Conocedores del acontecer venezolano coinciden en que a Pekín le convendría un cambio de régimen en el país sudamericano. De ser así ¿por qué no usa su influencia para propiciar una transición gubernamental? Un análisis.
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Cuando se debate sobre la parálisis política de Venezuela y sus secuelas, China tiende a ser el elefante blanco en la habitación: pese a su alto grado de influencia en Caracas, el gigante asiático no suele ser involucrado en las iniciativas multilaterales para reinstaurar el Estado de derecho en el país sudamericano. En un capítulo del libro La crisis venezolana: impactos y desafíos, publicado en mayo por la Fundación Konrad Adenauer (KAS), se señala que a Pekín le convendría un golpe de timón en Venezuela. De ser así, ¿por qué no ayuda a propiciarlo?
La sociedad estratégica para el desarrollo común que China y Venezuela estrenaron en 2001 fue reclasificada en 2014 como asociación estratégica comprehensiva; esa es “la designación más alta que usa China en sus relaciones bilaterales”, acota Rafael Castro, investigador asociado del Instituto Alemán de Estudios Globales y Regionales (GIGA), en su análisis para la KAS. 450 acuerdos bilaterales, 80 proyectos conjuntos y 17 préstamos –casi todos orientados a fomentar la explotación petrolera– revelan lo estrecho que es el nexo entre ambos.
Según las cuentas sacadas por Castro, Venezuela no es la nación latinoamericana con la mayor cantidad de inversiones chinas, pero sí la que más créditos –62.200 millones de dólares hasta 2016– ha recibido desde el Lejano Oriente. Además, el país asiático se ha erigido en el primer socio comercial de Venezuela después de Estados Unidos. “Rusia y Turquía apoyan al hombre fuerte de Caracas, Nicolás Maduro, pero su verdadero salvavidas ha sido China, sobre todo tras la imposición de sanciones sobre Venezuela”, resume Ana Soliz.
Discreta diplomacia
“Si China decidiera cobrar todo lo que Venezuela le adeuda o endureciera las condiciones de pago, a la Revolución Bolivariana se le agotaría el oxígeno que le queda”, agrega esta investigadora de la Universidad Helmut Schmidt de las Fuerzas Armadas Alemanas, especialista en política latinoamericana. Tanto Soliz como Castro subrayan que abogar por un cambio de régimen puede favorecer a los intereses financieros y estratégicos de Pekín. Un Gobierno de transición puede darle al Estado venezolano la posibilidad de recuperar la estabilidad política, económica y social perdida, mientras que la élite chavista lleva años mostrándose incapaz de hacerlo.
“El protagonismo de Estados Unidos y el bajo perfil de China solo han prolongado la crisis venezolana. Los chinos deberían participar en la búsqueda de soluciones para esta cuestión”, sostiene Soliz. Para el internacionalista venezolano Juan Pablo Quintero, la cautela con que China se mueve en la escena global no se restringe al caso venezolano. “Por motivos histórico-culturales, su política exterior siempre ha sido discreta”, esgrime. China pertenece al Consejo de Seguridad de la ONU, pero no es el más altisonante de sus miembros.
Mario Esteban, investigador del Real Instituto Elcano y profesor en el Centro de Estudios de Asia Oriental, adscrito a la Universidad Autónoma de Madrid (UAM), coincide con Quintero, pero desaconseja confundir la reserva de China con inacción. “China ya es un factor determinante del statu quo en Venezuela. Si les vende material antidisturbios, tecnología de control de masas y de reconocimiento facial a las autoridades de Venezuela, Pekín está influyendo sobre el equilibrio de fuerzas en ese pais”, explica el experto.
Garantías para China
“Si China le comunica a Washington su firme oposición a un cambio de régimen que implique una intervención militar extranjera en Venezuela, no se puede decir que Pekín sea testigo mudo de los sucesos. El estilo diplomático de Moscú es más asertivo y es comprensible que la presencia militar rusa en Venezuela despierte más alarma; pero eso no significa que Pekín sea un sujeto pasivo en esta historia. Por otro lado, no cabe esperar que China asuma un rol estelar en las discusiones sobre el problema venezolano”, advierte Esteban.
