a su país en 1998; ellos sí que deberán regresar a esa realidad a corto plazo.
