UE presenta reforma de política migratoria y de asilo
22 de septiembre de 2020
Dos semanas después del incendio que arrasó el campo de refugiados de Moria, en Grecia, un hecho considerado símbolo del fracaso europeo en materia migratoria, la UE presenta este miércoles un nuevo y esperado plan.
"Unión Europea, sálvenos, por favor", dice el pedido de refugiados sin techo en Grecia este 14 de septiembre. . Imagen: picture-alliance/dpa/P. Giannakouris
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La comisaria europea para Asuntos Internos, Ylva Johansson, presentará este "Nuevo Pacto sobre Migración y Asilo", que defiende un mecanismo "de solidaridad obligatorio" entre todos los países del bloque. Se conocen pocos detalles del plan, pero trascendió que intensificará el regreso a sus países de origen de las personas que no sean aceptadas en territorio europeo.
Cinco años después de la crisis migratoria de 2015 y en un momento en el que el número de llegadas irregulares a la UE se redujo a unas 140.000 personas en 2019, la UE tiene la muy difícil tarea de superar las divisiones que hasta ahora han impedido cualquier reforma. La presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, había adelantado la semana pasada la decisión de abolir y substituir Convenio de Dublín, el pilar de la política actual, por un nuevo "sistema europeo de gobernanza".
"Todos tienen que ayudar”
Este Convenio había sido originalmente firmado en 1990, aunque desde 2013 rige su tercera versión, y define los criterios para el tratamiento de las demandas de asilo, en particular el país donde se debe procesar cada solicitud. Desde hace varios años aumentaron las críticas al mecanismo ya que se apoya en el principio del país de llegada, porque dejó a los países situados en las fronteras exteriores de la UE (como Italia o Grecia) absolutamente sobrecargados durante la crisis de refugiados. Johansson cree que la "solidaridad ad hoc" entre los europeos ya no es suficiente. "Todos los estados miembros (del bloque) tienen que ayudar cuando un estado miembro está bajo presión, cuando mucha gente necesita protección", dijo a la AFP el sábado.
Pero ante la persistente negativa de ciertos países, especialmente en Europa Central, a acoger más solicitantes de asilo y el fracaso de la experiencia previa de las cuotas de distribución, adoptada después de 2015, Johansson subrayó que la ayuda prevista no se refería a "no sólo a las reubicaciones".
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Se prevén más "regresos” a países de origen
"También podría ayudar al regreso" de las personas que no tienen derecho a asilo a su país de origen, dijo. El secretario francés de Estado para Asuntos Europeos, Clément Beaune, por su parte, dijo el fin de semana que "todos deben tomar medidas concretas apoyando a los países de primera línea o financiando a Frontex (la agencia europea de guardias fronterizas), por ejemplo".
En la acera opuesta están los países contrarios a cualquier "reubicación obligatoria", que en su opinión puede provocar una "incitación" a la "inmigración ilegal". Los países del denominado Grupo de Visegrado (Hungría, Polonia, Eslovaquia y República Checa), además de Eslovenia, Letonia y Estonia habían escribió a Johansson en junio para expresar su apoyo a una mayor asistencia financiera y operativa a los países de llegada de migrantes.
El desastre de Moria hizo surgir promesas limitadas de reubicación, principalmente en relación con los menores no acompañados, pero apenas por aproximadamente una decena de países. Mientras la Comisión Europea trabaja con el gobierno griego en un "proyecto piloto" para la gestión de un nuevo campamento, Johansson ha afirmado repetidamente que no debería haber "otro Moria".
Además, defendió que el procesamiento de las solicitudes de asilo debía ser "mucho más rápida". La funcionaria insistió en la necesidad de incrementar los retornos de los migrantes a los que se les niega el derecho de asilo a su país de origen o tránsito, cooperando con estos terceros países. Se estima que en la actualidad esa tasa de retorno asciende a aproximadamente el 30% de los casos.
"Europa no puede gestionar la migración por sí sola", dijo Johansson, quien visitó Mauritania a fines de la semana pasada. La crisis migratoria de 2015 llevó a la UE a cerrar un altamente controvertido acuerdo con Turquía para reducir el número de llegadas a las costas griegas. También se brindó apoyo a los guardacostas libios para que frenen los desembarcos en la costa italiana.
Johansson reconoció que "encontrar una propuesta que pueda ser aceptada por todos los estados miembros y el Parlamento Europeo" fue "una tarea difícil. Supongo que cuando presente mi propuesta, no será recibida con aplausos", admitió, aunque pidió una discusión "tranquila y pragmática" sobre el proyecto.
jov (afp, tagesschau)
Incendio en el infierno: el campamento de refugiados de Moria en llamas
El campamento de refugiados Moria, en la isla griega de Lesbos, fue destruido por un incendio. Pero ya antes de eso, la situación en el centro de refugiados más grande de Europa era más que dramática.