El analista español cree que China estaría dispuesta a darle carácter multilateral a un convenio con miras a sacar a Venezuela del estancamiento en que se encuentra, como lo hizo al suscribir el acuerdo para limitar el desarrollo nuclear de Irán; “pero no lo haría como interlocutor clave porque eso no está entre las destrezas de Pekín”, apunta Esteban. El Grupo de Lima le ha pedido al canciller chino, Wang Yi, que se sume a los esfuerzos para hacer viable una transición hacia la democracia en el atribulado petroestado. Pekín no ha respondido todavía.
“Mientras no tenga garantías de que recuperará el dinero prestado a los Gobiernos de Hugo Chávez (1999-2013) y Nicolás Maduro (2013-2019), y de que sus inversiones en Venezuela serán protegidas, China no apoyará un cambio de Gobierno”, augura Quintero. “De ahí la importancia de que los opositores de Maduro vuelvan a integrarse a un frente unido. Los emisarios de China sólo conversarán con ellos sobre sus intereses y sobre un hipotético escenario de transición si el antichavismo exhibe una cohesión creíble”, arguye Soliz.
Evan Romero-Castillo (ers)
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Hitos de la crisis venezolana
Desde 2014 a la fecha, el país sudamericano ha pasado por numerosos episodios que demuestran la profundidad de su ruptura política, social y económica. En esta galería repasamos los momentos más relevantes.
Imagen: Getty Images/AFP/F. Parra
06.12.2015: Arrollador triunfo opositor
La Mesa de la Unidad Democrática (MUD) acude a las parlamentarias con una lista única, lo que le permite imponerse claramente. La oposición obtuvo el 56,22 por ciento de los votos, equivalentes a 112 parlamentarios de un total de 167. El chavismo reacciona modificando el Tribunal Supremo y nombra varios jueces oficialistas. Henrique Capriles (en la foto) era la figura destacada de la oposición.
Imagen: Reuters/M. Bello
Diciembre 2015 / Enero 2016: Impugnados y rebeldes
Un Parlamento con 2/3 de opositores se convierte en un problema. El gobierno de Maduro presentó (y ganó) un recurso para impedir que tres diputados asumieran en la Asamblea, acusando un presunto fraude en las elecciones del estado de Amazonas. Con tres opositores menos, la MUD pierde la mayoría calificada. Pero el Parlamento desobedece al Tribunal Supremo y los diputados impugnados asumen.
Imagen: picture-alliance/dpa/M. Quintero
18.02.2014: Leopoldo López se entrega
Vestido de blanco, el líder opositor Leopoldo López se entrega ante miles de seguidores a la Guardia Nacional, seis días después de que la Justicia dictara una orden de arresto en su contra. Lo acusaban de haber instigado a la comisión de crímenes, incendio, terrorismo, entre otros cargos. Con su encarcelamiento, la oposición perdía a uno de sus rostros más carismáticos.
Imagen: Reuters
Noviembre de 2016: Diálogos sin destino
Mientras por un lado impide el trabajo del Parlamento, por el otro el gobierno de Nicolás Maduro se muestra abierto al diálogo. Con el apoyo del Vaticano y Unasur, y la mediación de tres expresidentes, entre ellos el español José Luis Rodríguez Zapatero, se inician conversaciones para buscar una salida a la crisis. Pero el Vaticano criticó la falta de voluntad de gobierno para aplicar los pactos.
Imagen: Getty Images/AFP/R. Schemidt
20.03.2017: Desacato, orden constitucional y protestas
Ante la crítica del Vaticano, los diálogos fracasaron y la tensión continuó. El Tribunal Supremo declara que la Asamblea Nacional se encuentra en desacato, por no haber obedecido sus dictámenes, y asume las competencias del Poder Legislativo. La fiscal general Luisa Ortega, cercana al chavismo, acusa que se ha roto el orden constitucional. Los venezolanos vuelven a salir a las calles a protestar.
