Desde hace semanas se clama porque la OEA invoque su cláusula democrática para denunciar formalmente las infracciones del actual Gobierno venezolano contra el Estado de derecho. Sus posibles efectos son controvertidos.
Luis Almagro, secretario general de la OEA.Imagen: picture-alliance/AP Photo/J. Martin
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Desde hace semanas, un coro de voces, dentro y fuera de Venezuela, viene clamando porque la Organización de Estados Americanos (OEA) invoque la Carta Democrática Interamericana para denunciar formalmente las infracciones cometidas por el Gobierno de Nicolás Maduro contra el Estado de derecho. Sin embargo, la esperada acción del Consejo Permanente de ese organismo no termina de consumarse, obligando a preguntar si las condiciones para la entrada en vigor de la cláusula no están dadas.
Este lunes (16.5.2016), cuando Maduro oficializó un decreto que declara el estado de excepción y emergencia económica en el país, fue José Miguel Vivanco, director para el continente americano de Human Rights Watch (HRW), quien instó a Luis Almagro, secretario general de la OEA, a reprender a quienes hoy llevan las riendas del Estado venezolano por violar el principio de la separación de poderes y de la independencia judicial, propiciar la vulneración de los derechos humanos y alentar la impunidad.
Stefan Peters, experto en Ciencias Sociales de la Universidad de Kassel, no cree que sean aspectos técnicos de la Carta Democrática Interamericana los que han retrasado su activación, sino consideraciones políticas. A sus ojos, cambios como los registrados a escala gubernamental en Argentina y Brasil han creado un clima favorable para que la OEA endurezca el tono cuando se dirige a Caracas. Pero el politólogo se confiesa escéptico de cara a lo que la implementación de la cláusula puede conseguir a corto plazo en la nación caribeña.
Un escenario indeseable
“¿Qué problemas, de los muchos que tiene Venezuela, se resolverían con esa medida? A mi parecer, lo que ocurriría es que se radicalizarían las posiciones de las partes en discordia. Por un lado, la oposición vería confirmada su impresión de que el Ejecutivo de Maduro se ha transformado en una dictadura; pero el antichavismo es muy heterogéneo y se corre el riesgo de que sus sectores menos democráticos se sientan alentados a buscar el cambio de Gobierno por canales irregulares”, ahonda Peters.
“Por otra parte, el oficialismo daría por constatado que el imperialismo conspira internacionalmente en su contra. Eso llevaría a los chavistas en Venezuela y a los aliados de Maduro en la región a cerrar filas para respaldarlo. Y si eso ocurre, al actual Gobierno venezolano se le terminaría haciendo muy fácil continuar distrayendo la atención de sus propios errores”, pronostica el especialista de Kassel. Alejandro Márquez, de la Universidad Libre de Berlín, coincide parcialmente con Peters.
“Yo no creo que leerle la Carta Democrática Interamericana a Maduro altere notablemente la situación del país”, comenta el analista de Berlín cuando se le pregunta si el mandatario tiene suficiente respaldo de las Fuerzas Armadas y de China, su principal prestamista, para soportar un eventual aislamiento derivado de un pronunciamiento de la OEA. “Venezuela ya está aislada económicamente. Es con miras a equilibrar su cuenta corriente que Maduro ha reducido tanto la asignación de dólares para importaciones”, subraya Márquez.
Aislamiento de facto
Pero, al condenar formalmente la ruptura del orden democrático en Venezuela, ¿no puede la OEA persuadir a otros actores internacionales de ejercer presión diplomática sobre el estamento chavista y llegar al punto de aislarlo, no sólo económicamente sino también políticamente? “Sí, pero sólo si Estados Unidos –que sigue siendo uno de los principales importadores de petróleo venezolano– apoya frontalmente la moción de la OEA y sanciona a empresas venezolanas en su territorio, como la refinadora de combustible CITGO”, dice Márquez.
“Y ese escenario no va a cristalizar porque Estados Unidos no va a dejar de comprarle crudo a Venezuela. Si el Estado venezolano no pagara su deuda soberana, entonces sí se confiscarían sin demora sus activos en el extranjero. Pero los Gobiernos de Chávez y Maduro han sido muy cautelosos y han respetado siempre los plazos fijados para hacer los pagos. Esta misma semana se vencieron unos plazos y, aparentemente, no hubo retraso alguno en los pagos”, comenta el experto de la Universidad de Berlín.
