¿Llegará con Sagasti el consenso a Perú tras la crisis?
Camilo Toledo-Leyva
17 de noviembre de 2020
Francisco Sagasti asume la presidencia de Perú tras una semana de multitudinarias protestas que dejaron dos muertes que aún se mantienen impunes.
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Mientras el Parlamento peruano elegía al centrista Francisco Sagasti como nuevo presidente de su Mesa Directiva y, en consecuencia, como nuevo mandatario de Perú, los dos jóvenes muertos durante las protestas desatadas tras la destitución de Martín Vizcarra eran sepultados en un cementerio a las afueras de Lima. Ese fue el saldo fatídico que dejó la efímera presidencia de Manuel Merino, quien terminó renunciando por la presión de las calles.
"No es un momento de celebración. Es un momento para preguntarnos dónde fue que perdimos el rumbo. Cuando un peruano muere, y más aún si es joven, todo el Perú está de duelo. Y si muere defendiendo la democracia, al luto se suma la indignación", declaró el dirigente del partido Morado de 76 años en su primer discurso ante el pleno del Congreso.
Sagasti, un ingeniero industrial, académico y político con fama de ser hombre de consensos, es ahora el encargado de asumir el Gobierno de transición hasta el 28 de julio de 2021, día en que traspasará el poder al ganador de las elecciones generales del próximo 11 de abril. En su vasta trayectoria política ha sido asesor de ministros de Industria, Relaciones Exteriores, Educación y de la Presidencia del Congreso de ministros de distintos Gobiernos. También ha trabajado en el Banco Mundial, donde fue jefe de la División de Planeamiento Estratégico entre 1987 y 1990. En 1996 fue secuestrado por el Movimiento Revolucionario Túpac Amaru, cuando este tomó la residencia del embajador de Japón en Lima.
Una agenda a "corto plazo"
El veterano político, que fue uno de los pocos que votó en contra de la destitución de Vizcarra, será el tercero que ocupará el cargo de presidente en ocho días y su primer gran desafío será aplacar la profunda crisis política que desencadenó su antecesor Merino. "La elección de Sagasti es ciertamente una decisión acertada después de haber estado 24 horas con un vacío de poder. Lo cual fue un acto irresponsable de parte de la mayoría de los parlamentarios que no se pusieron de acuerdo el mismo día de la renuncia de Merino, pero finalmente se ha logrado establecer una lista en la Mesa Directiva, más o menos, plural con representantes de diferentes bancadas y que está generado un consenso en la opinión pública", comenta a DW Adriana Urrutia, directora de la Asociación Civil Transparencia, que trabaja por la democracia y representación política en Perú.
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Una de las principales tareas del nuevo presidente Sagasti en el corto plazo, según Urrutia, es esclarecer los hechos de violencia de la semana pasada, determinar responsables por el escalamiento de la violencia, la represión policial y la muerte de Inti Sotelo y Bryan Pintado, de 24 y 22 años respectivamente. Ambos jóvenes participaban pacíficamente en las marchas y todo indicaría que fueron asesinados por las fuerzas policiales. Además, agrega Urrutia, "se deberá conformar un gabinete ministerial que busque ser plural, diverso, que convoque a las personas más capacitadas para dirigir los diferentes sectores del Estado en la situación de crisis política y social que vive el país en plena pandemia, lo cual ha traído también consecuencias económicas sin precedentes".
La politóloga peruana Denisse Rodriguez-Olivari, de la Universidad Humboldt de Berlín, coincide en que la elección del centrista Sagasti fue acertada y que su primer mensaje fue bastante conciliador: “Me parece que ha dado señales de que van a buscar quiénes son los responsables políticos y eventualmente penales de las muertes. Se apreciaría que manejen de manera ordenada esta transición hasta las elecciones generales, que no se hagan mayores cambios y no se permita pasar leyes mal hechas del Parlamento, como se quiso hacer esta semana. Tendrán que defender la reforma universitaria y la lucha contra la corrupción”. Ambas expertas creen que en los solo ocho meses que Sagasti estará en el cargo y en medio de una pandemia mundial, de la cual Perú es uno de los países más golpeados, será muy difícil que se implementen cambios a largo plazo.