Imagen: Reuters/C. G. Rawlins
30.07.2017: Asamblea Nacional Constituyente
Más de un centenar de personas muere en las numerosas jornadas de protesta. Mientras, el gobierno convoca a una Asamblea Nacional Constituyente para redactar una nueva Constitución, aunque en la práctica se convierte en un Parlamento paralelo. La oposición no participa de las elecciones y hay cuestionamientos sobre la cantidad de votos realmente emitidos. Se supone que durará dos años.
Imagen: Reuters/M. Bello
05.08.2017: Destitución de la fiscal general
Las críticas que hizo Luisa Ortega contra el Tribunal Supremo le costaron caro. Una de las primeras decisiones de la Asamblea Nacional Constituyente fue la destitución de Ortega, que fue impedida de entrar a su despacho por efectivos de la Guardia Nacional. Asume su cargo Tarek William Saab. Dos semanas más tarde, Ortega huye espectacularmente de Venezuela tomando una lancha hacia Aruba.
Imagen: Getty Images/AFP/E. Sa
Septiembre de 2017: Otra oportunidad
Oposición y gobierno acuerdan volver a sentarse a negociar. Esta vez en República Dominicana y con la supervisión de México, Chile, Bolivia y Nicaragua. Sin embargo, no hay avances visibles, la oposición está desmembrada ante el escepticismo que genera la instancia y en febrero todo fracasa. Nicolás Maduro convoca a elecciones presidenciales anticipadas.
Imagen: Reuters/R. Rojas
15.01.2018: Mediático intento, mediático final
Óscar Pérez, miembro del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas, tomó las armas para intentar derrocar a Maduro junto a algunos aliados. En junio de 2017 atacaron el Tribunal Supremo. En diciembre asaltaron un cuartel de la Guardia Bolivariana y robaron armas. A través de videos, llamaron a rebelarse. El 15 de enero son hallados y abatidos por las fuerzas de seguridad.
Imagen: Instagram/oscarperezgv
20.05.2018: Elecciones sin oposición
Finalmente se realizan las elecciones. La oposición decide no participar, pues considera que no se dan las condiciones necesarias para que la elección sea justa. Maduro gana con el 67,84 por ciento, en unas votaciones donde participaron oficialmente poco más de 9 millones de personas. Otros dicen que con suerte fueron más de 4 millones. Varios países informan que no reconocen los resultados.
Imagen: picture-alliance/AP Photo/A. Cubillos
24.07.2018: FMI entrega una cifra escalofriante
La crisis económica azota a Venezuela desde hace varios años, y la hiperinflación golpea con dureza los bolsillos de la gente. El bolívar se devalúa a diario y conseguir bienes de primera necesidad es una odisea. El FMI puso el problema en términos fáciles de entender y proyectó una inflación del 1.000.000 por ciento para el año 2018. Es decir, la economía está destrozada. Como Zimbabue en 2008.
Imagen: picture-alliance
04.08.2018: Atentado fallido
En medio de un acto para celebrar el 81 aniversario de la Guardia Nacional Bolivariana, y justo cuando Nicolás Maduro da un discurso, se oyen unas explosiones y los agentes encargados de la seguridad del mandatario reaccionan. Las autoridades se retiran del lugar, muchos uniformados corren sin rumbo y nadie entiende nada. Luego se supo: fue un atentado con drones que dejó 7 heridos.
Imagen: picture-alliance/AP Photo/Xinhua
23.01.2019: Venezuela tiene un presidente encargado
Maduro asume su nuevo período el 10 de enero de 2019, acompañado de unos pocos jefes de Estado aliados. La Asamblea Nacional considera ilegítima la elección y declara a Nicolás Maduro "usurpador" del cargo de presidente. Amparado en los artículos 233, 333 y 350 de la Constitución, el presidente de la Asamblea, Juan Guaidó, asume como presidente encargado. Su objetivo: convocar nuevas elecciones.
Imagen: Getty Images/AFP/F. Parra
22.02.2019: Guaidó llega a Cúcuta a entregar ayuda
Uno de los pilares de los primeros días como presidente encargado de Guaidó fue la búsqueda de ayuda humanitaria para paliar la crisis. Finalmente el 22 de febrero llega a Cúcuta, en Colombia, donde se acopió parte de la ayuda, con el fin de distribuirla dentro de Venezuela. La operación fracasa, pero resulta un potente golpe comunicacional para el diputado y líder opositor.
