La batalla por la educación se tiñe de sangre en México
Sandra Weiss (ER)21 de junio de 2016
Mejorar los niveles de educación es un desafío clave para México. Pero la reforma educativa que impulsa el Gobierno se topa con resistencia, que ha derivado en incidentes violentos. Un vistazo al trasfondo del conflicto.
Imagen: picture alliance/dpa/L. A. C. Hernandez
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Después de semanas de protestas del magisterio contra la reforma educativa en México, las barricadas comenzaron a arder el domingo. La situación ya estaba tensa por el arresto de dos líderes del movimiento magisterial bajo cargos de corrupción y lavado de dinero la semana pasada. Los manifestantes tenían bloqueadas varias carreteras estratégicas del Sur de México, entre ellas las de acceso a la refinería de Salina Cruz en el estado de Oaxaca, el epicentro de las protestas. Los empresarios del estado y el gobernador Gabino Cué de una alianza opositora entre varios partidos, habían pedido apoyo de la Policía Federal para liberar las vías.
Luego de una orden de desalojo, cuya autoría todavía se debe de determinar, y la férrea resistencia de los manifestantes, entre los cuales había grupos izquierdistas contestatarios, la situación se salió de control. Hubo disparos, ocho muertos civiles y un centenar de heridos entre manifestantes y policías.
Los errores de las autoridades se acumulaban: la Policía bloqueaba la entrada a los hospitales para que solamente atendieran allí a los policías heridos, sus voceros negaban que sus efectivos estuvieran armados cuando las imágenes probaban lo contrario, el gobierno guardaba silencio. Una de las más ambiciosas reformas del gobierno del presidente Enrique Peña Nieto, parecía ahogarse en sangre y fuego.
Educación a la zaga
El conflicto empezó en diciembre del 2012 cuando, 20 días después de asumir la presidencia Peña Nieto del Partido de la Revolución Institucional (PRI), el Congreso aprobó su proyecto de reforma educativa casi por unanimidad. Hubo consenso que México, que sale regularmente reprobado en los exámenes internacionales que miden la calidad educativa como PISA, tiene que aumentar el nivel de su educación si aspira ser una potencia económica mundial.
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Por eso, la reforma, que tiene el apoyo de un 50% de la población según diferentes encuestas, establece el concurso obligatorio para el magisterio, la evaluación periódica de los maestros y acaba con prácticas como la compra-venta y heredad de plazas docentes.
Sin embargo, la reforma se topaba con los intereses del poderoso sindicato de la educación que el PRI había creado hace medio siglo como su brazo social, pero que había cobrado vida propia. Una de las más famosas líderes magisteriales, Elba Esther Gordillo, convirtió en sus 24 años de reino el sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) con 1,5 millones de miembros, en una empresa familiar, que se prestaba al mejor postor político.
Confrontación con el sindicalismo
Mientras que el sindicato manejaba el presupuesto de la educación y los maestros hacían campaña, la educación languidecía: 93% del presupuesto educativo se iba a salarios, entre los cuales había muchas “plazas fantasma”, solo un 36% de los alumnos terminaba la educación media superior, 60% de las escuelas no tenían internet y 10% ni siquiera un pizarrón. El 55% de los alumnos no alcanzaba el nivel de competencia básico en matemáticas, el 41% en lectura y el 47% en ciencias, según PISA.
Hasta que en febrero del 2013, una orden de aprehensión por lavado de dinero llevó a Gordillo a la cárcel. Su sucesor no opuso mayor resistencia a la reforma. Peña parecía haberle ganado el pulso al sindicalismo corrupto que durante muchas décadas fue el sostén del régimen corporativo del PRI, pero que en el siglo XXI representaba un obstáculo al afán modernizador del gobierno de turno.
Marcha de profesores en Ciudad de México, el 17 de junio.Imagen: picture alliance/Photoshot
Sin embargo, allí estaba la pequeña pero muy aguerrida disidencia sindical, liderada por la Sección 22 de Oaxaca, con ramificaciones en estados como Chiapas, Guerrero y Michoacán. Sus 100.000 miembros agrupados en la Coordinadora de Trabajadores de la Educación (CNTE), opusieron desde el principio una fuerte resistencia contra la reforma que consideraban autoritaria y negativa para sus derechos laborales. Para los disidentes, las evaluaciones son punitivas, no educativas, son diseñados para controlar el gremio y un paso previo a la privatización de la educación. No son las únicas críticas. También hay personalidades como el rector de la Universidad Autónoma de México (UNAM), Enrique Graue, quien considera la reforma “insuficiente” porque no prevé una revisión integral del modelo educativo, incluyendo las materias y los contenidos. Al inicio, las protestas de la CNTE no causaron mayor simpatía popular, el gobierno hizo oídos sordos. Pero las protestas fueron creciendo cuando el Secretario de Educación, Aurelio Nuño, anunció que daba de baja unos 15.000 maestros por no presentarse al examen obligatorio y otros 4.000 por no presentarse durante tres días a sus lugares de trabajo.