La represión contra la "generación del Bicentenario"
"Sinceramente no pensé que íbamos a tener a tanta gente en las calles a nivel nacional e internacional y, sobre todo, de gente joven, que ahora es denominada ‘la generación del Bicentenario'. Ellos nos han dado un gran ejemplo. Nunca han faltado razones para protestar en Perú, pero la manera en cómo apoyó la gente las marchas, incluso los que nunca participan en política o de distintas clases sociales, ha sido impresionante. Y todo esto en medio de una pandemia. Hemos tocado fondo y de ese fondo solo nos queda ir hacia arriba", resalta la politóloga de la Humboldt de Berlín.
Sobre la indiscriminada represión policial de la última semana, Marina Navarro, representante de Amnistía Internacional en Perú, confirma a DW que "hubo un uso excesivo de la fuerza, una gran violencia por parte de la policía hacia los manifestantes, que desembocó lamentablemente en dos muertes y en decenas de personas heridas, muchas de ellas que estaban todavía en los hospitales".
Además se detectaron algunos caso alarmantes de “violencia sexual, ataques contra la prensa nacional e internacional, contra trabajadores de la Defensoría del Pueblo y brigadistas médicos que ayudaban a los manifestantes", relata Navarro, quien pide al nuevo presidente Sagasti que facilite “todos los medios y que reserven todas las evidencias de las violaciones a los derechos humanos, pues todo lo ocurrido no puede quedar impune".
Por lo pronto, la fiscal de la Nación, Zoraida Ávalos, ya abrió una investigación preliminar contra Merino, el extitular de la Consejo de Ministros, Ántero Flores-Aráoz y su ministro del Interior, Gastón Rodríguez, por abuso de autoridad, homicidio doloso en agravio de Inti Sotelo y Bryan Pintado así como lesiones graves y desaparición forzada en agravio de personas aún por determinar. Asimismo, la ONU anunció el envío de una misión a Lima para investigar la represión policial y las presuntas violaciones de los derechos humanos.
Este es el país que asume ahora Sagasti, donde, sobre todo, los jóvenes dejaron clara su posición contra los partidos tradicionales que los subestimaron. La experiencia y el consenso de Sagasti que resaltan diversos analistas quizás ayude a pacificar al país después de una semana trágica. Por la juventud peruana, pero, sobre todo, por el sacrificio de Inti y Bryan, que marcan un antes y un después en el camino hacia el Bicentenario a celebrarse en julio de 2021.
(few)
Lava Jato en Perú: hitos del terremoto político
Las revelaciones del exdirectivo de la constructora brasileña Odebrecht, en torno a la enorme trama de corrupción de Lava Jato, dejaron efectos nunca antes vistos, especialmente, en la política peruana. Aquí un resumen.
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1. El destape
El miércoles 21 de diciembre de 2016, el brasileño Marcelo Odebrecht, exdirectivo de la constructora Odebrecht, se declaró culpable ante el Departamento de Justicia de Estados Unidos de haber entregado en sobornos aproximadamente 788 millones de dólares, para obtener licitaciones de obras públicas, a exfuncionarios de gobiernos de 12 países de Latinoamérica y África, entre ellos Perú.
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2. Tres gobiernos salpicados
Odebrecht señaló que su empresa entregó en Perú 29 millones de dólares a candidatos presidenciales y funcionarios públicos con altos cargos entre 2005 y 2014, es decir durante las presidencias de Alejandro Toledo (2001-2006), Alan García (2006-2011) y Ollanta Humala (2011-2016). Mientras que en Brasil los implicados eran del izquierdista PT, en Perú eran de todas las tiendas políticas.
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3. Fiscales populares
Al poco tiempo, la Fiscalía peruana formó el equipo especial Lava Jato, liderado por el fiscal coordinador Rafael Vela y el provincial José Domingo Pérez. Ambos ganaron fama rápidamente y se han posicionado entre las diez personas más poderosas del país, según una encuesta de Ipsos. Muchos comparan a Vela y Domingo con Sergio Moro, el juez brasileño que condenó a prisión al expresidente Lula.
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4. Barata y el acuerdo
La figura clave para obtener más información sobre Perú era el exjefe de la oficina de Odebrecht en Lima, Jorge Barata, quien junto a otros representantes y exdirectivos de la empresa firmó finalmente el 15 de febrero de 2019 un acuerdo de colaboración eficaz con la Fiscalía peruana para la entrega de pruebas. La empresa se comprometió también a pagar 180 millones de dólares al Estado peruano.
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5. La Caja 2
Odebrecht y Barata revelaron que los pagos salieron de la denominada “Caja 2” que tenía la empresa. Esta fue una división creada por la constructora brasileña específicamente para el pago de sobornos y financiamiento no declarado a partidos políticos en los países en los que la empresa operaba. Muy pocas personas dentro de la empresa sabían de su existencia.