Imagen: Reuters/E. Marcou
La noche de los incendios
En la noche del miércoles, hubo incendios en varios lugares del campamento de refugiados de Moria, en la isla de Lesbos. Por lo tanto, existe la sospecha de que los fuegos fueron iniciados deliberadamente. Algunos residentes del campamento hablaron de un incendio provocado por los pobladores. Pero también hay informes según los cuales los refugiados mismos podrían haber provocado las llamas.
Imagen: Getty Images/AFP/M. Lagoutaris
Vivir en la calle
Los habitantes del campamento de refugiados, totalmente superpoblado, pudieron salvarse, Al parecer no hubo ni muertos ni heridos. Según los medios de comunicación griegos, mucha gente huyó a las colinas y bosques cercanos al campamento. Según los informes de los trabajadores de rescate, miles de personas deambulan por las calles. No hay comida ni agua, y las condiciones son caóticas.
Imagen: Imago Images/Xinhua/P. Balaskas
Condiciones miserables
Moria fue diseñado para 2800 personas. En el momento en que todo se incendió, sin embargo, alrededor de 12.600 refugiados vivían allí. Las condiciones de vida en el campamento de refugiados se consideraban catastróficas mucho antes del incendio. Las imágenes tomadas después del desastre muestran que una vida digna probablemente ya no será posible allí en un futuro cercano.
Imagen: Reuters/E. Marcou
Moria está cerca de Turquía
El campamento de refugiados de Moria está situado en el este de la isla griega de Lesbos. La distancia con la costa turca es de unos 15 kilómetros. Lesbos es la tercera isla de Grecia en cuanto a su tamaño, y tiene unos 90.000 habitantes. Alrededor de 38.000 personas viven en la capital, Mitilene, que queda a sólo unos pocos kilómetros de Moria.
Campo de refugiados pixelado
Quien quiera ver el campamento de refugiados de Moria desde el aire en Google Maps, no lo logrará fácilmente. El campamento entero es allí irreconocible. A petición de DW, la única información que se obtuvo del gigante informático fue que "Google no manipula imágenes de satélite". Pero apuntaron a proveedores que producen las imágenes de satélite. No queda claro por qué el campamento fue pixelado.
Imagen: 2020 CNES/Airbus, European Space Imaging, Maxar Technologies
El campamento no pixelado
Esta fotografía aérea, de la cual elegimos un sector similar, muestra que el entorno se ha ampliado considerablemente. Mientras que en la foto satelital de Google Maps la casa con el techo rojo todavía estaba completamente libre, aquí parece haber sido gradualmente rodeada por el campamento.
Imagen: DW/D. Tosidis
Una mirada al pasado
Las imágenes de "Street View" de la zona, en la foto, fueron tomadas en diciembre de 2011. En ese momento, el campamento de refugiados no existía todavía. En su lugar había una vieja instalación militar. Las personas solicitantes de asilo comenzaron a registrarse en ese sitio a partir de octubre de 2015, antes de ser trasladados al continente griego.
Imagen: 2020 Google
La estadía en Moria se prolonga
Mientras que, en ese momento, los migrantes sólo se quedaron por poco tiempo -esta foto fue tomada en octubre de 2015- el acuerdo entre la UE y Turquía de marzo de 2016 amplió considerablemente la duración de su estadía. Desde entonces, las personas que solicitaron asilo han estado esperando aquí para ser repartidos en otros estados de la UE, o para ser deportados.
Imagen: DW/D. Cupolo
Cuando solo queda esperar
En virtud del acuerdo entre la UE y Turquía, ya no se puede trasladar a las personas migrantes a Grecia continental. Dado que los países de la UE están divididos en cuanto al número de migrantes que cada país acoge, a veces estos permanecen en el campamento durante un largo tiempo. Personas de diversas nacionalidades hacinadas en un área pequeña: no es extraño que surjan tensiones.
Imagen: DW/D. Cupolo
Las tensiones, en su punto máximo
Las tensiones ya estallaron en septiembre de 2016 en violentos enfrentamientos en los que se produjeron incendios. En ese momento "solo" había unos 3.000 migrantes en el campamento. Grandes partes de Moria fueron destruidas. Solo un mes después, varios cientos de inmigrantes prendieron fuego a los contenedores de la autoridad de asilo de la UE, en protesta por el largo tiempo de tramitación.
Imagen: picture-alliance/AP Photo/M. Schwarz
Otro incendio, con víctimas
En septiembre de 2019 se produjo otro gran incendio. En ese momento, primero se incendió un olivar hacia el cual se había extendido el campamento. Veinte minutos más tarde, otro incendio estalló dentro del campamento fortificado. Este incendio se cobró dos vidas: la de una mujer y la de su bebé. En ese momento ya había más de 12.000 personas en el campamento de refugiados.
Imagen: picture-alliance/AP Photo
Una crisis es también una oportunidad
Un campamento completamente superpoblado, pésimas condiciones higiénicas y médicas, tensiones étnicas y, como si es fuera poco, recientemente surgieron los primeros casos de COVID-19. Una situación catastrófica. Y eso fue antes del incendio. ¿Es esto el apocalipsis inminente o tal vez el punto de partida para una solución más humana? Hasta ahora, nadie puede, o quiere, responder a esa pregunta.
