Italia aprueba ley contra deslocalización de empresas
7 de agosto de 2018
El Parlamento italiano convirtió en ley el conocido como "Decreto dignidad", impulsado por el Gobierno populista de coalición entre el izquierdista Movimiento Cinco Estrellas (M5S) y la ultraderechista Liga.
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La ley introduce medidas contra la deslocalización de las empresas, los contratos temporales y la publicidad de los juegos de apuestas. Su texto fue impulsado por el Gobierno del M5S y la ultraderechista Liga y tiene como objetivo combatir la precariedad laboral incentivando la contratación indefinida, aunque ha sido puesto en duda por diversos analistas y por la oposición.
El Senado aprobó el texto por 155 votos a favor, 125 en contra y una abstención, convirtiéndolo así en ley después de la primera lectura el 2 de agosto en la Cámara de Diputados, donde recibió 312 votos favorables y la oposición de 190 escaños. Tras la aprobación, los senadores del Partido Demócrata (PD, centroizquierda) fueron llamados al orden por la presidenta de la cámara, Elisabetta Alberti Casellati, después de que mostraran carteles en los que se leía "#ByeBye lavoro" (Adiós trabajo).
El promotor del decreto, el ministro de Desarrollo Económico, Empleo y Políticas Sociales y líder del antisistema M5S, Luigi Di Maio, celebró la aprobación de un texto que, aseguró, afronta "cuatro emergencias sociales": la burocracia, la precariedad, la deslocalización y las apuestas. Todo para "dar dignidad a las categorías sociales más débiles del país", como los empleados precarios, los despedidos o los ludópatas.
¿ByeBye lavoro?
El Gobierno italiano ha reducido de 36 a 24 meses la duración máxima de los contratos temporales y, en el caso de los superiores a doce meses, en caso de renovación deberá ser justificada. Por otro lado contratar indefinidamente a menores de 35 años garantizará al contratante un 50 % de descuento en los impuestos que pagará por el empleado durante los siguientes 3 años, y además se elevará la indemnización en caso de despido improcedente.
El texto incluye también medidas contra la deslocalización de empresas que hayan recibido ayudas estatales y operan en territorio italiano. En caso de que trasladen su producción fuera del país deberán devolver las ayudas estatales recibidas y si se marchan a Estados fuera de la Unión Europea (UE) podrán recibir multas cuatro veces superiores a la cuantía recibida. También se prohíbe publicitar los juegos de azar y las apuestas para combatir la ludopatía, excepto las loterías nacionales.
La Confederación General de la Industria Italiana (Confindustria) considera la medida como "una señal muy negativa para el mundo de la empresa". El mayor sindicato del país, la CGIL, cree que las medidas sobre la contratación temporal son "positivas", sin embargo, a pesar de contener iniciativas "interesantes" y reclamadas, es un texto "carente de valentía" a la hora de "rediseñar las reglas" laborales.
El Instituto de la Seguridad Social (INPS) estimó que el documento provocaría una pérdida de 8.000 puestos de trabajo al año durante la próxima década, algo rechazado por el Gobierno (efe).
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Gobierno de Italia: los actores clave
Italia está cada vez más cerca de formar un Gobierno tras las elecciones del 4 de marzo. Todo indica que el elegido para liderar el Ejecutivo será un desconocido profesor universitario.
Imagen: picture-alliance/ROPI
Un exdirectivo del FMI
El economista Carlo Cottarelli recibió el 28 de mayo de 2018 el encargo de formar Gobierno en Italia por parte del presidente, Sergio Mattarella, después de que fracasara el intento de una coalición populista de nombrar al Ejecutivo.
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Una figura desconocida
Giuseppe Conte es un poco conocido profesor de Derecho en la Universidad de Florencia, visto por la Liga y el Movimiento Cinco Estrellas (M5S) como un candidato de compromiso tecnócrata para primer ministro. Conte, que no es legislador ni tiene experiencia política, tendrá la difícil tarea de liderar una alianza impredecible entre dos partidos que nunca han gobernado a nivel nacional.
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El tecnócrata
Conte es experto en Derecho Civil y Comercial. El líder del Movimiento Cinco Estrellas, Luigi Di Maio (izquierda), lo contactó antes de las elecciones para ofrecerle el puesto del recién creado Ministerio de Administración y Simplificación. Conte ha trabajado como abogado y académico, con perfeccionamientos en Yale, la New York University y la Sorbona, entre otras universidades.
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Luigi Di Maio
El líder del Movimiento Cinco Estrellas obtuvo junto a su partido el 32 por ciento de los votos en las elecciones de marzo. Está dispuesto a conversitrse en ministro del Trabajo y Bienestar, o ministro de Economía. Cualquiera de esos puestos daría poder al M5S para oponerse al programa de austeridad, lo que podría poner a Italia en rumbo de colisión contra la UE.
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"El Capitán"
Matteo Salvini es el líder de la Liga, un partido antiinmigración y euroescéptico que sumó el 17 por ciento de los votos en marzo. Exmiembro del Parlamento Europeo, ni él ni su partido tienen experiencia en el arte de gobernar. Salvini podría asumir el Ministerio del Interior, que controla los temas de inmigración y policiales.
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Gobiernos inestables
La alianza entre la Liga y el Movimiento Cinco Estrellas podría ser difícil de manejar pues buscan implementar una agenda bastante polémica. Ambos partidos tienen solo una mayoría marginal en el Parlamento. Los gobiernos italianos se han caracterizado, desde fines de la Segunda Guerra Mundial, por su inestabilidad y fragilidad. Desde 1945 ha habido 58 gobiernos.
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Berlusconi se siente traicionado
Silvio Berlusconi (derecha) y su partido Forza Italia formaban parte de una alianza electoral junto a otros tres partidos, incluida la Liga, que obtuvo en conjunto el 37 por ciento de los votos. Berlusconi está decepcionado ahora porque su aliado derechista se puso a trabajar codo a codo con al M5S. El expremier ha dicho que trabajará como "una oposición razonable y escrutadora".
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El presidente
El presidente Sergio Mattarella debe aceptar la nominación de primer ministro que hagan los partidos habilitados para formar Gobierno, el que luego deberá ser aprobado por el Congreso. Un exjuez de la Corte Constitucional, Mattarella puede vetar cualquier ley del próximo Gobierno si ésta es inconstitucional.