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La reticencia de Alemania a reconocer al Estado de Palestina

19 de septiembre de 2025

A finales de septiembre, varios países occidentales planean reconocer a Palestina como Estado en la Asamblea General de la ONU. Alemania no está entre ellos. Sin embargo, la presión sobre el Gobierno alemán aumenta.

El canciller alemán, Friedrich Merz.
Friedrich Merz, canciller alemán, critica las acciones militares de Israel en Gaza, pero no está de acuerdo en reconocer el Estado de Palestina.Imagen: Christian Ditsch/epd-bild/picture alliance

El lunes 22 de septiembre y junto al East River de Nueva York, en la Asamblea General de las Naciones Unidas, Francia, Canadá y Bélgica planean reconocer a Palestina como Estado, y probablemente el Reino Unido seguirá su ejemplo. Su objetivo es presionar a Israel para que ponga fin a la guerra en Gaza e inicie un nuevo proceso de paz.

Casi 150 de los 193 miembros de la ONU ya han reconocido a Palestina. Francia, el Reino Unido y Canadá, pesos pesados del G7, el grupo de las siete principales naciones industrializadas occidentales, se unirían ahora a ellos. Estados Unidos, por otro lado, rechaza rotundamente tal reconocimiento, al igual que Israel. El primer ministro israelí, Benjamín Netanyahu, lo ve como "una recompensa al terrorismo" del grupo islamista radical Hamás.

Para la Autoridad Palestina, el reconocimiento estatal por parte de Estados tan importantes sería todo un privilegio y una derrota diplomática para Israel, especialmente ahora, en medio de la escalada del conflicto en Gaza.

Requisito irreal para una solución de dos Estados

Sin embargo, el Gobierno alemán en Berlín no dará este paso "a corto plazo", como se ha declarado oficialmente. "No nos sumaremos a esta iniciativa", declaró el canciller Friedrich Merz, del partido conservador CDU, en agosto, durante una visita del primer ministro canadiense, Mark Carney.

La justificación de Merz fue más bien formal: "Actualmente, no consideramos que se cumplan en absoluto los requisitos para el reconocimiento estatal". El reconocimiento, afirmó, debe ser el paso final de un proceso de paz que conduzca a una solución de dos Estados.

El problema es que no se vislumbra en absoluto una solución de dos Estados. Desde la masacre perpetrada por la organización terrorista islámica radical Hamás en Israel, el 7 de octubre de 2023, y la posterior acción militar israelí en la Franja de Gaza, que aún continúa, las probabilidades de que esto ocurra son prácticamente nulas. Por lo tanto, los críticos con el Gobierno alemán creen que simplemente está planteando este requisito irreal para el reconocimiento con el fin de evitar tomar una decisión.

Las lágrimas de Friedrich Merz

El Gobierno alemán se encuentra en un dilema particular con respecto a Israel y Palestina: por los millones de judíos asesinados durante la era nazi, siente una responsabilidad especial por la seguridad de Israel e incluso la ha confirmado como "razón de Estado" de Alemania.

Para el canciller, esto es obviamente mucho más que simples palabras. En un discurso pronunciado hace unos días en la reapertura de una sinagoga en Múnich, destruida por los nazis, Merz apenas contuvo las lágrimas al decir: "Desde el 7 de octubre, hemos estado experimentando —ustedes han estado experimentando— una nueva ola de antisemitismo, con formas viejas y nuevas, abiertamente y sin disimulo, con palabras y hechos, en redes sociales, en universidades, en espacios públicos". Esto lo averguenza, dijo Merz, luchando visiblemente por mantener la compostura, y declaró la guerra a toda forma de antisemitismo en Alemania.

Sin embargo, el canciller separa la lucha contra el antisemitismo de su evaluación sobre las políticas de Israel, sobre todo, sobre sus acciones militares en la Franja de Gaza. Merz ha criticado duramente esto en otros foros y, en consecuencia, detuvo este verano todas las exportaciones de armas a Israel que pudieran utilizarse en la guerra de Gaza.

En una ceremonia conmemorativa del 75º aniversario de la fundación del Consejo Central de Judíos en Alemania, Merz declaró: "Criticar la política del Gobierno israelí debe ser posible, incluso puede ser necesario. Disentir en este asunto no es deslealtad a nuestra amistad".

Presión interna y externa

Pero la presión sobre el Gobierno alemán para que adopte una postura más firme está aumentando. Proviene, por ejemplo, de la Unión Europea. La jefa de la UE para Asuntos Exteriores, Kaja Kallas, exige que Alemania participe en las sanciones contra Israel. La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, por ejemplo, propone que la UE suspenda los beneficios comerciales con Israel.

A Jens Spahn, líder del grupo parlamentario CDU/CSU en el Bundestag, todo esto le recuerda al capítulo más oscuro de la historia alemana. "¿Cuál será entonces el resultado? ¿'No comprar más en (negocios) de judíos'? Ya tuvimos todo esto en el pasado", declaró en ZDF, aludiendo a los llamamientos nazis a boicotear los negocios judíos en la década de 1930. En cuanto al tema de Israel y Gaza, especialmente en Alemania, "el equilibrio se pierde rápidamente y se entra en terreno antisemita", advirtió Spahn.

La presión interna también va en aumento. Los socialdemócratas del Gobierno de coalición en Berlín sin duda pueden imaginarse aplicar sanciones. El partido de Los Verdes, en la oposición, va aún más lejos. Su colíder, Franziska Brantner, declaró a la Agencia de Prensa Alemana dpa que Merz y el ministro de Exteriores, Johann Wadephul (también de la CDU), deben decidirse: "¿Se aliarán con las fuerzas comprometidas con la paz para todos los pueblos de Israel y Palestina? ¿O se quedarán de brazos cruzados mientras un Gobierno israelí, en parte de extrema derecha, continúa sembrando el caos en Gaza, y la perspectiva de paz y la liberación de los rehenes se vuelve cada vez más remota?"

Una alianza de decenas de organizaciones de la sociedad civil también insta al Gobierno alemán, mediante una petición, a que actúe tras sus críticas a Israel.

Palestinos huyen de Ciudad de Gaza y se dirigen hacia el sur.Imagen: Eyad Baba/AFP/Getty Images

Encuesta: mayoría en Alemania a favor del reconocimiento de Palestina

Sin embargo, el reconocimiento estatal de Palestina es un asunto diferente. Y el canciller parece mantenerse firme en este asunto, a pesar de que aparentemente la mayoría de la población alemana está en contra. En cualquier caso, en una encuesta de Forsa de principios de agosto, el 54 por ciento de los encuestados se mostró a favor, mientras que el 31 por ciento, en contra.

Entretanto, la oposición al reconocimiento del Estado palestino en la ONU está disminuyendo. Si los aliados cercanos de Alemania, como Francia, el Reino Unido y Canadá, cambian de bando, Berlín se mostrará aún más a la defensiva. Estados Unidos, en particular, se mantiene del lado de Alemania, lo que no necesariamente facilita las cosas diplomáticamente para el Gobierno alemán, dado el controvertido presidente Donald Trump.

Estados Unidos, donde se encuentra la sede de la ONU, niega la entrada al país a Mahmud Abás, presidente de la Autoridad Palestina. Por lo tanto, aunque varios países occidentales reconozcan ahora a Palestina como Estado en Nueva York, Abás no tendrá ninguna plataforma para expresarse allí.

(rmr/rml)

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