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6. El primer pez gordo
El primer expresidente peruano en ser puesto en prisión preventiva por el caso fue Ollanta Humala junto a su esposa Nadine Heredia, en julio de 2017. Ambos pasaron nueve de los 18 meses impuestos tras la anulación de la prisión preventiva por parte del Tribunal Constitucional. Odebrecht contó que entregó a los Humala tres millones de dólares para la campaña de 2011. Dicho monto no fue declarado.
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7. Renuncia Kuczynski
Pedro Pablo Kuczynski renuncia a la presidencia el 21 de marzo de 2018, a raíz de las denuncias del partido fujimorista sobre una presunta compra de votos de legisladores para evitar su destitución por sus lazos con Odebrecht. PPK cumple prisión preventiva domiciliaria por presuntamente haber ayudado a Odebrecht a adjudicarse la construcción de la Interoceánica cuando fue ministro de Toledo.
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8. Fiscal contra fiscal
El 31 de diciembre de 2018, el fiscal de la Nación, Pedro Chávarry, destituye a los fiscales de Lava Jato. Chávarry, investigado por presuntos vínculos con una red de corrupción y con el fujimorismo, argumentó que Vela y Domingo vulneraron el principio de jerarquía tras haber cuestionado su permanencia en el cargo. Tras presión ciudadana, los fiscales fueron restituidos y Chavarry renunció.
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9. García se suicida
Uno de los hechos más trágicos ocurrió el 17 de abril de 2019, cuando el expresidente Alan García se disparó en la cabeza momentos después de ser intervenido por la Policía. Su situación se había complicado después que su exsecretario personal, Luis Nava, y Barata, confirmaron que este recibió cuatro millones de dólares de Odebrecht para lograr el contrato de la Línea 1 del Metro de Lima.
Imagen: picture-alliance/dpa/V. Tarqui
10. Toledo, a la espera de su extradición
El expresidente Alejandro Toledo fue arrestado el 16 de julio de 2019 como parte del pedido de extradición de Perú por presunto delito de corrupción y lavado de activos. Según Barata, Toledo recibió en coimas más de 30 millones de dólares por la licitación de dos tramos de la carretera Interoceánica. Su amigo, el empresario israelí Josef Maiman, confirmó a la Fiscalía que actuó como testaferro.
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11. Keiko Fujimori libre
Las investigaciones también alcanzaron a la excandidata presidencial Keiko Fujimori, quien en noviembre pasado dejó la prisión tras más de 13 meses. En un primer fallo, Fujimori había recibido 36 meses de prisión preventiva, sindicada por Barata de haber aceptado más de un millón de dólares para su campaña de 2011 y por tratar de obstruir las investigaciones con su mayoría en el Parlamento.
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12. Investigaciones no avanzan
Otra decena de exautoridades se han visto involucradas en la trama Lava Jato, como los dos últimos alcaldes de Lima, Susana Villarán (en la foto) y Luis Castañeda, quienes son investigados por presuntas irregularidades en los proyectos Línea Amarilla y Rutas de Lima. Villarán está recluida en prisión preventiva. Sin embargo, hasta ahora solo hay un sentenciado y dos acusados por el caso en Perú.
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Regresa a prisión
La justicia peruana ordenó el 28 de enero (2020) que Keiko Fujimori vuelva a prisión preventiva por un plazo de 15 meses, al acoger una petición de la Fiscalía. La juez dijo que Fujimori estaría involucrada en el delito de lavado de activos cuando fue legisladora y cuando habría intentado ser la más importante funcionaria de la nación, en las campañas electorales de 2006 y 2011.
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La contrademanda de Odebrecht
La empresa brasileña demandó el 5 de febrero (2020) por 1.200 millones de dólares al Estado peruano ante el tribunal arbitral del Banco Mundial por la cancelación del contrato de concesión del Gasoducto Sur Peruano. La constructora anunció haber acudido al CIADI, con sede en Washington, en busca de una indemnización para "preservar sus legítimos derechos" porque Lima "violó sus obligaciones".
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Otro exalcalde limeño
El 14 de febrero (2020) fue enviado a prisión preventiva, por 24 meses, el exalcalde de Lima, Luis Castañeda. Éste es el segundo exalcalde limeño enviado a prisión en este escándalo de corrupción. Castañeda es acusado de haber recibido ilegalmente 480.000 dólares de la constructora OAS para su campaña a la alcaldía en 2014 y otros 150.000 dólares de Odebrecht.