A juicio de Peters, contribuir a que Venezuela salga del atolladero en que se encuentra no pasa por arrinconar a su actual Gobierno desde fuera. “De facto, Venezuela también se encuentra aislada políticamente en este instante, debido a los cambios ya mencionados en Argentina y Brasil, y al progresivo distanciamiento registrado entre Caracas y otros aliados de la región. Yo insisto en que la aplicación de la cláusula democrática de la OEA lo que haría es atizar la solidaridad de muchos Gobiernos latinoamericanos y caribeños con Maduro”, asegura Peters.
Venezuela: cronología de la inestabilidad (1)
Más de un mes y medio después de la celebración de elecciones legislativas, Venezuela sigue sumida en el desconcierto político. Una galería sobre la cronología de la formación de la Asamblea Nacional Venezolana.
En la víspera de los comicios parlamentarios de Venezuela, el presidente del país, Nicolás Maduro, aseguró que “la revolución bolivariana respetará los resultados electorales que emanen de la voluntad popular, sean los que sean, de manera estricta e impecable. Nosotros respetaremos los resultados de la voluntad del pueblo”. (05.12.2015)
Imagen: Reuters/M. Bello
Cita con las urnas
Los venezolanos votaron para elegir a los 167 diputados de la nueva Asamblea Nacional del período legislativo 2016-2021, en una jornada relativamente tranquila, con incidentes aislados. En juego: 113 diputados por personas, 51 por listas partidistas y 3 diputados indígenas que. Todos, según lo previsto, deberían jurar el 5 de enero de 2016 sus cargos en la nueva Asamblea. (06.12.2015)
Imagen: Reuters/N.Doce
Oposición derrotó al chavismo
La oposición venezolana consiguió una inédita mayoría de 112 diputados. El Consejo Nacional Electoral (CNE) comunicó que el número de escaños a favor de la oposición ascendió a 109 y que el chavismo logró 55. La oposición confirmó que los 3 representantes a los que tienen derechos los indígenas forman parte de la alianza. (07.12.2015)
Imagen: Reuters/C. Garcia Rawlins
Reconoce errores y corrupción
Nicolás Maduro asumió los errores “de burocracia” cometidos por su Gobierno y señaló a la “corrupción que envolvió las políticas revolucionarias” como la causa que influyó en la derrota electoral legislativa de su partido el 6D. A pesar de la autocrítica, Maduro aclaró que el principal enemigo es “la derecha fascista contrarrevolucionaria que ha obtenido un éxito electoral". (09.12.2015)
Imagen: Reuters/Miraflores Palace
Nombramiento polémico
La jueza Susana Barreiros, que condenó al opositor Leopoldo López (foto) a casi 14 años de prisión en un juicio plagado de irregularidades, es designada Defensora Pública de Venezuela con el voto de la mayoría oficialista del Parlamento saliente. El presidente de la Asamblea Nacional, Diosdado Cabello, confirma el nombramiento tras una sencilla votación en el Parlamento. (10.12.2015)
Imagen: picture-alliance/dpa/M. Gutierrez
Oposición denuncia "golpe judicial"
La alianza opositora MUD denunció la puesta en marcha de un supuesto "golpe judicial", después de que el Tribunal Supremo de Justicia recibiera un recurso introducido por el oficialismo contra la proclamación de 22 diputados electos el pasado 6 de diciembre. El vocero de la alianza, Jesús Torrealba, hizo la denuncia acompañado por el gobernador del estado de Miranda Henrique Capriles. (22.12.2015)
Imagen: picture-alliance/dpa/M. Gutierrez
Nombran 13 nuevos magistrados
La mayoría parlamentaria saliente designó y juramentó a 13 magistrados principales y 21 suplentes del Tribunal Supremo de Justicia, un nombramiento que la oposición calificó de "inconstitucional" y "antiético". Los nuevos magistrados decidirán si existe mérito para enjuiciar a altos cargos gubernamentales y tienen la potestad de vetar leyes aprobadas por la propia Asamblea Nacional. (23.12.2015)
Imagen: Getty Images/AFP/L. Robayo
Impugnan a 8 diputados electos
La Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia suspendió sus vacaciones para recibir los recursos de impugnación, en un intento por revertir la proclamación de 8 diputados opositores. La MUD denunció una maniobra jurídica que pretende romper la mayoría de dos tercios que la formación obtuvo el 6 de diciembre, a tan sólo una semana de la instalación de la nueva Asamblea Nacional. (29.12.2015)
Imagen: Getty Images/AFP/A. Alvarez
Piden ayuda militar ante “golpe judicial”