Diálogo de sordos y cálculos políticos
Nuño, aspirante a suceder a Peña Nieto en los comicios de 2018, le apostaba a la mano dura. Mientras su probable contrincante, Andrés Manuel López Obrador, del izquierdista Movimiento de Regeneración Nacional (Morena), coqueteaba con la CNTE. Así, sometieron la reforma a los cálculos electorales y le restaron legitimidad, lamenta el publicista Héctor de Mauleón. Solo iba a haber diálogo, si los maestros levantaban los bloqueos y regresaban a sus escuelas, exigía Nuño. Solo iban a levantar los bloqueos si el gobierno retiraba la reforma educativa y liberaba los presos políticos, contestaban los manifestantes. Un callejón sin salida cuyo peligro fue subestimado, dice el comentarista Mario Campos: “Sí, la CNTE prendió una flama en Oaxaca, solo que el gobierno intentó apagarla con gasolina”, escribe en su columna en el portal “Político”. Recordando que también hubo vandalismo y saqueos el día domingo durante los cuales un fotógrafo recibió amenazas por parte de los encapuchados y fue posteriormente ejecutado, el sacerdote Alejandro Solalinde, radicado en Oaxaca, advierte del "peligro de que grupos radicales aprovechen el clima de violencia y que las cosas se salgan de control".
El excanciller Jorge Castañeda concluye que México no tiene “la capacidad de reprimir ordenadamente” y sugirió en una entrevista con Primero Noticias “dejar de lado los estados donde no hay condiciones para llevar a cabo la reforma educativa”. “La bronca que se incendió ayer es mayúscula, no hay un plan de salida”, advierte Campos. Mauleón, por su lado, propone una: “Investigar, castigar a los responsables y establecer un diálogo franco, áspero, público, pero honesto con los disidentes de la reforma”.
La cronología del Caso Ayotzinapa
En el aniversario del ataque a estudiantes de la Escuela Normal Rural de Ayotzinapa, DW presenta los acontecimientos más importantes relacionados con el caso en una fotogalería.
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La noche del ataque
Iguala, Guerrero. En la noche del 26 al 27 de septiembre de 2014, estudiantes de la Escuela Normal Rural Raúl Isidro Burgos, de la localidad de Ayotzinapa, son emboscados mientras iban en varios autobuses que habían retenido. Indicios y testimonios apuntan a que policías municipales, en colaboración con bandas criminales, perpetraron los ataques.
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Se enciende la protesta
27.09.2014. Como consecuencia del ataque, 43 estudiantes normalistas desaparecen, y se presume que han sido asesinados. De inmediato, familiares de las víctimas y grupos estudiantiles comienzan una serie de protestas, exigiendo que los jóvenes aparezcan con vida. Dos días más tarde, el 29 de septiembre, 22 policías municipales son detenidos en relación con estos hechos.
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La PGR atrae el caso
04.10.2015. La Procuraduría General de la República (fiscalía mexicana) atrae las investigaciones del caso, que queda en manos de la dependencia federal. En menos de 20 días son detenidas otras 52 personas, entre ellas, el líder del grupo criminal "Guerreros Unidos", Sidronio Casarrubias. En la imagen, el entonces procurador Jesús Murillo Karam.
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Presuntos implicados
10.2014. Según la PGR, Sidronio Casarrubias, líder de "Guerrero Unidos", señala a María de los Ángeles Pineda, esposa del alcalde de Iguala, José Luis Abarca (ambos en la foto), como cómplice de actividades criminales. El síndico y el secretario de Seguridad de Iguala, Felipe Flores, también habrían participado en actividades ilícitas, de acuerdo con la misma fuente.
Imagen: picture-alliance/dpa
Fosas clandestinas
04.10.2014. Fuerzas federales hallan seis fosas clandestinas en las afueras de la ciudad de Iguala. En un principio se presume que los restos corresponden a los 43 estudiantes desaparecidos.
Imagen: Reuters
Marcha global
08.10.2014. Organizaciones civiles y familiares de los desaparecidos convocan a una gran marcha nacional e internacional. Exigen claridad en la investigación y, sobre todo, resultados. En la imagen, la movilización frente a la embajada mexicana en Buenos Aires.
Imagen: Reuters
Queman Palacio de Gobierno
13.10.2014. Manifestantes acuden a la sede del gobierno de Iguala para demandar de nuevo la localización de los estudiantes desaparecidos, y protestar contra las autoridades locales. Incendian el edificio gubernamental y causan destrozos en el mismo.
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Versión de Solalinde
20.10.2014. El padre Alejandro Solalinde, defensor de los derechos de migrantes, revela una versión contada por testigos, según la cual los 43 estudiantes de Ayotzinapa habrían sido asesinados y calcinados. No proporciona pruebas.
Imagen: AP
Implican a Abarca y Pineda
22.10.2014. La PGR presenta cargos contra José Luis Abarca y su esposa, María de los Ángeles Pineda, como probables responsables de la desaparición y posible asesinato de los 43 normalistas. El alcalde de Iguala y su esposa se encuentran "ilocalizables" en ese momento.