Imagen: Getty Images/AFP/G. Munoz
07.03.2019: Un apagón masivo
Los problemas con el suministro eléctrico en Venezuela son de larga data. El mayor apagón registrado hasta ahora comenzó el 7 de marzo y afectó a la mayoría del país durante 7 días. Hubo dificultades en hospitales, empezó a escasear el agua y se produjeron saqueos. El Gobierno acusó un sabotaje de Estados Unidos. Los expertos dicen que el problema es un sistema eléctrico obsoleto.
Imagen: Reuters/C. Jasso
30.04.2019: Operación Libertad
A primera hora de la madrugada, Juan Guaidó, junto a un grupo de militares y Leopoldo López, sube a las redes sociales un video donde dice que ha comenzado la fase final de la "Operación Libertad", cuyo fin último es sacar a Nicolás Maduro del poder. Guaidó explica que López fue liberado, que hay militares que se suman a la causa opositora y que la gente debe salir a las calles.
Imagen: picture-alliance/dpa/R. Hernandez
30.04.2019: Lealtad a Maduro
La misma noche del levantamiento encabezado por Guaidó, Nicolás Maduro compareció ante los venezolanos acompañado por sus ministros y el alto mando de las Fuerzas Armadas. Calificó la acción como un "intento de golpe" que logró ser controlado. Al día siguiente hubo protestas en el país, Leopoldo López se refugió en la embajada de España y poco a poco la efervescencia inicial se diluyó.
Imagen: Reuters/Miraflores Palace
05.01.2020: Dos presidentes de la Asamblea Nacional
El día en que se debe votar por la presidencia de la Asamblea Nacional, el edificio amanece rodeado por las fuerzas de seguridad, que impiden el ingreso de los opositores liderados por Juan Guaidó. En un caótico proceso, una parte de la Asamblea, compuesta por chavistas y un grupo minoritario opositor, elige a Luis Parra como jefe del parlamento. La comunidad internacional no lo reconoce.
Imagen: Reuters/M Quintero
16 de septiembre de 2020: ONU acusa a Maduro y 45 funcionarios de "crímenes de lesa humanidad"
La ONU, basada en un informe de 443 folios y más de 250 entrevistas a las víctimas, acusa a Nicolás Maduro, a los ministros de Interior, Néstor Reverol, y Defensa, Vladimir Padrino López, a los jefes de los servicios de inteligencia, junto a otros 45 funcionarios del régimen venezolano, de crímenes de lesa humanidad. Esta acusación podría abrir el camino hacia un juicio en La Haya.
Imagen: Carolina Cabral/Getty Images
27 de octubre de 2020: Leopoldo López es recibido en Madrid, tras escapar de Venezuela
El presidente del gobierno español, Pedro Sánchez, recibió al líder opositor venezolano Leopoldo López, quien llegó a Madrid tras escapar de su país el fin de semana. López había permanecido refugiado 18 meses en la residencia del embajador de España en Caracas, donde llegó tras participar en un fallido alzamiento militar junto a su delfín político, el jefe parlamentario Juan Guaidó.
Imagen: Oscar Del Pozo/AFP
6 de diciembre de 2020: elecciones parlamentarias convocadas por Nicolás Maduro
Las elecciones parlamentarias renovarán todos los escaños de la Asamblea Nacional. Los diputados son elegidos por el período constitucional de cinco años, entre el 5 de enero de 2021 y el 5 de enero de 2026. La mayoría de los partidos opositores no participa por considerarlas "un fraude" programado.
12 de diciembre de 2020: Consulta Popular busca revalidar petición de "elecciones generales libres"
La Asamblea Nacional y diversas organizaciones civiles convocan a más de 23,9 millones de venezolanos en todo el mundo a responder a tres preguntas “fundamentales” en la Consulta Popular del 7 al 12 de diciembre. Si bien los resultados no son vinculantes, serán una medición del poder de convocatoria de la oposición que busca “reinventarse”, tras perder el foro y el fuero parlamentario.