La oposición llamó al Ejército a que ayude a garantizar el respeto al resultado de las elecciones, luego de que el Tribunal Supremo de Justicia ordenara suspender de forma “preventiva e inmediata” a varios diputados electos. Julio Borges, titular de Primero Justicia (en la foto), pidió a los militares de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana que “defiendan” el resultado electoral. (31.12.2015)
Imagen: picture-alliance/dpa/M. Gutierrez
Presidente del Parlamento
Los diputados opositores elegidos el 6D votaron por el veterano dirigente socialdemócrata Henry Ramos Allup para presidir la nueva Asamblea Nacional venezolana (Congreso). La coalición opositora MUD informó que tras la votación quedó conformada la directiva de la Asamblea con Ramos como presidente y Julio Borges como primer vicepresidente. (03.01.2016)
Imagen: picture alliance/dpa/F. Ferrero
Se instaló el Parlamento
Tras la juramentación de los nuevos legisladores, el nuevo presidente de la AN confirmó que algunos de los partidos de la MUD tomarían medidas este mismo año para adelantar el fin del Gobierno de Maduro, que termina oficialmente en 2019. En 6 meses se decidirá la “salida constitucional, democrática, pacífica y electoral para la cesación de este Gobierno”, aseguró Ramos Allup. (05.01.2016)
Imagen: Reuters/C.G. Rawlins
Juran los 3 diputados suspendidos
Los legisladores Julio Haron Ygarza, Nirma Guarulla y Romel Guzama, electos por la región de Amazonas y cuyas proclamaciones fueron suspendidas de forma preventiva por el TSJ, juraron su cargo. La bancada oficialista denunció como un acto de "desacato" al Poder Judicial que deslegitima al Legislativo. Además, Ramos Allup decidió quitar los símbolos chavistas de la Asamblea Nacional. (06.01.2016)
Imagen: Reuters/M. Bello
Parlamento "en desacato"
El TSJ declaró “en desacato” al nuevo Parlamento, de mayoría opositora, debido a que el 6 de enero asumieron sus puestos 112 representantes de la MUD, pese a que sobre 3 de ellos pesaba una suspensión de sus cargos tras una denuncia interpuesta por el oficialismo. Su salida significa que la oposición perderá la mayoría calificada de dos tercios. La AN acató el fallo 2 días después. (11.01.2016)
Imagen: picture-alliance/AP Photo/F. Llano
Piden liberación de presos políticos
La AN aprobó una moción que exhorta al Gobierno y a los tribunales nacionales a cumplir con las resoluciones de organismos internacionales que piden el respeto a los DDHH de dirigentes opositores presos. La resolución fue aprobada por la mayoría opositora, sin apoyo del oficialismo, que la rechazó afirmando que el acuerdo supone la subordinación de la justicia a entes extranjeros. (14.01.2016)
Imagen: picture-alliance/dpa/AP Photo/F. Llano
Declaran "estado de emergencia económica"
El Gobierno decretó el "estado de emergencia económica" en todo el territorio nacional de conformidad con la Constitución, por un lapso de 60 días, que incluirá medidas para atacar la evasión fiscal, acelerar la importación y la distribución de alimentos, bienes de consumo y medicinas. El decreto fue declarado constitucional cinco días después. (15.01.2016)
Imagen: picture-alliance/dpa/M. Gutierrez
AN rechaza decreto de Maduro
Por 107 votos contra 53 fue rechazado el decreto de emergencia económica propuesto por el presidente de Venezuela a la Asamblea Nacional, dominada desde las pasadas elecciones por la oposición. Con su iniciativa, Nicolás Maduro esperaba hacer frente a la crisis financiera por la que atraviesa el país sudamericano. Para los parlamentarios las medidas eran “insatisfactorias”. (22.01.2016)
Imagen: picture-alliance/dpa/M. Quintero
Emergencia sanitaria
La Asamblea Nacional declaró una “crisis humanitaria de salud” en el país, ocasionada por la escasez de medicamentos, de equipos médicos y el deterioro de las instituciones públicas sanitarias. Nuevamente la oposición, reunida en torno a la Mesa de la Unidad Democrática (MUD), hizo valer su peso dentro del Parlamento, al apoyar el acuerdo presentado durante la sesión ordinaria. (26.01.2016)
Imagen: Getty Images/AFP/J. Barreto
Acciones legales
Nicolás Maduro calificó de "mezquina y egoísta" la decisión de la mayoría opositora de la Asamblea Nacional de rechazar su propuesta de decretar la emergencia económica. "Lo que hizo la Asamblea Nacional fue inconstitucional, así lo digo, y me reservo acciones que voy a tomar en el campo de la Constitución y de la legalidad", expresó. (27.01.2015)