29.10.2014. Más de un mes después de ocurrida la tragedia, el presidente Enrique Peña Nieto se reúne con familiares de los estudiantes desaparecidos. Tras varias horas de encuentro a puertas cerradas, ambas partes firman un acuerdo de diez puntos, entre los que destaca la formación de una comisión mixta que audite las investigaciones realizadas por la PGR. Esto no acaba con las protestas.
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Detenidos
04.11.2014. Tras unas semanas de permanecer prófugos, el alcalde de Iguala y su esposa son detenidos en Iztapalapa, Distrito Federal. El operativo se realiza sin violencia, y la TV muestra imágenes de la pareja, en aparente calma, en el momento en que es detenida.
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Fuego en Palacio Nacional
08.11.2014. Unos 20 manifestantes encapuchados derriban las vallas de seguridad de los alrededores del Palacio Nacional, sede del Ejecutivo mexicano, y prenden fuego a la puerta principal del histórico edificio. Los disturbios se registran al finalizar una multitudinaria marcha para exigir el retorno con vida de los 43 estudiantes desaparecidos.
Imagen: AFP/Getty Images/O. Torres
"Ya me cansé"
07.11.2014. En procurador Jesús Murillo Karam ofrece una conferencia de prensa e informa que, según testimonios y confesiones recabados, los estudiantes habrían sido asesinados e incinerados en la fosa de un basurero de Cocula, cerca de Iguala. Al final de dicha conferencia pronuncia su famosa frase "ya me cansé", que prende aún más la indignación.
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Primer identificado
06.12.2014. Peritos forenses argentinos que trabajan en la identificación de los restos encontrados cerca de un depósito de basura en Cocula determinan que una de las piezas que llegaron a sus manos pertenece a Alexander Mora Venancio, uno de los 43 estudiantes normalistas desaparecidos desde el 26 de septiembre en Iguala, estado de Guerrero.
Imagen: picture-alliance/dpa/Gutierrez
Alemania, consternada
20.01.2015. El ministro alemán de Asuntos Exteriores, Frank-Walter Steinmeier, manifiesta la "consternación" de Alemania por el crimen de los estudiantes y asegura a su homólogo mexicano, José Antonio Meade, que Berlín "ayudará en el esclarecimiento de lo ocurrido en la medida de los posible, por ejemplo en la identificación de las víctimas".
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La "verdad histórica"
27.01.2015. Murillo Karam comparece de nuevo ante la prensa y da a conocer las conclusiones de la investigacion realizada por la PGR. Según la que llamó "verdad histórica", los normalistas fueron asesinados por la banda Guerreros Unidos al ser confundidos con miembros de un cartel rival. Los restos de los estudiantes, dijo, fueron incinerados en el basurero de Cocula.
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Expertos independientes
01.03.2015. Como resultado del acuerdo entre el gobierno y los padres de las víctimas, el primer día de marzo viaja a México el Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes (GIEI) formado por la CIDH, para iniciar sus trabajos sobre el caso Iguala.
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Elecciones intermedias
07.06.2015. Más de 83 millones de mexicanos están convocados a las urnas para elegir 1.996 cargos, incluidos 500 diputados federales y los gobernadores de nueve estados, entre ellos Guerrero. En los días anteriores, manifestantes y policías resultaron heridos en un enfrentamiento de las fuerzas de seguridad con familiares de los 43 estudiantes desaparecidos en Iguala.
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Desencuentro
17.08.2015. Los expertos de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) que investigan la desaparición de 43 estudiantes en México anuncian que no entrevistarán a los militares del Batallón 27 ante la imposición de hacerlo por escrito.
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Cuestionan la "verdad histórica"
06.09.2015. El grupo de expertos independientes designado por la CIDH que investiga la desaparición de los 43 estudiantes de Ayotzinapa, dice que la versión oficial entregada por la fiscalía, que asegura que los jóvenes fueron asesinados y sus restos quemados en el basurero que aparece en la foto, es imprecisa. Aparece el tráfico de heroína como posible línea de investigación.
Imagen: Reuters/Henry Romero
Detienen a "El Gil"
17.09.2015. Medios mexicanos informan de la detención de Gildardo López Astudillo, jefe de sicarios del grupo criminal Guerreros Unidos, quien habría jugado un papel clave en la desaparición de los 43 estudiantes de Ayotzinapa hace casi un año.
Imagen: DW/M. Banchon
Segundo identificado
17.09.2015. La fiscal Arely Gómez, quien sustituyó a Murilo Karam en la PGR, dice que "existen indicios que establecen posible correspondencia" entre unos de los restos y el ADN de la madre del joven Joshivani Guerrero de la Cruz, de 20 años. Forenses argentinos manifiestan dudas sobre esta versión, debido a fallas en la cadena de custodia de las pruebas.
Imagen: Reuters/H, Romero
Tensión creciente
22.09.2015. A unos días de que se cumpliera el primer aniversario de la tragedia, un enfrentamiento entre estudiantes de la Escuela Normal Rural de Ayotzinapa y policías del estado de Guerrero deja nueve heridos y un camión quemado cerca de Chilpancingo, la capital estatal. Familiares de las víctimas comienzan una huelga de hambre previa a una nueva reunión con Peña Nieto.
